阿壩：監(jiān)督助力黃河上游碧水藍(lán)天長(zhǎng)久安瀾

文 柴自貴

今年5月，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委組織干部職工到若爾蓋縣麥溪鄉(xiāng)嘎沙村開展義務(wù)植樹活動(dòng)，1.2萬余株高山柳樹苗矗立在若爾蓋大草原上，為黃河岸邊新添一片“清風(fēng)林”，成為了一道亮麗的風(fēng)景。

除帶頭踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念外，近年來，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程中，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，常態(tài)化下沉一線面對(duì)面與干部群眾交流，緊盯各部門各單位生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域履職盡責(zé)情況，在監(jiān)督上做“加法”、在問題上做“減法”、在治理上做“乘法”、在預(yù)防上做“除法”，助力黃河上游碧水藍(lán)天和長(zhǎng)久安瀾。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題

“老鄉(xiāng)，去年的草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金領(lǐng)到了嗎？”“家里面的牲畜有沒有減少？”“村上的鼠害、蟲害治理效果怎么樣？”近日，該州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)若爾蓋縣、松潘縣黃河流域生態(tài)保護(hù)治理和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，督查組一行在若爾蓋縣唐克鎮(zhèn)索格藏村、松潘縣川主寺鎮(zhèn)牧場(chǎng)村等地向群眾了解情況時(shí)問道。

“今年以來，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)沿黃51公里范圍內(nèi)的索日瑪和求吉瑪村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面清理，重點(diǎn)整治生活生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾等亂堆亂放的問題，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。”站在綠意盎然的黃河岸邊，該州阿壩縣求吉瑪鄉(xiāng)紀(jì)委書記蘭木青說。很難想象，這里不久前還是一片讓人“不忍直視”的戈壁灘。“求吉瑪鄉(xiāng)是黃河入川口所在地，近年來，這里的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。”蘭木青介紹道。

“自從修了河道以后，村民們的住房安全得到了保障，再也不怕下暴雨了，揚(yáng)塵現(xiàn)象也基本上沒有了，環(huán)境污染問題得到了解決。”該州阿壩縣求吉瑪鄉(xiāng)夏坤瑪村村民格機(jī)甲對(duì)近年來身邊環(huán)境的改善很有感觸。以前的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)變成了如今的生活宜居區(qū)、風(fēng)景區(qū)，得益于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將監(jiān)督觸角深入到各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)之中，做到監(jiān)督全覆蓋，著力推動(dòng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理成效。

“前幾年，這里雜草叢生，路面坑坑洼洼，如今這里變成了水清林草綠的‘幸福家園’。”前不久，該州若爾蓋縣紀(jì)委監(jiān)委在檢查花湖風(fēng)景區(qū)發(fā)展情況時(shí)，正在散步的當(dāng)?shù)卮迕矜仡^愉快地向紀(jì)檢監(jiān)察干部說道。若爾蓋縣紀(jì)委監(jiān)委通過推行“十項(xiàng)機(jī)制”，全程監(jiān)督黃河流域生態(tài)保護(hù)治理和高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，重點(diǎn)督查招投標(biāo)程序、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)等，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過場(chǎng)等現(xiàn)象。

突出監(jiān)督重點(diǎn) 不斷做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督

今年4月，該州紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)黃河流域阿壩州段生態(tài)保護(hù)治理和高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的方案》，聚焦政策落實(shí)、問題整改、資金管理、項(xiàng)目推進(jìn)、干部作風(fēng)和治理突出問題等六項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，通過壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任、做深專項(xiàng)監(jiān)督、統(tǒng)籌監(jiān)督力量、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)、注重結(jié)果運(yùn)用等方法措施，為全力推動(dòng)黃河流域阿壩段建設(shè)成為生態(tài)功能強(qiáng)大、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮的生態(tài)保護(hù)治理示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障。

除了采用“嵌入式監(jiān)督”“蹲點(diǎn)式監(jiān)督”“下沉式監(jiān)督”等方式，該州紀(jì)委監(jiān)委還從基層篩選、聘請(qǐng)了一批黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，全覆蓋沿黃4個(gè)縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個(gè)村（社區(qū)），及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映黃河流域生態(tài)治理與保護(hù)中存在的問題和人民群眾的意見訴求。

“我是在黃河邊上長(zhǎng)大的，對(duì)這里特別熟悉，這里的一草一花都深深地吸引著我。對(duì)那些破壞生態(tài)環(huán)境的人和事，我有義務(wù)第一時(shí)間向鄉(xiāng)紀(jì)委書記報(bào)告并及時(shí)制止。”該州紅原縣瓦切鎮(zhèn)日干村黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員索郎澤讓表示。

“通過定期向聯(lián)席會(huì)議成員單位通報(bào)、協(xié)商、研判涉及黃河流域生態(tài)保護(hù)的相關(guān)事項(xiàng)等方式，督促相關(guān)部門強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。”該州紀(jì)委監(jiān)委駐州生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)鄧輝介紹，近年來，駐相關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察組重點(diǎn)圍繞治理違規(guī)采沙、采礦，亂占耕地、林地，亂砍濫伐、毀林毀草，侵占草地、濕地等突出問題，嚴(yán)肅查處不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)不作為、亂作為等行為毫不留情，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作廉潔高效開展。

與此同時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，該州紀(jì)委監(jiān)委還建立問題清單，以“發(fā)點(diǎn)球”的方式進(jìn)行反饋，適時(shí)開展“回頭看”工作，并督促相關(guān)職能部門不斷完善制度機(jī)制，監(jiān)督助力黃河上游碧水藍(lán)天長(zhǎng)久安瀾。