動態

商務部等17 部門發布措施，完善報廢機動車回收利用體系

7 月7 日，商務部等17 部門印發《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》，提出6 個方面、12 條政策措施，其中包括聚焦支持新能源汽車購買使用、活躍二手車市場、促進汽車更新消費、支持汽車平行進口、優化汽車使用環境、豐富汽車金融服務等措施。

鼓勵各地綜合運用經濟、技術等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。

完善報廢機動車回收利用體系，支持符合條件的企業獲得報廢機動車回收資質。對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質的企業，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質認定的，可延期到2023 年3 月1 日。加大對報廢機動車回收企業建設項目用地支持力度，企業建設項目用地性質原則上應為工業用地，對已取得報廢機動車回收資質的企業及本文件印發后3 個月內獲得用地審批或建設工程規劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。

《報廢機動車拆解企業污染控制技術規范》印發

7 月7 日，生態環境部印發《報廢機動車拆解企業污染控制技術規范》（以下簡稱《技術規范》），將于2022 年10 月1 日起正式實施。

據公安部統計數據顯示，2021 年全國機動車保有量達3.95億輛。機動車總量的快速增長引起報廢機動車數量顯著上升。隨著國內報廢機動車拆解企業技術工藝的進步和環境保護要求的提高，原國家環境保護總局于2007年制定的《報廢機動車拆解環境保護技術規范》已不再適應行業發展需要及管理要求，亟需修訂。

據生態環境部固體廢物與化學品司有關負責人介紹，本次修訂的主要內容包括：一是細化了報廢機動車拆解企業基礎設施和拆解過程污染控制要求及污染物排放要求；二是新增報廢機動車拆解企業管理、企業環境監測等要求；三是新增報廢電動汽車拆解全過程污染控制要求；四是新增附錄A，對報廢機動車主要拆解產物特性及去向提出要求。

該負責人表示，為保障《技術規范》的順利實施，生態環境部還將開展以下工作：一是加強標準宣傳和培訓，將組織針對地方生態環境主管部門、相關專家、企業等的培訓工作，解讀《技術規范》的主要內容和技術要求；二是持續跟進《技術規范》實施情況，不斷完善和更新報廢機動車拆解的全過程污染控制。

生態環境部：持續推進環評與排污許可改革

7 月21 日，生態環境部舉行7 月例行新聞發布會。生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全出席發布會，介紹深化環評“放管服”改革、協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護相關情況。生態環境部新聞發言人劉志全介紹，今年以來，生態環境部堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，堅持穩中求進工作總基調，更加自覺把生態環保工作放在經濟社會發展大局中考量，堅決扛起生態環境部門在穩經濟大盤這個大局中的責任，既守牢生態環境底線，又主動擔當作為，主要采取了以下措施：

一是生態環境部印發實施《關于做好重大投資項目環評工作的通知》，提出一系列服務措施和創新舉措，要求各級生態環境部門切實依法做好重大投資項目環評保障。二是依托環評審批“三本臺賬”全力服務重大項目環評。三是持續推進環評與排污許可改革。印發《“十四五”環評與排污許可工作實施方案》，加速推進改革頂層設計，制定“十四五”時期環評與排污許可工作的施工圖，明確了五個方面共18 項任務。加快生態環境分區管控落地應用，在全面完成省、市兩級生態環境分區管控方案發布實施的基礎上，指導各地深入推進應用，并依托信息系統探索數字化、智能化應用模式，服務重大項目落地，助力經濟高質量發展。持續推進減污降碳協同增效，做好“兩高”項目生態環境源頭防控；組織9 個省（區、市）聚焦電力、鋼鐵、建材、有色、石化化工、煤化工等重點行業項目及重點產業園區開展溫室氣體排放環境影響評價試點。全面推行排污許可“一證式”管理，出臺排污許可證電子證照標準，實現“單點登錄、一網通辦、跨省通辦、全程網辦”；精簡排污許可證變更程序，5 日內辦結率由56% 提高到94%；組織全國開展排污許可證質量和執行報告提交率“雙百任務”。目前已將335.68 萬個固定污染源納入排污許可管理，相比2021 年年底，新增固定污染源31.9 萬個。

國新辦舉行促進綠色智能家電消費國務院政策例行吹風會

7 月22 日，國務院新聞辦公室召開國務院政策例行吹風會，商務部副部長盛秋平、工信部消費品工業司司長何亞瓊、商務部流通業發展司司長劉德成、市場監管總局認證監管司司長劉衛軍對促進綠色智能家電消費相關政策措施進行了解讀。

據介紹，7 月13 日，國務院常務會議部署加快釋放綠色智能家電消費潛力。商務部會同工信部、市場監管總局等部門研究提出的《關于促進綠色智能家電消費的若干措施》已經國務院同意，將于近期發布。

家電消費是居民消費的重要組成部分，是傳統消費的四大金剛之一。黨中央、國務院高度重視家電消費工作，習近平總書記作出重要指示，李克強總理提出明確要求。2021 年，全國限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額達到9340 億元，占限額以上單位商品零售額的6.1%，帶動家電流通和生產服務等行業就業480 多萬人，在穩增長、促消費、擴就業等方面發揮著重要作用。受疫情等因素影響，今年3 月以來，我國家電消費面臨較大壓力，特別是4 月和5 月，受到的影響較大。為此，黨中央、國務院及時作出部署，要求穩定增加家電消費。

在當天的國務院政策例行吹風會上，盛秋平介紹了商務部會同相關部門研究制定的9 條促進綠色智能家電消費的政策措施，并介紹將組織全國各地區開展系列綠色智能家電促銷活動。推廣智能家電產品離不開完善的基礎設施和家電產業的產業供給。何亞瓊表示，近年來，我國在組織基礎電信企業持續加快5G 和千兆光網建設應用方面取得了積極成效；同時，積極采取措施優化供給，引領帶動消費。劉衛軍介紹說，近年來，市場監管總局積極推進綠色家電、智能家電、數字電視等高品質認證，促進綠色智能家電供給；同時，家電標準化工作圍繞新技術、新產品、新消費，不斷健全綠色智能標準體系，加快安裝維修服務標準研制，為推動家電消費提供支撐。劉德成介紹了實施家電售后服務提升行動，全面提升家電售后服務水平和加強廢舊家電回收利用兩項政策。

國家發展改革委下達污染治理和節能減碳專項（節能減碳方向）2022 年第二批中央預算內投資計劃

為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大決策部署，充分發揮中央預算內投資帶動作用，推動地方加強節能減碳能力建設，7 月26 日，國家發展改革委下達污染治理和節能減碳專項（節能減碳方向）2022年第二批中央預算內投資24 億元，支持各地重點領域和行業節能減碳改造、低碳零碳負碳、節能低碳技術創新示范、循環經濟助力減碳等項目建設。

本批投資計劃堅持“一錢多用”，在充分兼顧地區間平衡基礎上，積極服務和支持重大區域發展戰略建設，重點向京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角、黃河流域等重點區域傾斜。下一步，國家發展改革委將加強投資計劃執行情況調度和監督管理，指導和督促有關地區加快推進項目建設，盡早形成實物工作量，有效發揮中央預算內投資效益，為擴大有效投資、推動綠色低碳發展提供有力支撐。

鋼鐵加工設備節能環保標準座談會在宜昌順利召開

7 月1 日上午，由中國廢鋼鐵應用協會組織的廢鋼鐵加工設備節能環保標準座談會在宜昌順利召開。中國廢鋼鐵應用協會名譽會長王鎮武，常務副會長兼秘書長馮鶴林，黨支部書記、專家委員會主任李樹斌，副秘書長王方杰，副秘書長都興亞，行業專家及設備廠商代表共40 余人參加了會議。會議由中國廢鋼鐵應用協會副秘書長王方杰主持，會上緊緊圍繞鋼鐵生產企業對廢鋼產品種類和品質的需求展開討論。參會代表對再生鋼鐵原料加工裝備的定義、分類、要求、節能環保指標等進行了詳細的分析和闡述。大家一致認為，通過標準的制定可以更好地推動行業的技術進步和健康發展，為廢鋼鐵產業“十四五”發展規劃打好基礎。

參會代表實地考察了湖北力帝公司，并進行了深入交流。力帝作為行業影響力較強的廢鋼加工裝備制造企業，一直努力將公司打造成為全球領先、具有國際競爭力的資源回收循環利用和整體解決方案的綜合服務商，為更好地服務于綠色低碳發展奮發有為、篤行不怠。

華東金屬城獲評首批山東省再生資源產業園

7 月13 日，2022 年山東省再生資源綠色低碳循環發展工作會議在泉城濟南召開。會議期間舉行首批“山東省再生資源產業園”和“山東省再生資源回收分揀中心”授牌儀式。

由山東省商務廳四級調研員郭伯印代表省商務廳、省發展改革委、省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳、省生態環境廳、省供銷合作社宣讀了《關于公布首批山東省再生資源產業園和回收分揀中心名單的通知》，全省共有15 家企業獲得“山東省再生資源產業園”，8家企業獲得“山東省再生資源回收分揀中心”榮譽稱號。華東金屬城作為山東臨沂金升再生金屬示范產業園主體代表通過嚴格審核和專家驗收，成功獲評山東省首批“山東省再生資源產業園”。

《鋁冶煉行業固體廢物控制與資源化利用技術研討會》在江西豐城順利舉行

7 月16 日上午，由中國有色金屬工業協會再生金屬分會聯合中國環境科學研究院、生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心舉辦的鋁冶煉行業固體廢物控制與資源化利用技術研討會在江西省豐城市順利舉行。中國有色金屬工業協會再生有色金屬部主任、再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位出席會議并致辭，中國有色金屬工業協會再生金屬分會副秘書長李波主持。本次研討會，分別從管理政策、技術路線、技術規范編制、示范工程建設運行情況等方面與大家進行充分交流。

研討會邀請了中國環境科學研究院劉玉強研究員、楊子良副研究員、劉宏博高級工程師，生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心劉海兵高級工程師、中國有色金屬工業協會再生金屬分會技術總監賀志強等專家，中國鋁業股份有限公司科技與發展部副總經理鄧潔、河南明泰鋁業股份有限公司副總經理王利姣與立中集團河北三益再生資源利用有限公司副總經理王玉巖作為典型利用企業代表作專題報告。

王吉位在致辭中指出生態環境部積極貫徹黨中央國務院戰略部署，將固體廢物和危險廢物污染防治工作擺在了更加突出的位置，生態環境部固廢司委托再生金屬分會聯合環科院、環境部固管中心開展《鋁冶煉行業固體廢物污染控制技術規范》編制工作以來，編制組的成員單位都付出了很大的辛苦，克服疫情不利影響，搶抓時間，各工藝路線典型企業建設也取得了積極的進展。他表示希望此次研討會能夠讓企業充分了解編制工作進展，更充分地調動企業開展鋁灰資源綜合利用的積極性。協會也將繼續積極與環境管理部門保持密切溝通，完善編制，繼續開展相關服務工作，為產業排憂解難。

11家上市鋁企上半年業績預增 汽車和電力成鋁需求兩大增量“擔當”

東方財富Choice 數據顯示，截至7 月16 日，A 股26 家鋁業上市公司中，有14 家企業發布了上半年業績預告，其中13 家實現盈利，僅有一家虧損。與去年同期相比，有11 家實現正增長，其中神火股份、東陽光等7 家凈利增幅超過100%。

從我國電解鋁終端消費市場來看，建筑地產、交通運輸及電力電子是最主要的三大領域，合計占比超過六成。此外，在耐用消費品、包裝和機械設備領域也有應用。

國家統計局數據顯示，今年1 月份至5 月份，全國房地產開發投資52134 億元，同比下降4.0%。商品房銷售面積50738 萬平方米，同比下降23.6%。房地產開發企業房屋施工面積831525 萬平方米，同比下降1.0%。房屋新開工面積51628 萬平方米，下降30.6%。房屋竣工面積23362 萬平方米，下降15.3%。Mysteel 統計數據顯示，今年1 月份至5 月份鋁型材產量合計223.32萬噸，同比減少5 萬噸。

據中汽協日前發布的數據顯示，在各方共同努力下，汽車行業已走出4 月份的最低谷，上半年汽車產銷量分別完成1211.7 萬輛和1205.7 萬輛。其中，6 月份產銷量表現更是好于歷史同期，當月汽車產銷量分別完成249.9 萬輛和250.2 萬輛，環比分別增長29.7% 和34.4%，同比分別增長28.2% 和23.8%。特別是新能源汽車滲透率持續提升，將帶動鋁產品需求快速增長。

首創證券認為，2022 年我國新能源汽車用鋁量將達到108 萬噸，較去年同期增長38 萬噸。