生活垃圾中廢塑料回收與再生利用現(xiàn)狀及展望

文/楊麗香

隨著我國社會生產(chǎn)水平的逐步提升，為了進一步滿足人們的日常生活需求，塑料制品已經(jīng)成為極為常見的生活用品。塑料制品憑借著價格低廉、輕便耐用的優(yōu)勢逐步廣泛推廣，得到了人們的喜愛。但是隨著塑料產(chǎn)生量的不斷加大，部分塑料制品被當作生活垃圾進行丟棄，但是塑料制品本身降解難度較高，會產(chǎn)生極為嚴重的白色污染。因此，本文建立在理論分析法以及文獻研究法的基礎(chǔ)上，綜合生活垃圾中廢塑料的回收以及再生利用策略展開分析，在提升人們生活質(zhì)量的同時，也可以打造合理的塑料垃圾處理方案，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

1.我國生活垃圾廢舊塑料的再生利用現(xiàn)狀及主要技術(shù)

1.1 再生利用現(xiàn)狀

結(jié)合相關(guān)資料統(tǒng)計，我國的塑料消費占據(jù)了全球的23%左右，消費量較高，但是作為廢塑料最終使用大國，廢塑料的回收體系也不容小覷。生活垃圾中的廢舊塑料回收往往建立在資源再利用以及環(huán)境污染整治的基礎(chǔ)上實現(xiàn)，尤其是近些年大量以作坊式的廢舊塑料回收廠逐步興起，成了生活垃圾廢舊塑料回收的主體，但是部分回收廠自身的生產(chǎn)經(jīng)營以及管理理念較為落后，缺乏對公眾利益的重視，這就導致了塑料污染問題顯著加劇[1]。近些年政府以及相關(guān)部門對生活垃圾中的廢舊塑料回收和再利用的行業(yè)加大了管理，針對不規(guī)范的塑料回收企業(yè)進行全面調(diào)整，為當前的廢塑料回收以及再利用體系創(chuàng)新提供了新的發(fā)展途徑，同時也改變了人們對廢塑料回收行業(yè)的偏見，無形中為廢塑料的回收以及再利用創(chuàng)造了更加完善的發(fā)展空間。

1.2 塑料垃圾回收利用主要技術(shù)分析

從技術(shù)角度上來講，我國當前的生活垃圾廢舊塑料回收以及再利用體系較為成熟，并且已經(jīng)誕生了多種類型的技術(shù)，可以結(jié)合不同的塑料以及不同的回收利用用途進行針對性調(diào)整。

其一，熔融再生技術(shù)，是通過將廢舊塑料進行加熱熔化后重新進行塑化，可以結(jié)合原料的性質(zhì)，分為簡單再生和復(fù)合再生這兩種類型。簡單再生已經(jīng)成為當前使用最為廣泛的再生方法，所選擇的材料通常是生活垃圾中的樹脂類制品以及塑料類制品，這些廢舊料的主要特點在于干凈整潔且成分單一，通過加工可以形成性質(zhì)較好的再生塑料，其性能和新材料并無較大差異，當前有20%的生活垃圾塑料制品都是通過該種方式進行回收的。復(fù)合再生則是從不同的渠道回收廢塑料，這些塑料的雜質(zhì)較多且具有一定的多樣化特點，存在不相容性，因此混合料不適用于直接進行加工，可以在再生之前將不同類型的塑料垃圾分離，然后再通過不同類型的材料選擇具有針對性的再生加工工藝。但是這種類型的塑料加工再生之后，往往用來作為低檔次產(chǎn)品使用，比如建筑材料、垃圾袋等。

其二，采用改性再生的方式，利用化學以及機械方法進行廢舊塑料改性，然后通過再生的方法得到力學性能更好的產(chǎn)品，作為高檔次產(chǎn)品使用。又比如通過化學添加劑的輔助，可以生產(chǎn)出一種具有較強穩(wěn)定性和活性的混合助劑，回收塑料的性能可以恢復(fù)到原有水平，同時可以應(yīng)用到多領(lǐng)域中。

其三，通過木粉填充的方式進行廢舊塑料的改性。該種方式是將綠色環(huán)保材料添加到廢舊塑料中，形成一種全新的環(huán)保塑木材料，從原理角度講，是建立在物理改性的基礎(chǔ)上進行再生利用，將已有的商品化產(chǎn)品進行調(diào)整，實現(xiàn)自然資源和化工產(chǎn)品的有效整合[2]。該種類型的材料主要應(yīng)用在當前的建筑建材、貨物包裝、汽車工業(yè)等領(lǐng)域，和其他的無機材料相比，該種方式進行改造之后，產(chǎn)品的密度較低，具有較好的絕緣性。

2.生活垃圾廢舊塑料回收及再利用問題分析

生活垃圾中的廢塑料回收與再生處理，不僅要依賴高精尖的技術(shù)體系，還需要有良好的發(fā)展環(huán)境，同時要具備政策和法律的支撐，讓廢舊垃圾的塑料回收處理形成系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)，助力可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。但是綜合當前的實際情況來看，在廢舊塑料回收再利用的過程中，還存在著諸多影響因素需要進行優(yōu)化。

2.1 缺乏堅實的法律保障

我國當前雖然已經(jīng)有了塑料制品回收再利用的法律法規(guī)，但是從頂層設(shè)計層面來講，還存在不完善的問題，例如全產(chǎn)業(yè)鏈條的管理政策還不夠完善，未能及時出臺綠色采購、包裝、回收、環(huán)境保護等方面的細節(jié)規(guī)定，各個法律條文之間缺乏聯(lián)系性，導致具體的實踐受阻。

2.2 生產(chǎn)者的責任延伸缺乏約束性

塑料生產(chǎn)是為社會提供便捷生活的重點行業(yè)，但是塑料生產(chǎn)者本身的責任需要向塑料污染以及生活垃圾處理等領(lǐng)域進行延伸，并不是單純的為社會提供塑料制品。綜合當前實際情況來看，生產(chǎn)者的責任延伸制度還未能全面建立，部分制度體系在運行的過程中存在不順暢的問題，另外，政策法規(guī)層面的細化分析與實際的塑料垃圾生產(chǎn)者、銷售者、消費者之間缺乏聯(lián)動性，無法打造連帶性的責任關(guān)系。

2.3 補貼政策體系落實困難

大量的塑料垃圾回收與再生會消耗一部分資金以及人力物力，然而當前的塑料垃圾種類繁多，形態(tài)各異，在回收以及處理的過程中，往往需要浪費較多的精力用于類型劃分。而大部分的廢塑料處理企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)難以拿到相應(yīng)補貼，往往存在虧本經(jīng)營的狀態(tài)，這也導致廢塑料回收處理困難。

2.4 可回收的定義不夠明確

塑料垃圾制品在可回收定義方面存在著表意不明的問題，我國當前的塑料制品可回收性的定義和評價指標不夠統(tǒng)一，缺乏對新時期多元化塑料產(chǎn)品的回收以及再利用處理評估制度，如何定位回收產(chǎn)品的類型、如何實現(xiàn)再生塑料產(chǎn)品的推廣和使用，這些內(nèi)容基本處于空白。

2.5 溯源以及質(zhì)量認證體系未能形成

生活垃圾中的廢舊塑料回收和再利用，最主要的目的是實現(xiàn)資源的二次使用，那么必然需要經(jīng)歷回收、加工、生產(chǎn)、銷售、使用、回收這一整個閉環(huán)[3]。但是當前部分塑料制品的信息不夠全面，無法進行源頭追溯，而再生的塑料制品，其質(zhì)量是否穩(wěn)定也成了消費者關(guān)注的重點問題。這就導致生產(chǎn)者和銷售者無法實時解決消費者提出的相關(guān)問題，導致塑料制品的再生利用存在難點。

3.生活垃圾中廢塑料回收與再生利用的優(yōu)化策略

3.1 構(gòu)建完善的法律體系

結(jié)合新時期的生活垃圾塑料制品回收和再生利用，通過法律和政策為其提供完善保障。首先，綜合塑料垃圾減量以及塑料垃圾的回收利用處理制定科學的法律法規(guī)體系，確保構(gòu)建綠色采購、科學包裝、家電回收、電子電器回收等一系列的新型法律體系，同時打造和經(jīng)濟支持相關(guān)的政策，進一步填補新時期塑料產(chǎn)品的回收利用空白。其次，出臺政策，明確具體的可降解塑料推廣以及研發(fā)方向，從法律層面規(guī)定可降解塑料產(chǎn)品的回收以及處置原則，進一步增強可降解產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化程度。

3.2 及時落實生產(chǎn)者及各方主體的責任延伸

大量生產(chǎn)塑料制品能為人們的生活品質(zhì)提升奠定基礎(chǔ)，但同時生活垃圾的不科學處理也造成了白色污染日益加重，在這樣的環(huán)境下，及時進行各方主體的責任延伸建設(shè)，能夠有效實現(xiàn)源頭控制[4]。

首先，進一步完善可回收性標簽管控體系，針對含有塑料制品并且可以進行回收利用的產(chǎn)品進行標識，有助于消費者在生活垃圾處理的過程中及時分類。其次，打造完善的可回收分級制度，可以結(jié)合廢塑料的回收利用難易程度以及加工有效性，標明不同產(chǎn)品的回收等級和清潔清理步驟。針對這一體系可以仿照日本的生活垃圾回收方法，例如在廚余塑料垃圾丟棄的過程中，需要將其清洗干凈并且控干水分，便于進行二次處理。再次，根據(jù)回收等級及時征收相關(guān)稅款，所征的費用主要用于對重點企業(yè)進行補貼，也可以用于購買具有循環(huán)利用標識的再生利用塑料產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上還需要結(jié)合塑料制品的生產(chǎn)者、銷售者、消費者進行責任細化，做到生產(chǎn)者合理控制塑料制品生產(chǎn)污染，銷售者加大力度做好再生塑料制品的價值宣傳，消費者在有限的能力下做好生活垃圾的分類處理。

圖1 PET（聚對苯二甲酸乙二醇酯）瓶回收標志細化圖示

3.3 及時進行資金扶持

我國當前絕大部分城市已經(jīng)出臺了低值可回收物的目錄以及相關(guān)管理辦法，其中涵蓋的生活垃圾塑料制品通常以廚衛(wèi)塑料產(chǎn)品、日常生活中的塑料凳子、花盆、托盤等為主，但是相關(guān)政策補貼力度較小，而塑料產(chǎn)品的回收和再加工生產(chǎn)成本較高，部分企業(yè)的運營壓力較大。因此，加大力度做好低值可回收物的補貼，出臺相關(guān)政策以及稅費優(yōu)惠政策，積極引導企業(yè)以及相關(guān)組織做好塑料產(chǎn)品的回收以及再加工，在降低廢塑料污染的同時，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供新的方向。

3.4 厘清實際發(fā)展規(guī)模，合理設(shè)定目標值

各部門以及相關(guān)機構(gòu)要統(tǒng)一口徑，通過標準的方式，切實摸清新時期生活垃圾中的廢塑料產(chǎn)生量、類型、實際流向、含量等等。在因地制宜的基礎(chǔ)上，合理設(shè)定廢舊塑料的回收目標值，讓生活垃圾分類以及回收具備精準保障。比如生活垃圾組分監(jiān)測是建立在生活垃圾物理組分、熱值、含水率的基礎(chǔ)上進行的監(jiān)測方法[5]，可以合理地掌控不同廢舊塑料的后期加工和生產(chǎn)難度，以此打造不同的加工技術(shù)體系以及回收方案。例如某市在生活垃圾廢舊塑料回收的過程中，通過垃圾組分監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)生活垃圾的源頭可回收塑料占據(jù)了5.93%，某年的日均生活垃圾量為2.2萬噸，從源頭估計，其中有1300 噸左右的廢舊塑料具備回收潛力；又結(jié)合其中的聚乙烯產(chǎn)品、聚丙烯產(chǎn)品、橡塑類產(chǎn)品進行劃分，確定了每天進入生活垃圾處理設(shè)施的廢塑料近4800 噸。這就可以為后續(xù)不同形態(tài)塑料產(chǎn)品、受污染程度等具有差異性的產(chǎn)品回收目標值設(shè)定奠定良好基礎(chǔ)。

3.5 打造完善的塑料回收再利用溯源以及質(zhì)量認證體系

要想建立完善的溯源以及質(zhì)量認證體系，就必須結(jié)合可回收性標簽標準進行全方位分析，認證再生利用塑料產(chǎn)品的實際應(yīng)用價值以及安全性，確保再生塑料產(chǎn)品的社會推廣具有較大市場。本文建議，可以建立廢舊塑料回收再利用認證聯(lián)盟，結(jié)合相關(guān)國家的實驗室標準、專業(yè)人員、科學數(shù)據(jù)進行聯(lián)盟認證體系的創(chuàng)新。確保再生利用產(chǎn)品的含量以及安全性符合新時期生活用品的使用標準，并且綜合不同產(chǎn)品的物理以及化學性能、毒素物質(zhì)含量等進行嚴格檢測和分析，向外界發(fā)布安全認定結(jié)果，并且允許該產(chǎn)品進行認定標記[6]。

在提供權(quán)威的質(zhì)量認證基礎(chǔ)上，還需要確保銷售領(lǐng)域的產(chǎn)品推廣具備可行性。比如可以積極扶持廢舊塑料再生資源回收利用的龍頭企業(yè)，建立集約化以及規(guī)模化的系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)，支持回收再利用進企業(yè)、進園區(qū)。通過這樣的方式進一步降低成本，全面促進技術(shù)升級，讓各方主體通過行業(yè)知識以及各領(lǐng)域的技術(shù)，共同實現(xiàn)塑料制品的回收和再利用推廣。

結(jié)束語：

綜上所述，在我國當前的社會發(fā)展環(huán)境下，落實好白色污染控制，結(jié)合資源回收再利用的原則，以生活垃圾中的廢舊塑料為對象打造回收和再利用體系，是社會穩(wěn)定發(fā)展的重點。結(jié)合當前的發(fā)展狀態(tài)來看，必須要構(gòu)建完善的法律保障，通過政策實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)以及各方主體的約束，明確具體的回收標準以及再利用方向，通過質(zhì)量認證以及廢塑料底數(shù)的把控做好回收再利用體系的創(chuàng)新，堅持落實資金支持以及技術(shù)支持，打造全流程的回收與再利用產(chǎn)業(yè)體系，為我國的資源二次創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。