甘孜：落實(shí)“三個(gè)抓手”助推案件查辦質(zhì)效雙提升

文尼濤

“今年2月和4月，案件監(jiān)督管理室先后對(duì)超一年、超半年問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行了督辦，截止目前，總體減少了60%以上，但仍有部分線(xiàn)索積壓......”日前，甘孜州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)召開(kāi)提升案件查辦質(zhì)效工作會(huì)議，通報(bào)了部分縣在問(wèn)題線(xiàn)索管理處置工作中存在的問(wèn)題。

為有效破解問(wèn)題線(xiàn)索積壓、處置進(jìn)度緩慢、案件質(zhì)量參差不齊、基層辦案人員能力欠缺等難題，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委以“動(dòng)態(tài)管理+分類(lèi)標(biāo)注”“全員培訓(xùn)+互查互評(píng)”“實(shí)時(shí)監(jiān)管+合力監(jiān)督”為抓手，圍繞線(xiàn)索管理、能力提升、規(guī)范流程等方面做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)案件查辦“質(zhì)”“效”雙提升。

“動(dòng)態(tài)管理+分類(lèi)標(biāo)注”，嚴(yán)把線(xiàn)索處置關(guān)

“該問(wèn)題線(xiàn)索作為標(biāo)注的緊急處理線(xiàn)索，你室未及時(shí)對(duì)相關(guān)處理情況進(jìn)行反饋，現(xiàn)予以督辦，請(qǐng)加快辦理速度......”

在收到案件監(jiān)督管理室《督辦通知》后，州紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人立即組織人員進(jìn)行核實(shí)辦理，并及時(shí)反饋了處理情況。

對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行規(guī)范管理與精準(zhǔn)處置，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提升案件質(zhì)量工作的重要支撐。“我們要求各紀(jì)檢監(jiān)察室安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理案件線(xiàn)索，建立線(xiàn)索管理臺(tái)賬，銷(xiāo)號(hào)管理，實(shí)時(shí)更新，每周對(duì)賬，做到底子清、情況明，避免案件線(xiàn)索出現(xiàn)積壓、漏辦、超時(shí)辦結(jié)等情況。”州紀(jì)委監(jiān)委案管室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題線(xiàn)索的同時(shí)，根據(jù)線(xiàn)索的復(fù)雜性、緊迫性等情況，該州還將問(wèn)題線(xiàn)索分為疑難復(fù)雜、一般、緊急三個(gè)類(lèi)別，區(qū)別管理、分類(lèi)處置，有力有效推進(jìn)問(wèn)題線(xiàn)索處置質(zhì)效提升。

“全員培訓(xùn)+互查互評(píng)”，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)

如何有效破解基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“辦案難”等問(wèn)題？提升人員能力素質(zhì)是關(guān)鍵。

“我們采取以案帶訓(xùn)的學(xué)習(xí)形式，將崗位新兵與業(yè)務(wù)能手組成‘一對(duì)一’幫扶小組，通過(guò)‘傳幫帶’‘老帶新’的方式，從開(kāi)展監(jiān)督檢查到文書(shū)寫(xiě)作，從信訪(fǎng)初核到辦案技巧，讓參加實(shí)訓(xùn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)現(xiàn)從‘行內(nèi)人’向‘內(nèi)行人’的轉(zhuǎn)變，有效提升紀(jì)檢監(jiān)察干部案件查辦能力。”州紀(jì)委監(jiān)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

今年以來(lái)，甘孜州實(shí)施州縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部辦案能力提升專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，共有132名縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加以案代訓(xùn)。同時(shí)，全覆蓋對(duì)新任縣（市）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記和州級(jí)派駐機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員進(jìn)行培訓(xùn)43場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)2100余人次。

在強(qiáng)化培訓(xùn)提能的同時(shí)，該州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)還不斷完善案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，依托“室組地”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，劃片區(qū)組建案件評(píng)查小組，以案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)案件質(zhì)效不斷提升。

瀘定縣紀(jì)委監(jiān)委按照區(qū)域相鄰、行業(yè)相近、便于協(xié)作、增強(qiáng)合力的原則，在協(xié)作聯(lián)動(dòng)組劃分基礎(chǔ)上建立案件交叉評(píng)查小組。在縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，對(duì)非本片區(qū)案件開(kāi)展事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)甄別、條規(guī)適用、程序把關(guān)、文書(shū)規(guī)范等評(píng)查工作，確保提升案件質(zhì)量。上半年，交叉評(píng)查案件32件，督促整改主體身份提取不全、筆錄時(shí)間填寫(xiě)不規(guī)范等問(wèn)題13個(gè)。

“實(shí)時(shí)監(jiān)管+合力監(jiān)督”，嚴(yán)把案件監(jiān)督關(guān)

今年以來(lái)，通過(guò)適時(shí)數(shù)據(jù)分析，一案一跟蹤一匯總一研判一督導(dǎo)等方式，甘孜州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷對(duì)審查調(diào)查工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)及時(shí)督導(dǎo)、發(fā)點(diǎn)球等方式，嚴(yán)格督查整改，截至目前，整改完成率達(dá)92.3%。

與此同時(shí)，該州紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合州縣力量，組建工作專(zhuān)班，定期不定期對(duì)18個(gè)縣（市）全覆蓋開(kāi)展檢查，充分運(yùn)用督辦函、提醒單等方式對(duì)各辦案部門(mén)處置問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督；聯(lián)合干部監(jiān)督部門(mén)強(qiáng)化對(duì)案件查辦人員的教育和監(jiān)管，經(jīng)常性開(kāi)展警示教育和談心談話(huà)，及時(shí)排查審查調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)防“燈下黑”。

隨著對(duì)各環(huán)節(jié)的綜合把關(guān)，工作質(zhì)效不斷凸顯。2022年1—7月，該州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線(xiàn)索1092件，立案879人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分772人，同比分別上升25.4%、29.1%，移送檢察機(jī)關(guān)17人，人均辦理時(shí)間減少22天，審查調(diào)查工作持續(xù)保持較好態(tài)勢(shì)發(fā)展。