特色工坊 富民強村

本刊記者/徐曉鳳

走進麗水市云和縣赤石鄉(xiāng)赤石村木玩“共富工坊”，不少村民系著圍裙,正在熟練地組裝木制小玩具。赤石鄉(xiāng)是云和木玩的發(fā)源地。結(jié)合居家照料中心的有關(guān)政策，通過調(diào)動木玩企業(yè)鄉(xiāng)賢資源，2021年5月，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在赤石村黨群服務中心開出了第一家“共富工坊”。據(jù)悉，木玩“共富工坊”構(gòu)建起“鄉(xiāng)賢企業(yè)+村支部+農(nóng)戶”的運營模式，以村支部作為“企民共富紐帶”的鏈接點開展村企結(jié)對行動，為富民強村注入新動能。

近年來，麗水立足山區(qū)發(fā)展實際，有效對接企業(yè)、村社兩端供需，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，通過建強組織體系、健全支撐體系、夯實協(xié)同體系，進一步完善村企合作，各地各部門通過統(tǒng)籌利用區(qū)域優(yōu)勢資源，堅持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”的工作原則，探索打造黨建引領“共富工坊”的麗水模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市已建立“共富工坊”270余家，帶動近3萬群眾增收致富，平均每人每年增收兩萬余元。

黨建聯(lián)盟聚合力

松陽縣大東壩鎮(zhèn)蔡宅村的豆腐工坊在村黨支部牽頭下，采取“政府引導+集體參與+市場投資+村民入股”的共富發(fā)展模式，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝與現(xiàn)代建筑藝術(shù)相結(jié)合，打造豆腐產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共同發(fā)展的農(nóng)旅融合式“共富工坊”，帶動大東壩鎮(zhèn)石倉片區(qū)閑置勞動力600余人就業(yè)，幫扶64戶低收入戶人均增收1.2萬元。

據(jù)悉，該鎮(zhèn)強村公司把全鎮(zhèn)17個行政村的集體閑置資金作為資本入股公司，與浙江訊唯公司合作，建設了豆腐工坊、白老酒工坊等3個“共富工坊”，成為帶動村民、企業(yè)、村集體增收的源頭活水。

今年以來，麗水市堅持將共富工坊建設納入全域黨建聯(lián)盟工作體系，推動資源聚合、人員整合、事項統(tǒng)合、陣地融合，為“共富工坊”建設提供組織保障。依托5大主導產(chǎn)業(yè)以及木玩、茶產(chǎn)業(yè)、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，整合特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、行政村等黨建資源，由龍頭企業(yè)為主，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)黨組織，廣泛聯(lián)動周邊村級黨組織建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈支持工坊建設。目前全市已建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟等16個。

為破解鄉(xiāng)村資源散小弱問題，全市還成立了173家以鄉(xiāng)鎮(zhèn)強村公司為平臺的村集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)盟，建立統(tǒng)一的資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)謀劃、運行管理的工作模式，推動強村富民。

緊抓山海協(xié)作工程升級版契機，組建鄉(xiāng)村之間、村企之間的山海協(xié)作黨建聯(lián)盟，推動“共富工坊”建設。蓮都區(qū)仙曙食品有限公司“共富工坊”由仙渡鄉(xiāng)皂樹村、張山后村、南源村、根竹園村、仙里村等5 個黨組織聯(lián)合成立，主要開展甘薯加工，現(xiàn)有生產(chǎn)線1條，可提供就業(yè)崗位8個，每月人均工資達3000余元。工坊還帶動了周邊285 戶農(nóng)戶種植甘薯，為村集體創(chuàng)收13.95萬元，為農(nóng)戶帶來畝均2640 元的收入，切實讓群眾富起來、讓村集體經(jīng)濟活起來。

協(xié)同聯(lián)動助推力

麗水市按照“部門集成、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、村企聯(lián)動”的工作原則，全力構(gòu)建推進“共富工坊”的協(xié)同工作體系。

縉云縣新建鎮(zhèn)溪東村與浙江固馳電子有限公司在2021年結(jié)成黨建聯(lián)盟，成立了飛翔電子加工廠，創(chuàng)新開展“企業(yè)+加工點+農(nóng)戶”的合作共建模式，由溪東村提供村閑置碾米廠作為加工場地，固馳電子提供兩條加工流水線設備、技術(shù)支持以及就業(yè)崗位20 余個。就業(yè)村民每月收入可達到3000 元，村民增收達60余萬元，實現(xiàn)了村民在家門口就業(yè)增收，村集體增收也達到10余萬元。

由市縣組織部門負責工作調(diào)度和任務推進，部門各司其職，積極搭建“縣級中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點+村社服務點”三級“共富工坊”服務平臺，從項目引進、資金扶持、選址建設、用工培訓等各個環(huán)節(jié)，為“共富工坊”建設提供便利條件。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扛起主體責任,采取1 名干部聯(lián)坊、1 名黨員駐坊、N 個企業(yè)結(jié)坊的“1+1+N”模式，強化企業(yè)與村社之間的溝通協(xié)調(diào)。落實村社黨組織直接責任，建立紅色管家制度，選派1 名“兩委”干部負責聯(lián)系工坊，聯(lián)合合作企業(yè)、部門建立助坊志愿服務隊，在技術(shù)指導、業(yè)務培訓等方面給予支持。

村民黨員在蠶桑工坊內(nèi)采摘桑葉/松陽縣委組織部供圖

來料加工屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因就業(yè)門檻低、技術(shù)要求不高等特點，常被稱為“沒有圍墻的工廠”“沒有污染的工廠”，它把廣闊的市場與麗水山區(qū)群眾緊密連接，打開了“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。

近年來，麗水市婦聯(lián)等部門通過注冊區(qū)域品牌“巧手麗人”，建成麗人來料加工發(fā)展總部和義烏來料加工服務中心兩個平臺，形成工廠加工、集中點加工、分散加工3種模式，實施政策扶持、平臺拓展、培訓提升、品牌引領“四輪驅(qū)動”，打造出“圍巾、飾品、鞋幫、服裝、特創(chuàng)”等五大基地，引領產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化、特色化發(fā)展。計劃到2025年年底，將來料加工產(chǎn)業(yè)打造成一個麗水共富特色產(chǎn)業(yè)；建立縣級巾幗共富工坊服務中心10 個以上；重點培育扶持巾幗共富工坊100 個以上；發(fā)展1000 個以上來料加工特色加工點；鞏固培育經(jīng)紀人3000 人以上，帶動從業(yè)人員25 萬人以上，帶動并幫助3 萬人次以上低收入農(nóng)戶就業(yè)并增收。

全力支撐強保障

遂昌縣地處山區(qū)，郵路線路較長，成本費用高。同時，農(nóng)村人口多、地域疏散、布點遲緩，讓快遞物流行業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。去年以來，為深化實施“快遞進村”工程，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力打造共同富裕山區(qū)樣板，遂昌充分發(fā)揮縣域寄遞網(wǎng)絡和渠道資源優(yōu)勢，成立“數(shù)智遂昌”快遞物流行業(yè)黨建聯(lián)盟，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村“三級數(shù)字物流體系”（1 個縣級數(shù)字鄉(xiāng)村物流中心、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流中轉(zhuǎn)中心、120個村級數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務站），傾力打造更為高效智能的快遞物流網(wǎng)絡，有效破解了快遞進村“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一百米”兩大難題，切實織密工坊物流服務網(wǎng)絡。

為解決工坊產(chǎn)業(yè)物流要素制約問題，麗水統(tǒng)籌交通運輸、郵政等部門力量，組建工坊物流服務網(wǎng)絡，推廣平臺開放共享、城鄉(xiāng)末端共配的“麗水山遞”模式，實現(xiàn)全市快遞進村率達100%，降低工坊原料派發(fā)、成品運輸、產(chǎn)品寄遞等物流成本。全市集聚“共富工坊”發(fā)展要素，聚焦“共富工坊”運行管理的需要，不斷強化技能培訓、物流保障、電商建設，全力支撐“共富工坊”建設。結(jié)合麗水市“十萬技能人才共富能力大提升行動”，建立36個特色產(chǎn)業(yè)共富技能學堂，開展群眾性培訓800 多場次、覆蓋5 萬多人次，不斷提升群眾共富的技能水平。

據(jù)悉，為了讓農(nóng)村電商更好服務工坊建設，全市已建成電商園區(qū)20個、電子商務專業(yè)村38 個、專業(yè)鎮(zhèn)16 個。2021年，全市共有活躍網(wǎng)絡零售網(wǎng)店0.7萬家，解決直接就業(yè)崗位兩萬個。

下一步，麗水全市將因地制宜實施“一縣一策”，推動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社、企業(yè)等“四方”協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建上下貫通、條抓塊統(tǒng)的工坊建設責任體系和工作機制，努力打造木玩“共富工坊”、劍瓷“共富工坊”等一批縣域特色“共富工坊”，為打造共同富裕先行示范區(qū)和省域現(xiàn)代化先行示范區(qū)貢獻山區(qū)力量。