省級(jí)黨代會(huì)后，省委常委里的新面孔

│文 本刊全媒體記者 劉蘭

2022年6月30日，北京市召開黨代會(huì)，選出新一屆市委常委班子。至此，歷時(shí)8個(gè)月的全國(guó)省級(jí)黨委換屆全部完成。據(jù)廉政瞭望·官察室記者統(tǒng)計(jì)，省級(jí)黨代會(huì)后，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，共有125人是新當(dāng)選的省委常委。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些“新面孔”具備以下特征。

“70后”占三分之一，博士超四分之一

縱觀各省新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，目前班子成員人數(shù)最多的是新疆維吾爾自治區(qū)和西藏自治區(qū)，均有15人（包括4位副書記）；最少的是江蘇和甘肅，均為11人；其余省份中，有15個(gè)省份的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員是12人，有11個(gè)省份的省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員是13人，河北是14人。

此次換屆力度大，部分省份新當(dāng)選的省委常委人數(shù)占班子成員人數(shù)的一半，比如河南，省委領(lǐng)導(dǎo)班子共有12人，其中新當(dāng)選的常委就有6人。和河南一樣有6名新常委的還有河北、江西、廣西等3省。擁有5名新常委的包括北京、山東、湖南、海南、貴州、云南、甘肅、青海等8?。ㄖ陛犑校?/p>

從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，除了河北戎裝常委王繼平、安徽戎裝常委王貴勝、海南戎裝常委王培杰和云南戎裝常委魯傳剛等4人未公布年齡外，“60后”常委有78人，“70后”常委有43人。其中，有3名“75后”，分別是1976年出生的西藏自治區(qū)黨委常委、區(qū)政府常務(wù)副主席任維，1975年出生的安徽省委常委、副省長(zhǎng)張紅文，1975年出生的廣東省委常委、省委秘書長(zhǎng)張曉強(qiáng)。

最年輕的省級(jí)黨委常委任維是清華大學(xué)熱能動(dòng)力專業(yè)博士，畢業(yè)后進(jìn)入中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工作了15年，2018年擔(dān)任中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員。2020年4月，任維調(diào)任西藏自治區(qū)人民政府副主席，直至此次升入自治區(qū)黨委常委之列。

張紅文的經(jīng)歷和任維相似，大學(xué)畢業(yè)后便進(jìn)入中國(guó)航天機(jī)電集團(tuán)公司（2001年更名為中國(guó)航天科工集團(tuán)公司，2017年更名為中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司）工作，2019年，張紅文成為中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員。他曾主持我國(guó)巡航導(dǎo)彈的發(fā)展戰(zhàn)略研究和重大項(xiàng)目研發(fā)工作，技術(shù)成果直接推動(dòng)了我國(guó)反艦巡航導(dǎo)彈躋身國(guó)際先進(jìn)行列。2020年9月，張紅文調(diào)任安徽省副省長(zhǎng)，直至此番履新。

張曉強(qiáng)是浙江慶元人，曾長(zhǎng)期在浙江工作，2015年，他擔(dān)任德清縣委書記期間獲得過(guò)“全國(guó)優(yōu)秀縣委書記”的稱號(hào)。2020年，張曉強(qiáng)跨省調(diào)到廣東，擔(dān)任汕尾市委書記，直至今年5月榮升廣東省委常委。

從新晉常委的學(xué)歷上看，絕大部分為研究生學(xué)歷，其中擁有博士學(xué)歷的有35人。廣東省委常委、副省長(zhǎng)王曦本科畢業(yè)于清華大學(xué)，并在中國(guó)科學(xué)院上海冶金研究所獲得碩士和博士學(xué)位。之后，王曦長(zhǎng)期在中科院上海冶金研究所、中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所工作，2019年擔(dān)任科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)，2020年南下廣東擔(dān)任副省長(zhǎng)。

其他獲得博士學(xué)位的新常委還包括遼寧省委常委、副省長(zhǎng)張立林，他是復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系博士研究生；福建省委常委、省委秘書長(zhǎng)吳偕林是法學(xué)博士，長(zhǎng)期在上海市高級(jí)人民法院任職，曾被評(píng)為中華人民共和國(guó)二級(jí)大法官，2018年調(diào)任福建擔(dān)任省高院黨組書記、院長(zhǎng)。

值得關(guān)注的是，本輪換屆有12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市戎裝常委履新，包括北京市委常委、北京衛(wèi)戍區(qū)司令員付文化，山東省委常委、省軍區(qū)政委王愛國(guó)，湖南省委常委、省軍區(qū)司令員南小岡，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、寧夏軍區(qū)政委郭建軍等人。

在這125名新晉省委常委中，有一名第十九屆中央候補(bǔ)委員——廣東省委常委、副省長(zhǎng)王曦，一名十九屆中央紀(jì)委委員——福建省委常委，省軍區(qū)少將政治委員、黨委書記宋鴻喜。

此外，甘肅省委原常委、省委秘書長(zhǎng)周偉于2022年7月21日因病不幸去世。

跨區(qū)域跨行業(yè)任職成常態(tài)

通過(guò)梳理新晉常委的任職經(jīng)歷，記者發(fā)現(xiàn)，這些領(lǐng)導(dǎo)干部跨區(qū)域跨行業(yè)任職已成常態(tài)。

跨區(qū)域任職的領(lǐng)導(dǎo)干部共有30人，其中，從中央空降地方任職的有12人。海南省委常委、組織部部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)馮忠華曾長(zhǎng)期在建設(shè)部與后來(lái)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作，2018年，擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員，2019年空降海南擔(dān)任副省長(zhǎng)，直至此次任職。甘肅省委常委、政法委書記劉長(zhǎng)根也曾長(zhǎng)期在中央工作，先后在國(guó)防科工委和環(huán)境保護(hù)部（2018年改為生態(tài)環(huán)境部）工作，2020年，劉長(zhǎng)根離開中央，首次到地方任職，擔(dān)任甘肅省副省長(zhǎng)。

跨省任職的有18人。山東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)曾贊榮畢業(yè)于北京大學(xué)，曾長(zhǎng)期在北京任職，歷任北京市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、房山區(qū)委書記、通州區(qū)委書記等職，2021年2月，跨省擔(dān)任山東省副省長(zhǎng)。湖南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)隋忠誠(chéng)是吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)期在家鄉(xiāng)吉林工作，擔(dān)任過(guò)吉林省水利廳副廳長(zhǎng)、省發(fā)改委主任、副省長(zhǎng)等職務(wù)，2017年，調(diào)任湖南省副省長(zhǎng)，直至2021年11月履新。

跨行業(yè)任職的有14人，其中，從金融行業(yè)跨到黨政系統(tǒng)的有8人。出生于1971年的河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)葛海蛟長(zhǎng)期供職于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，擔(dān)任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行黨委書記、行長(zhǎng)等職，后又擔(dān)任中國(guó)光大集團(tuán)股份公司黨委委員、執(zhí)行董事一職，2019年由企轉(zhuǎn)政，擔(dān)任河北省副省長(zhǎng)。除此以外，湖北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)寧詠長(zhǎng)期在中國(guó)光大銀行任職，貴州省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)譚炯長(zhǎng)期在中國(guó)銀行任職，山西省委常委、宣傳部部長(zhǎng)吳偉長(zhǎng)期在交通銀行任職。

從大型央企國(guó)企跨行業(yè)到黨政系統(tǒng)任職的有6人，這些人中以“70后”居多。1973年出生的上海市委常委、副市長(zhǎng)張為在1995年加入中遠(yuǎn)集團(tuán)，曾擔(dān)任中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員等職，在中遠(yuǎn)集團(tuán)工作26年后，于2021年調(diào)任上海市副市長(zhǎng)。此外，1970年出生的江西省委常委、副省長(zhǎng)任珠峰曾長(zhǎng)期在中國(guó)五礦集團(tuán)任職，1973年出生的湖南省委常委、省委秘書長(zhǎng)謝衛(wèi)江曾長(zhǎng)期在中國(guó)水利電力物資有限公司和中國(guó)大唐集團(tuán)任職，1970年出生的甘肅省委常委、副省長(zhǎng)張錦剛曾長(zhǎng)期在鞍鋼任職。

值得關(guān)注的是，不管是跨區(qū)域任職或是跨行業(yè)任職，大多數(shù)人在“跨界”后，都擔(dān)任過(guò)所在省份副省長(zhǎng)一職，并由此更進(jìn)一步成為省委常委。

各省換屆后，有4名新晉省委常委再次跨區(qū)域任職。王東偉于2021年10月?lián)魏幽鲜∥Ｎ⒔y(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，2022年7月?lián)呜?cái)政部黨組成員、副部長(zhǎng)；潘賢掌于2021年11月?lián)谓K省委常委、省委秘書長(zhǎng)，目前已擔(dān)任中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室副主任；汪一光在2021年11月?lián)伟不帐∥Ｎ⑹∥貢L(zhǎng)以后，又于2022年7月轉(zhuǎn)任湖南省委常委、組織部部長(zhǎng)；張鴻星在2021年11月?lián)谓魇∥Ｎ?、政法委書記?022年5月轉(zhuǎn)任重慶市委常委、兩江新區(qū)黨工委書記。

本次換屆新產(chǎn)生16名女性常委

記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，本次換屆新產(chǎn)生的省委常委中，共有16名女性，其中10人為該省、自治區(qū)、直轄市黨委班子成員中唯一的女性。這些女性省委常委中，“60后”有11名，“70后”有5名，其中最年輕的是同為1971年10月出生的廣西壯族自治區(qū)黨委常委、區(qū)政府副主席蔡麗新和遼寧省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)胡立杰。蔡麗新長(zhǎng)期在家鄉(xiāng)江蘇任職，后異地交流至廣西任職；胡立杰此前任遼寧省委組織部副部長(zhǎng)，是遼寧本土成長(zhǎng)起來(lái)的干部。

梳理上述女性省委常委的現(xiàn)任職務(wù)，記者發(fā)現(xiàn)主要集中于這三個(gè)：擔(dān)任省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)的有6人，擔(dān)任省委宣傳部部長(zhǎng)的有4人，擔(dān)任省委政法委書記的有3人。

6名女性省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)均是本土成長(zhǎng)起來(lái)的干部，除了重慶市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)盧紅有在國(guó)企重慶鋼鐵集團(tuán)的工作經(jīng)歷以外，其他5位都長(zhǎng)期在黨政系統(tǒng)工作，且經(jīng)過(guò)多崗位的歷練，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富。

4名女性省委常委、宣傳部部長(zhǎng)中，有兩名是跨省任職，云南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)曾艷曾長(zhǎng)期在廣西任職，2019年跨省來(lái)到云南擔(dān)任省文化和旅游廳黨組書記；甘肅省委常委、宣傳部部長(zhǎng)張永霞曾長(zhǎng)期在山東工作，2019年來(lái)到甘肅擔(dān)任金昌市委書記。另外兩名分別為天津市委常委、宣傳部部長(zhǎng)沈蕾和四川省委常委、宣傳部部長(zhǎng)鄭莉，均是本土成長(zhǎng)起來(lái)的干部。

目前全國(guó)省級(jí)政法委書記中，女性政法委書記共有3人，即為本輪換屆新當(dāng)選的北京市委常委、政法委書記孫軍民，湖北省委常委、政法委書記肖菊華和廣東省委常委、政法委書記袁古潔。

3人中，孫軍民是唯一的“70后”，袁古潔是唯一有政法系統(tǒng)工作經(jīng)歷的政法委書記。袁古潔是北京大學(xué)法學(xué)博士，她的工作經(jīng)歷豐富，曾當(dāng)過(guò)律師，還在華南師范大學(xué)擔(dān)任過(guò)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，之后擔(dān)任廣東省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、茂名市委書記等職務(wù)。

在孫軍民和肖菊華擔(dān)任政法委書記之前，北京和湖南的前任政法委書記均為女性。此前擔(dān)任北京市委政法委書記的是齊靜，今年1月已當(dāng)選北京市第十五屆人大常委會(huì)副主任。此前擔(dān)任湖北省委政法委書記的是王艷玲，今年1月被補(bǔ)選為湖北省十三屆人大常委會(huì)副主任。