高職院校基層黨建品牌建設實踐研究
——以常州信息職業技術學院為例

陶大偉

(常州信息職業技術學院 校長辦公室， 江蘇 常州 213001)

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。”[1]基層黨建品牌建設作為基層黨組織建設的主要內容，無疑是提高黨的基層組織工作能力的重要抓手，也是高校開展思想政治工作，落實立德樹人根本任務，促進人才培養高質量發展的重要途徑。高職院校以培養高素質技術技能型人才為己任，在新時代背景下，更要在基層黨建品牌建設上下功夫，探索出一條基層黨建品牌建設的有效實踐路徑，并通過充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，不斷提升職業技能人才培養質量，為社會和產業培養更多優秀的高素質技術技能型人才和大國工匠。

1 高職院校基層黨建品牌建設存在的問題

近年來，隨著教育部黨組《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》和教育部辦公廳《關于開展第三批新時代高校黨建示范創建和質量創優工作的通知》等一系列文件的發布和實施，基層黨建品牌建設成了高職院校基層黨組織建設創先爭優的重要指標和主要抓手。由于高職院校黨建品牌建設整體起步較晚，存在基層黨建工作不夠扎實，頂層設計和戰略規劃意識不夠強，黨建與育人中心工作結合不緊密，黨建品牌創建工作執行力不到位等“中梗阻”問題，在一定程度上影響了高職院校黨建工作品牌建設的成效。

1.1 頂層設計和戰略規劃意識不夠強

成功的高職院校黨建品牌必須在高校黨建工作中起到“四梁八柱”的重要作用，尤其是基層黨建品牌，不能是一個獨立的、與學校黨建工作體系割裂開來的個體，而應該通過問題導向、目標導向等與學校的黨建工作嵌合起來，起到有效的支撐作用，這就需要進一步加強頂層設計和戰略規劃意識，對基層黨建品牌進行長期布局和宏觀調控，讓基層黨建品牌的建設與學校黨建同向同行。由于高職院校普遍建設周期較短，缺乏一定的經驗，因此，目前部分高職院校的基層黨建品牌大多不成體系，缺乏頂層設計和戰略規劃，不能形成很好的黨建合力，也就大大削弱了基層黨建品牌的影響力，缺乏促進學校各項事業發展的支撐力。

1.2 黨建與育人中心工作結合不緊密

高職院?；鶎狱h建品牌建設要牢牢樹立“大黨建”的意識，緊緊抓住立德樹人這條主線。高職院校的育人特色非常明顯，對職業技能人才的培養目標除了專業技術技能，更要強調“德技并修”，而基層黨組織和黨員恰恰在思想政治教育和職業道德教育過程中發揮著十分重要的作用，這也對黨建與育人中心工作的緊密結合提出了更高的要求。目前，部分高職院校在基層黨建工作中不同程度地存在黨建與育人中心工作“兩張皮”的現象，黨建與育人中心工作沒有很好地相互融合和交集，或者說僅僅是在理念上強調相互融合，而在真正的實施過程中，黨的品牌建設往往沒有很好地貼近學生全面發展的實際需求，沒有找到黨建與育人中心工作相融合的切入點，表面上看似有融合，但實質上依舊是黨建歸黨建，育人歸育人，沒有結合緊密，這樣從源頭上就失去了延續高職院?；鶎狱h建品牌的生命線。

1.3 黨建品牌創建工作的執行力不到位

任何一項好的規劃若不落到實處，都將成為一紙空文，黨建品牌的創建關鍵還在于有效的執行力。目前，大部分高職院校受限于人員編制數量的要求，普遍無法設立與學生數相匹配的專職黨務工作崗位，黨建工作力量較為薄弱；而且大部分黨員存在重業務、輕黨建的思想，不能充分預判黨建工作在人才培養方面的重要作用；再加上有的高職院校黨務工作者崗位調動較為頻繁，而黨建品牌建設又有一定的建設周期，這一系列原因在一定程度上導致黨建品牌創建工作的執行力不到位，黨建品牌建設往往就會出現斷層、停滯現象，無法達到預期效果。另外，由于高校存在考核機制、監督機制不健全，信息化水平不高等問題，高校無法對基層黨組織成員進行有效監督和管理，導致高職院校黨建品牌的建設工作很難落到實處，黨建育人效果不佳。

2 高職院?；鶎狱h建品牌建設的實踐原則

高?；鶎狱h建品牌是院系結合自身發展特點，總結和凝練黨建工作中的經驗，真正讓黨建工作產生價值的有效載體，更是凝聚、發揮高校師生黨員先鋒模范作用的內生動力[2]。打造育人特色明顯、黨建質量過硬、影響范圍廣泛的高職院校基層黨建工作品牌，必須堅持黨建與育人“雙融合”，質量與標準“雙促進”，創新與示范“雙推動”的黨建品牌建設三大實踐原則。

2.1 黨建與育人“雙融合”

高校是為黨育人、為國育才的主要陣地，只有堅持黨的領導才能準確、有效地落實立德樹人的根本任務。因此，高職院?；鶎狱h建品牌建設必須堅持黨建與育人“雙融合”。一方面，以黨建引領高校事業發展，把加強黨的全面領導作為基層黨建工作的重中之重，堅持正確的政治方向，以黨建品牌的建設為依托，扎實推進院系各項工作高質量發展。另一方面，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨建品牌建設要立足于培養具有“紅色元素”的高素質人才，將黨建與思政有效結合起來，加強課程思政建設，強化“三全育人”理念，為高職院校的人才培養工作提供紅色引擎，注入紅色動力。

2.2 質量與標準“雙促進”

質量與標準是密不可分、相輔相成的，質量是高等教育的生命線，也是高?；鶎狱h建工作的生命線[3]。因此，高職院校基層黨建工作品牌建設必須堅持質量與標準“雙促進”。從黨建品牌項目的策劃申報、過程性督察到綜合性考核，都要盡可能形成可量化、可操作、可評定的標準化考核指標，將抽象的內容具體化，對黨建質量的監督形成實質性的抓手；同時還應當借助互聯網技術平臺，加強黨建品牌的數字化、信息化建設，運用大數據對黨建品牌建設的全過程進行全方位的智能化管理，用數據分析說話、憑考核結果說話，確?？己诉^程和結果公平公正，從而提升黨建品牌的整體質量。

2.3 創新與示范“雙推動”

創新是一個政黨永葆生機活力的源泉，示范則可以讓基層黨組織的生命力得到更好的激發和傳承。因此，高職院?；鶎狱h建工作品牌建設必須堅持創新與示范“雙推動”。一方面，高職院校基層黨建品牌的建設要始終堅持以創新為突破口，在結合高職院?；鶎狱h組織自身特點的基礎上，把創新發展意識貫穿黨建品牌創建的全過程，形成契合時代發展、形式新穎、廣大青年學生易于接受的黨建品牌。另一方面，高職院校對黨建品牌建設過程中形成的理論創新成果要及時有效地進行總結和推廣，強化點上的示范引領，促進面上的整體提升，形成示范和輻射效應，更好地發揮基層黨建品牌對基層黨建工作的推動和示范作用，這也是開展基層黨建品牌建設最基本的目的所在。

3 高職院校基層黨建品牌建設的實踐探索

常州信息職業技術學院結合省委教育工委提出的全省高校黨支部“標準化建設年(2019年)”“優質化建設年(2020年)”“特色化建設年(2021年)”下發《常州信息職業技術學院基層黨組織建設工作方案》，將電子工程學院“課長制”黨建育人模式作為加強基層黨組織建設和基層黨建品牌建設的試點單位進行重點打造，形成了系列階段性的建設成果。

3.1 “課長制”黨建育人模式建設思路

“課長制”黨建育人模式依托基層黨支部開設“三個課堂”，即思想成長課堂、專業成長課堂、黨員實境課堂來打造黨建工作品牌，如圖1所示。黨支部書記變身“課長”，帶領支部黨員通過分類、分層、分階段的培養，強化對學生的思想政治引領和專業技能的提升，實現黨建引領下的全員、全過程、全方位育人，推動德技并修的高素質技術技能型人才的培養。該黨建品牌項目榮獲“江蘇省2019—2020 年度高校黨建工作創新獎”“常州市基層黨建優秀案例”，入選“江蘇高校黨建工作典型案例100例”，并作為學?！半p高”建設黨建重點成果面向全省推廣。

圖1 “課長制”黨建育人模式

3.2 “課長制”黨建育人模式建設內容

3.2.1“思想成長課堂”讓學生心中有信仰 中國共產黨歷來高度重視青年的理想信念教育，將其擺在青年教育的突出位置，強調必須加強對青年的理想信念教育，引導青年成長為符合社會發展要求的人才[4]?！罢n長制”黨建育人模式中的“思想成長課堂”側重于學生的思想政治教育，強化青年學生的政治認同、思想認同和情感認同。通過“三個層級”(團支部、分團委、黨支部)、“六大崗位”(學風建設崗、愛心公益崗、理論學習崗、基層實踐崗、紅色宣教崗、就業服務崗)加強學生的思想政治教育。學生黨支部結合學工辦、分團委思政教育的“主業務”，從“三個層級”面向學生設定“六大崗位”；黨支部教師負責“六大崗位”的實施和積分評定，學生自主選擇實踐崗位獲取積分；三個層級組織負責該階段學生的積分匯總和發展推薦，從團員、優秀團員、入黨積極分子、預備黨員到黨員，全程把控黨員發展質量，逐級增強學生的信仰、信心和責任擔當。通過“思想成長課堂”強化了對青年學生的思想引領，很好地發揮了黨的政治優勢，把思想政治教育工作融入了學生在校的日常學習和活動中。針對青年學生的興趣特點，實施了更為精準的思政教育，真正提升了教育的針對性、實效性和感染力，深入推進了黨建育人。由此形成的“青年先鋒營”特色項目獲評全國高校共青團基層“四進四信”優秀項目和“江蘇省高校最佳黨日活動”優勝獎，同時學生獲評全國優秀實踐組織帶頭人、江蘇省大學生年度人物等市廳級以上表彰。

3.2.2“專業成長課堂”讓學生專業有特長 積極推進人才培養質量的提升，是高校落實立德樹人的根本?！罢n長制”黨建育人模式中的“專業成長課堂”側重于學生專業技能的培養與提升，主要通過“三個階段”(入學教育、頂崗實習、畢業就業)、“五項舉措”(組建創新班、開設名師工作室、實施課程思政、開展課程建設、幫扶“學困生”)讓學生學有所長。專業黨支部結合專業群(教研室)負責專業技能培養的“主業務”，每名教師黨員掛靠一個專業，并對該專業所對應的班級進行專業教育和日常指導，填補學生在“三個階段”專業指導上的空白，滿足學生在校期間每個階段對專業教育的需求?！拔屙椗e措”對學生進行分類、分層培養，各專業優秀的學生進入創新班、名師工作室等，并對其實施杰出人才培養方案；對部分存在學習困難的學生，則組織優秀學生對其開展“學困生”幫扶，這項舉措受到了同學們的普遍歡迎。掛靠班級的黨員教師可以及時掌握所在班級學生的學業進展情況，組織優秀的學生提供一對一幫扶、小組幫扶和公寓朋輩幫扶活動，并由黨員教師審批幫扶計劃，監督幫扶過程。經過一學期的幫扶，最終掛科學生的課程重修通過率達到85%。通過“專業成長課堂”進一步促進教師黨員踐行立德樹人的根本任務，使全面從嚴治黨推動全面從嚴治教和全面從嚴治學，黨的建設推動教風和學風建設，形成常態化的教師黨員先鋒行動載體。由此形成的“專業成長課堂”黨日活動被推薦申報“常州市基層黨建重點項目”。同時,“專業成長課堂”取得了良好的教學效果，學生在全國職業技能大賽中創造了“國賽三連冠”的奇跡，獲得國賽一等獎十余項，“專業成長課堂”造就了一大批優秀學生和金牌教練。

3.2.3“黨員實境課堂”讓師生行動有所為 高校學生黨員教育體系的構建應以增強黨性、提高素質為重點，針對不同學歷類型學生的特點，構建多層次、多渠道的學生黨員經常性學習教育體系。“黨性教育實境課堂”是學生黨員教育方式的創新舉措，能夠有效做到理論與實踐、歷史與現實、內容與形式的高度統一[5]。“課長制”黨建育人模式中的“黨員實境課堂”由黨總支統籌“思想成長課堂”和“專業成長課堂”的黨建成果，形成“黨建活動中心、愛國主義教育文化長廊、電子創新班、創客空間”四大教學點和“黨史學習教育、科技項目體驗、十年國賽之路、基層黨建公開課、‘六個一’黨性教育、傳統文化體驗、黨員讀書會、經典影片賞析”八大教學模塊，凸顯黨建引領人才培養特色，以愛國主義和工匠精神的傳承為主題，展示黨建成果，開展四史教育，弘揚創新精神，推廣紅色科創，組建紅色青年宣講團。師生既是實境課堂的主講老師，又是接受黨性教育的學員，他們可以通過雙重身份不斷提升黨性修養，傳承紅色基因。通過“黨員實境課堂”的建設，基層黨組織進一步厘清了思政工作思路，凝練了思政工作特色，并使得全校的黨員教育更加規范有效、多元共享?！包h員實境課堂”為培養新生入學教育、二級學院黨校學員培訓、青馬工程培訓班等校內青年大學生提供了優質、豐富的教學資源，同時通過創建常州市青少年科普教育基地、紅色科創暑期夏令營等為校外青少年開辟了一條體驗紅色黨建文化的通道?！包h員實境課堂”每年培訓學員達萬余人次。

3.3 “課長制”黨建育人模式管理機制

品牌建設工作重在創新、重在落實，而完備的制度支撐是黨建品牌得以落實的關鍵所在[6]。事在人為，制度約束的對象是黨建品牌建設過程中的全體黨員。因此，管理機制的制定一定要站在調動基層黨員的積極性，提升黨員的自律性和激發黨員的創造性的角度去研究和思考，從實施動態管理、加強過程考核、強化結果運用三個方面加強建設。

3.3.1實施動態管理 以“黨員實境課堂”黨建活動中心作為場地保障，通過全體黨員大會、黨支部會議，在實施“課長制”黨建品牌育人過程中強化對黨員教師的業務培訓，及時幫助黨員教師梳理工作要點，跟進工作內容，掌握品牌項目進度。通過黨小組會議，定期組織黨員教師進行面對面的溝通和研討，對品牌項目在實施過程中存在的問題進行探討，共同商量對策并著力解決，將好的經驗和做法在全體黨員中進行推廣和宣傳，及時幫助黨員總結經驗，不斷優化和完善品牌項目的實施方案，以便推動“課長制”黨建品牌穩定有序推進，并起到實實在在的育人效果。

3.3.2加強過程考核 依托互聯網和大數據平臺，打造“課長制”黨建育人模式的網絡填報系統，將原本紙質化的工作記錄和成果都在網絡填報系統中進行集中展示。黨組織通過該系統可以對黨員在黨建品牌項目建設中的履職情況了如指掌。大數據平臺強大的統計功能更是為過程性考核管理提供了翔實而精準的數據分析，一人一賬，隨時隨地都可以調取數據并使用，便于黨組織進行核實和抽查相關數據，及時清晰地掌握黨建工作的進展情況和育人成效。通過互聯網大數據加強過程性考核，讓黨組織能夠及時了解黨建品牌的落實情況，最大限度地減少監控盲區，不僅有效避免了少數黨員臨時抱佛腳完成任務的情況，而且極大地提升了黨員常態化開展工作的自律性，實現了對基層黨建品牌的精準管理和智慧黨建。

3.3.3強化結果運用 制定標準化的考核方式促進黨建品牌項目建設，把黨員在開展黨建品牌建設中的履職情況作為主要指標納入《黨員積分管理制度》和《黨員“1+7”工程》。在黨小組、黨支部、黨總支三級黨組織的主導下，綜合常態督查、年終考評、民主評議“三合一”的考核方式，對黨員在執行黨建品牌各項工作中的表現進行全方位的、公平公正的考核。在此基礎上強化考核結果的運用，將考核結果作為黨總支推薦人才、選拔干部的重要參考依據，從而更好地調動黨員的積極性和創造性，從制度上保障基層黨建品牌落地生根、開花結果。在黨建品牌的推進過程中，涌現出了一大批優秀的黨員干部和教師，他們不僅在自己的本職工作崗位上綻放光彩，更成了學生心目中堅持立德樹人育人理念最受歡迎的優秀“課長”。

4 結語

本文以常州信息職業技術學院為例，分析了當前高職院?；鶎狱h建品牌建設存在的問題，介紹了學校黨建品牌建設的工作思路、內容和管理機制，旨在推動高職院校的黨建品牌建設工作不斷走深、走實，使基層黨建成為落實立德樹人根本任務，推動學校各項事業繁榮發展的紅色引擎。