歐洲議會：匈不再是“完全民主國家”

李震 青木

歐洲議會15日，投票通過決議，不再將匈牙利視為“完全民主國家”。歐洲媒體稱，這是歐盟機(jī)構(gòu)首次對某個成員國作出這樣的指認(rèn)，雖然不具約束力，但將加大布魯塞爾對匈牙利的壓力，包括暫停支付達(dá)百億歐元的歐盟資金。匈牙利總理歐爾班16日表示，歐洲議會的相關(guān)決議是二個“無聊的笑話”。

據(jù)法新社16日報道，歐洲議會15日以433票贊成、123票反對、28票棄權(quán)通過一項(xiàng)決議，稱匈牙利目前執(zhí)政的是“民選獨(dú)裁的混合政權(quán)”，“嚴(yán)重違反”歐盟民主規(guī)范，歐盟必須竭盡所能，使匈牙利回歸到符合“歐洲價值”。該決議的提交者、法國綠黨議員德爾博斯-科菲爾德稱：“這一決議是明確且不可撤銷的：匈牙利不再是一個民主國家。我們不得不緊急通過這項(xiàng)決議，因?yàn)檫@個國家正在以驚人的速度遠(yuǎn)離法治。”

歐洲新聞網(wǎng)稱，這是第一次有歐盟機(jī)構(gòu)宣布某個成員國不是“完全民主國家”，盡管后者是加入歐盟的必要的先決條件。值得注意的是,該決議沒有對歐爾班政府施加任何懲罰，也沒有要求其他歐盟國家采取任何具體行動，即一份不具備約束力但極具象征意義的決議。

歐爾班16日表示，歐洲議會的相關(guān)決議是一個“無聊的笑話”，“他們(歐洲議會議員)這么做是為了自娛自樂，我們對此并不在意”。匈牙利政府發(fā)言人科瓦奇?佐爾坦15日稱，如果歐洲議會能夠?qū)Ｗ⒂谝驗(yàn)椤笆〉闹撇谩倍w漲的能源價格的話，將會“做得更好”，他還重申了匈政府對歐盟針對俄羅斯的限制措施的批評。

近年來，匈牙利與歐盟在法治、少數(shù)群體權(quán)益等問題上發(fā)生分歧。歐盟委員會去年7月發(fā)布報告，聲稱波蘭和匈牙利在司法改革、反腐措施等方面有違歐盟“法治原則”，同年11月還對兩國正式發(fā)函，列舉其機(jī)制“缺陷”。歐盟在新冠肺炎疫情暴發(fā)后制定“制約機(jī)制”，-用以懲罰歐盟認(rèn)定在“民主”方面有問題的成員國，措施包括停止撥付歐盟資金。今年4月，歐盟宣布將針對匈牙利啟動“制約機(jī)制”程序。德新社16日援引歐盟官員的話禰，因“廣泛的腐敗問題”，歐盟委員會計劃于18日建議削減大部分撥給匈牙利政府的歐盟資金，涉及金額達(dá)百億歐元。

俄烏沖突爆發(fā)后，匈牙利是歐盟對俄制裁最強(qiáng)烈的批評者之一。匈牙利總理歐爾班曾表示，歐盟對俄施加制裁果嚴(yán)重，對歐盟經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生“致命”威脅。制裁沒有幫到烏克蘭，卻害了歐洲經(jīng)濟(jì)。由于匈牙利擁有“一票否決權(quán)”，歐盟最終淡化對俄能源制裁方案，部分條款對匈牙利等國豁免。匈牙環(huán)V此舉也招致部分歐盟成員國不滿，德國等國建議取消歐盟議事規(guī)則中的“一票否決”，改為“多數(shù)贊成”。

彭博社分析稱，在德國前總理默克爾掌權(quán)期間，在歐盟層面與德國基民盟同屬右翼的歐爾班，大體上都得到寬容的待遇，因?yàn)槟藸枔?dān)心在歐債危機(jī)、難民危機(jī)和英國脫歐危機(jī)的背景之下，如果向匈牙利施以強(qiáng)壓，有可能進(jìn)一步撕裂歐盟。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，因抗疫而突然團(tuán)結(jié)起來并將權(quán)力提高到前所未見水平的歐盟，開始加強(qiáng)對成員國的管制。彭博社稱，歐盟持續(xù)施壓可能將導(dǎo)致匈牙利決定脫離歐盟。▲