融監(jiān)督于大局 護航拼經(jīng)濟搞建設

│文 本刊全媒體記者 楊智淋

“目前，我們正在對2號煤棚進行PVDF膜覆蓋，力爭在8月底前完成60萬噸煤炭儲備能力建設任務。”近日，在位于華鎣市高興鎮(zhèn)的四川煤炭儲備基地項目建設現(xiàn)場，車輛穿梭、機器轟鳴，一派熱火朝天的建設景象。面對前來暗訪了解情況的華鎣市紀委監(jiān)委干部，基地項目建設指揮部副總經(jīng)理王剛詳細介紹了工程進度。

該項目已納入國家區(qū)域性煤炭應急保障基地規(guī)劃布局，是四川省首個國家級煤炭儲備基地建設項目。建成后，預計靜態(tài)存儲能力可達120 萬噸，年周轉配送能力1000萬噸以上。

為保障這一重大項目的順利推進，華鎣市紀委監(jiān)委組織專門力量成立監(jiān)督組，采取掛圖作戰(zhàn)的方式，緊跟項目進展，實地督促項目進程，以強有力監(jiān)督護航該項目建設蹄疾步穩(wěn)。

重大項目建設對于穩(wěn)增長促發(fā)展有著重要的牽引帶動和支撐推動作用，以監(jiān)督之力護航重點項目平穩(wěn)有序推進，成為四川紀檢監(jiān)察機關服務中心大局的工作重點之一。

今年6月，習近平總書記親臨四川視察，就保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展等各項工作作出重要指示。近日，省委工作會議召開，向全省上下發(fā)出了全力以赴拼經(jīng)濟搞建設的動員令。為抓好貫徹落實，全省各級紀檢監(jiān)察機關立足自身職能職責，綜合通過加強政治監(jiān)督、深化腐敗治理、激揚干事動力等多種舉措，把監(jiān)督力量融入經(jīng)濟建設之中，帶動產(chǎn)生推動發(fā)展的效果。

在經(jīng)濟建設大局中找準政治監(jiān)督著力點

“進一步圍繞經(jīng)濟建設這個中心，找準工作切入點、著力點，強化主動監(jiān)督、跟進監(jiān)督，做實政治監(jiān)督。”近日，省委工作會議閉幕后不久，省紀委迅即召開常委會（擴大）會議，研究貫徹落實意見，其中，圍繞拼經(jīng)濟搞建設重大部署加強政治監(jiān)督擺在了突出位置。

從年初省紀委十一屆六次全會提出要深入推進優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，再到此次會議進一步強調要圍繞經(jīng)濟建設強化政治監(jiān)督，立足紀檢監(jiān)察職能護航中心大局成為省紀委監(jiān)委的不變關切。

“結合當下節(jié)點，我們既要求各地紀檢監(jiān)察機關把紓困解難作為監(jiān)督重點，督促推動退稅減稅降費等支持政策落地見效，跟進保障重大項目推進，同時，更強調保持執(zhí)紀問責力度，嚴肅查糾干擾和阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。”省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人表示。

從政治監(jiān)督的高度，統(tǒng)籌推進督促惠企政策落地、保障重大項目推進、推動良好環(huán)境營造等各項工作，又通過做實具體工作產(chǎn)生政治監(jiān)督護航發(fā)展的效果，成為此次紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督履職的鮮明特點。

“太好了，變電站如期投運，能為三期項目生產(chǎn)用電增添新動力。”近段時間以來，隨著樂山市五通橋區(qū)青龍110kV變電站的成功帶電，四川晶科能源有限公司負責人陳銘倍感振奮。

晶科能源所在的五通橋區(qū)，是“中國綠色硅谷”建設的核心區(qū)，該項目也承載著樂山打造千億級、世界級先進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展愿景。

了解到園區(qū)涉硅企業(yè)用電迫切的需求后，五通橋區(qū)紀委監(jiān)委組建監(jiān)督專班進駐基地管委會開展融入式監(jiān)督，督促相關職能部門依法依規(guī)履職，加速變電站的投入使用，解了企業(yè)的燃眉之急。

在具體工作推進過程中，各級紀檢監(jiān)察機關既聚焦具體項目和單一點位融入監(jiān)督力量，同時又著眼長遠，把監(jiān)督視線投向為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造積極正向的發(fā)展環(huán)境上來。

綿陽市紀委監(jiān)委組織開展“清淤治亂·清風護航”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，以設立營商環(huán)境監(jiān)測點等9項暖心措施為抓手，著力破解當前營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題，加速構建“親而有度”“清而有為”的親清政商關系。

在眉山市彭山區(qū)，當?shù)丶o檢監(jiān)察機關重點關注影響企業(yè)注冊落地的行政審批環(huán)節(jié)，督促相關職能部門對全區(qū)100個高頻事項進行減時限、減材料、減環(huán)節(jié)等重點優(yōu)化，推動該區(qū)審批效率提升60%以上，以優(yōu)良的政務服務有力保障項目建設跑出“加速度”。

以“三不腐”一體推進理念深化腐敗治理

日前，省紀委監(jiān)委官方網(wǎng)站和微信“廉潔四川”發(fā)布消息，退休7年之久的綿陽市原糧食局局長劉升祿接受紀律審查和監(jiān)察調查。

而自糧食購銷領域腐敗問題專項整治開展以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關累計立案1197件1318人，其中國有糧企糧庫“一把手”299人。

保持高壓懲處態(tài)勢，釋放的是守護國計民生的鮮明立場。在省紀委監(jiān)委相關負責人看來，護航拼經(jīng)濟搞建設，既要通過做實監(jiān)督工作，點滴積累更多發(fā)展動能，也要立足查辦案件這一核心業(yè)務，以“三不腐”一體推進的理念，既糾治行業(yè)深層積弊，又推動形成有效機制，為保障經(jīng)濟發(fā)展清淤排障。

為此，省紀委監(jiān)委明確堅持“嚴”的主基調不動搖，對影響國計民生的金融、國資國企、能源資源、安全生產(chǎn)、糧食安全等領域腐敗問題扭住不放、持續(xù)懲治。

今年以來，省紀委監(jiān)委先后曝光4起重點行業(yè)領域、5起工程招投標領域的突出問題案例和7起糧食購銷領域違紀違法典型案例，釋放出查處力度不減的明確信號。

在營造不敢腐的有效震懾效應基礎上，以案促改、以案促治的工作同步向前推進。

“在吃吃喝喝中找感覺、被吹吹捧捧沖昏了頭腦，膽大妄為、收受賄賂，我也得到了自己應有的下場，悔之晚矣！”這是四川天府新區(qū)行政審批局原黨組成員、二級調研員胡澤龍，在懺悔書中對自己走上違紀違法不歸路的自我反思。今年3月，胡澤龍因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑六年六個月，并處罰金120萬元。

針對該案暴露出的領導干部拉幫結派、搞“小圈子”問題，成都市紀委監(jiān)委督促四川天府新區(qū)紀工委監(jiān)察工委開展庸俗腐朽文化專項整治，強化對“一把手”的監(jiān)督。通過打出強震懾、糾風氣、建制度等系列組合拳，該區(qū)今年前5個月信訪舉報問題線索同比下降35%。

在嚴肅查處平昌縣審計局原局長崔某某嚴重違紀違法案后，該縣紀委監(jiān)委對該案背后折射出的看錢分配審計項目、監(jiān)督把關形同虛設、歪風邪氣屢禁不止等審計領域問題，向該縣審計局、財政局等部門發(fā)出監(jiān)察建議書，督促其開展系列整治活動，最終達到查處一案、凈化一片、治理一域的效果，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展清理了污染源、增添了新活力。

緊扣干部精神風貌激勵擔當作為

進入8月初，伴隨著現(xiàn)場機器的轟鳴聲，建筑面積達76000平方米的德陽文德國際會展中心已進入最后的收尾階段。今年8月下旬，2022年世界清潔能源裝備大會將在德陽舉行，該場館是大會主會場。

此前，將重達1.9萬噸、德陽市最大的鋼結構建筑封頂，該館僅用時100天，這也刷新了德陽速度。而這背后正是德陽市縱深開展作風紀律建設，以監(jiān)督之力壓擔當之責，以作風之變促發(fā)展之變的生動例證。

“紀律作風反映的是干部精神風貌，直接關乎一個地方的發(fā)展成效。要推動拼經(jīng)濟搞建設各項決策部署落到實處，需要一支擔當有為的干部隊伍作動力源和助推器。”省紀委監(jiān)委相關負責人表示。

在護航拼經(jīng)濟搞建設工作中，全省各級紀檢監(jiān)察機關緊緊扭住干部干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”這個關鍵要素，既通過紀律作風建設，懲治亂作為、鞭撻不作為、鼓勵善作為，又堅持“三個區(qū)分開來”，正確區(qū)分問題錯誤和情形，為干部卸下思想負擔，激發(fā)干事意識和擔當精神。

“沒想到我們被追責的7個人還能得到從輕處理，心里的大石頭終于落地了，感謝組織！這也教育我們要嚴格按程序和規(guī)矩規(guī)范履職。”近日，雅安市滎經(jīng)縣花灘鎮(zhèn)相嶺村黨總支書記王某向前來宣布處理決定的紀檢監(jiān)察干部連聲道謝。

此前，在該村兩個工程項目建設過程中，該村村資公司面臨啟動資金不足的難題。王某等7名村干部因政策學習不夠，誤以為村委會和村資公司都是集體的，便在未經(jīng)村民代表大會商議的情況下，違規(guī)將11 萬元村集體資金借給村資公司用于項目建設。

綜合考慮王某等人初衷是為了推動工作，并未出現(xiàn)私自挪用私分行為，且借款資金在項目竣工后能及時歸還到位，該縣紀委監(jiān)委最終決定啟動容錯糾錯程序，責令該鎮(zhèn)黨委對上述7人進行批評教育。

事情雖小，折射的卻是干部干事創(chuàng)業(yè)的大課題。在省紀委監(jiān)委相關負責人看來，容錯糾錯糾的是紀法意識不強之錯，獎的是擔當作為之舉。“面對拼經(jīng)濟搞建設的全省大局，全省紀檢監(jiān)察機關將堅持嚴管厚愛并舉，以組織關愛溫度換取干部干事力度，最終催生經(jīng)濟發(fā)展效度。”