地籍測繪在自然資源管理中的應用初探

葉 鋼

(霍山縣自然資源和規劃局 安徽 霍山 237200)

引言

地籍測繪是對地塊權屬界線的界址點坐標進行精確測定,并把地塊及其附著物的位置、面積、權屬關系和利用狀況等要素準確地繪制在圖紙上和記錄在專門的表冊中的測繪工作。地籍測量的成果包括數據集(控制點和界址點坐標等)、地籍圖和地籍冊。地籍測繪技術計算結果準確,其應用范圍也因此不斷擴大,為相關行業發展創造了機遇,自然資源管理作為城市建設的主要工作內容,應用該技術有助于提升管理工作的效果,使城市可長期穩定發展。因此,相關人員應將研究地籍測繪技術在自然資源管理中的應用方式作為首要內容,積極探索技術應用策略,降低自然資源管理的難度。

一、應用現代化計算工具

(一)建立地理信息系統

地理信息系統是地籍測繪技術不斷發展的產物,該系統將現代化計算工具用于開展資源管理工作,有助于提高管理工作的效果。(1)自然資源管理人員應明確地理信息系統的功能,該系統的功能(結構如圖1所示)包括硬件系統、軟件系統以及數據庫三部分。了解系統的具體功能,便于自然資源管理人員高效應用該系統開展工作。(2)明確地理信息系統的數據存儲格式與數據庫結構,通過該系統充分利用地籍測繪技術測繪成果,從系統中快速調取自然資源管理所需信息。(3)熟練掌握地理信息系統的使用方式,明確該系統的操作流程,提高信息搜索的準確率,為自然資源管理工作開展降低難度。

圖1 地理信息系統功能結構圖

(二)借助計算工具

自然資源管理人員在應用地理信息系統時,應借助與之相匹配的計算工具,對地理信息系統中獲取的信息進行分析與處理,深入發掘地籍測繪工作成果對自然資源管理工作開展的價值。匯總地籍測繪工作結果的地理信息系統中存儲的數據能反映自然資源的變化情況,利于自然資源管理人員制定科學合理的管理措施,從而借助合適的計算工具,分析出自然資源的變化特點與變化趨勢。用于地理信息系統數據分析與計算的工具具有信息技術的優勢,相較于人工計算速度快且計算結果更加準確,地籍測繪在自然資源管理工作中的作用更為顯著,管理人員依據計算工具的計算結果調整自然資源的管理措施,使管理效果符合自然資源管理工作的目標,為城市發展創造良好基礎條件。

(三)提高人才隊伍水平

地籍測繪應用于自然資源管理,對管理人員的技術水平提出了更高要求。為保證應用效果達到預期標準,相關部門應提高自然資源管理人員的業務能力,保證地籍測繪技術在自然資源管理中的利用效率。(1)相關部門應建立完善的人才培訓機制,為自然資源管理人員提供系統化的學習機會,使之全面掌握地籍測繪技術的應用方式。(2)為培訓機制建立與之相匹配的考核制度,檢驗培訓機制落實情況,并將考核結果與績效獎金相聯系,提高自然資源管理人員對培訓工作的重視程度,為培訓工作中態度積極且考核結果優異的自然資源管理人員提供更多晉升機會。(3)成立培訓工作監督管理小組,定期檢查培訓機制的落實情況與考核制度的公正性,保證培訓工作的效果,全面提升自然資源管理人員的技術水平。

二、利用衛星探測技術

(一)及時采集資源信息

衛星探測技術是地籍測繪的先進技術之一,將該技術用于自然資源管理對提升管理水平具有重要作用。衛星探測技術所用信息采集方式更為先進,能夠解決自然資源管理人員采集信息速度慢的問題。衛星探測技術通過對信號進行檢測完成信息采集工作,這種信息采集方式突破了自然資源管理工作采集信息的空間局限性,可全面掌握區域內自然資源的分布情況與變化趨勢,降低自然資源管理人員采集信息的難度。自然資源管理人員需明確衛星探測技術的應用方式,搭建衛星技術采集信息讀取與分析平臺,實時獲取自然資源的變化情況,創新自然資源管理的方式,制定適應性更強的自然資源管理措施,充分發揮地籍測繪技術的應用價值。

(二)建立衛星計算系統

衛星計算系統是應用衛星探測技術開展自然資源管理工作的平臺,衛星探測采集到的信息讀取與分析難度大,傳統自然資源管理工作所用系統難以完成信息分析與計算工作。(1)自然資源管理人員應明確衛星計算系統的功能需求,模擬計算系統功能結構模型,保證該系統滿足開展工作的要求,建立功能完善的系統架構,降低系統搭建的難度。(2)了解衛星探測技術采集信息的特點,結合數據特點設置系統數據格式,確保該系統可完成衛星探測數據的儲存與計算,為自然資源管理工作開展提供更加準確的數據。(3)優化衛星計算系統的使用界面,簡化操作系統的難度,便于自然資源管理人員高效使用該系統開展工作,充分發揮地籍測繪的應用價值,提升管理方案的科學性與合理性。

(三)加大資金投入

衛星探測技術的應用,對設備性能以及工作人員水平提出了更高的要求。為保證技術使用效果,相關部門應加大自然資源管理工作的資金投入力度,為衛星探測技術的應用提供經濟支持。(1)相關部門應加強對自然資源管理人員的培訓力度,使其掌握衛星探測技術的最新應用方式,提高用于培訓工作開展的經費支出,邀請領域優秀人員參與培訓工作。(2)重視設備采購工作,優化用于設備采購的資金分配比例,引進最先進的設備開展自然資源管理工作,充分發揮衛星探測技術的實際應用價值。(3)優化人才福利待遇,吸引高質量人才參與自然資源管理工作,保證自然資源管理人員的技術水平,提升地籍測繪技術的利用率。

三、加強先進技術的應用

(一)重視先進技術推廣

推廣先進技術是將地籍測繪應用于自然資源管理的有效措施,相關部門應重視將研究成果進行推廣,擴大地籍測繪在自然資源管理工作中的影響范圍,全面提升自然資源管理效果,為城市建設創造良好基礎條件。(1)利用現代媒體技術擴展宣傳途徑,研究不同傳播渠道的傳播特點,合理調整傳播方式與傳播內容,強化地籍測繪在自然資源管理中的影響力。(2)建立先進技術應用示范園區,定期組織自然資源管理人員參觀園區,近距離接觸地籍測繪的先進技術,感受先進技術應用于工作的便利性。(3)編制地籍測繪先進技術應用電子手冊,不斷更新手冊內容,自然資源管理人員通過手冊可了解技術研究成果,對其形成思想上的熏陶。

(二)無人機傾斜攝影

無人機傾斜攝影技術是地籍測繪中較為先進的技術手段,可用于自然資源管理工作開展,大幅度提升信息采集的準確性與工作效率,在自然資源管理工作中充分體現地籍測繪技術的優勢。這種測繪技術使用多組鏡頭從不同角度采集信息完成測繪工作,所用鏡頭分辨率較高,成像比例更為精確,相較于傳統測繪技術信息采集結果更準確,自然資源管理人員通過采集到的信息可真實了解自然資源的分布特點,得出更合理的自然資源管理措施。除此之外,無人機傾斜攝影技術應用方式簡單,對自然資源管理人員的技術水平要求較低,工作效率高且推廣難度小,所需設備攜帶方便,降低自然資源管理人員的工作難度,快速完成測繪工作。

(三)優化測繪設備

測繪設備是先進技術的應用平臺,對自然資源管理工作開展所用設備進行優化是保證先進技術應用效果的關鍵措施,應引起相關部門的重視。(1)相關人員應了解不同先進技術的設備需求,制定設備優化標準,按照工作開展目標優化設備的性能,合理規劃工作設備的淘汰與更新流程。(2)深入研究自然資源管理人員開展工作的設備需求,為其添置有助于工作開展的先進設備,為自然資源管理人員在工作中應用先進地籍測繪技術搭建良好平臺,減輕自然資源管理人員的工作壓力。(3)調查自然資源管理人員對設備優化工作的看法,了解工作人員開展工作對設備的要求,合理調整設備優化計劃,提升先進設備在自然資源管理工作中的利用率。

四、落實監管規劃

(一)調查自然資源實際情況

自然資源管理人員在應用地籍測繪技術開展管理工作時,需調查自然資源的實際情況,為保證技術應用效果符合工作開展標準,相關工作人員應將實地調查與測繪技術相結合,保證調查結果的真實性。工作人員可在工作中同時應用多種技術完成測繪工作,多角度分析自然資源的分布特點與變更趨勢,獲取最客觀的地籍測繪信息,助力自然資源管理工作的高質量開展。除此之外,還要加強監管力度,增加測繪技術的使用頻率,形成動態化自然資源管理體系,實時監測自然資源的變化趨勢,準確判斷自然資源現狀,采取相應措施開展自然資源管理工作。動態化監管是調查自然資源實際情況的有效方式,這種監管體系下管理人員能夠快速總結資源變化趨勢,制定科學管理方案對自然資源發展方向進行干預。

(二)制定資源利用規劃

制定資源利用規劃有助于發掘地籍測繪在自然資源管理工作中的潛在價值,充分發揮測繪結果對管理工作開展的積極作用,提升自然資源的利用率,為城市建設工作平穩進行營造良好環境。(1)自然資源管理人員要總結并分析地籍測繪采集的數據信息,結合數據信息建立自然資源存量模型,為自然資源利用規劃制定提供數據基礎。(2)考慮城市發展方向與自然資源需求量,合理設置不同自然資源的利用規劃,使資源使用規劃具有較強的科學性,促進城市發展的同時不會對自然環境造成毀壞。(3)形成完成的自然資源利用規劃,體現地籍測繪對自然資源管理工作的推動作用,為城市建設工作順利開展保駕護航。

(三)明確自然資源變更情況

應用地籍測繪技術開展自然資源管理工作務必重視自然資源的變更情況,變更情況對自然資源管理效果具有決定性影響,只有精確掌握自然資源變更情況,才能在地籍測繪基礎上高效率完成自然資源管理工作。(1)自然資源管理人員要將地籍測繪采集的信息匯總整合,獲取資源變更情況的有用信息,掌握測繪范圍內的資源變更情況。(2)利用國家自然資源記錄系統,全面了解測繪范圍內自然資源的歷史變化趨勢,識別工作中可能出現的自然災害,避免自然資源受到破壞,影響管理工作的效果并阻礙城市發展。(3)綜合考慮影響自然資源的所有因素得出最具代表性的變更趨勢,制定最適宜的自然資源管理工作體系。

五、強化執法檢查

(一)規范現代技術應用手段

地籍測繪先進技術對使用人員的技術水平具有較高的要求,只有嚴格按照流程應用技術才能真正體現現代技術的管理價值。(1)相關管理部門應編寫技術應用守則,規范技術應用方式,并要求自然資源管理人員依據規定應用技術,保證技術應用的合理性。(2)定期對自然資源管理人員的技術水平進行考核,了解工作人員的真實業務能力。(3)完善獎懲制度,激勵工作人員時刻保持學習熱情,提升自身的技術應用水平,將地籍測繪先進技術科學用于工作,提高自然資源管理工作的效果。

(二)建立監管制度

監管制度是強化執法檢查力度的關鍵措施,相關部門應按照工作需要建立監督制度,保證地籍測繪技術在自然資源管理工作中的應用效果。(1)明確監管工作的流程,使監管工作具有條理性,為監管制度建立創造基礎條件。(2)建立監管小組,定期對自然資源管理工作進行檢查,了解地籍測繪技術在管理工作中的使用情況。該監管小組需獨立于原有工作體系,保證監管制度的公平性與公正性。(3)設置適當的懲罰措施,使自然資源管理人員在工作中自省、自律,充分認識應用地籍測繪技術的重要性。

(三)運用遙感技術

遙感技術用于監管工作可降低監管工作的難度,突破傳統監管模式的空間局限性,通過對信號進行遠程監控發現自然資源管理中存在的問題,嚴厲打擊自然資源違法使用行為。自然資源管理工作開展應作為相關部門的長期工作任務,合理應用地籍測繪技術創新監管方式,縮短自然資源管理人員發現異常情況的時間,快速采取有效措施開展管理工作,提升自然資源管理工作的水平,全面提高資源的利用率。

結束語

將地基測繪技術應用于自然資源管理的方式多種多樣,在實際工作中,管理人員應結合工作需要合理選擇應用方式,充分發揮地基測繪技術的應用價值。探索地基測繪技術在自然資源管理中的應用方式是相關部門的長期工作內容,工作人員需關注地籍測繪技術的發展趨勢調整技術應用方式,提高地籍測繪技術的應用效果。