發(fā)揮“室組”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢 一體推進(jìn)“三不腐”

│文 李勇

從一起典型案例看“室組”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢

“我昨天在區(qū)財(cái)政局列席會(huì)議時(shí)了解到，信訪部門給他們轉(zhuǎn)了一個(gè)信訪投訴，說是在鄢家衛(wèi)生院救護(hù)車招投標(biāo)活動(dòng)中，有位評審專家違反公平公正原則扣減分值，要求主管部門給予核查糾錯(cuò)……”在德陽市羅江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五室組聯(lián)動(dòng)辦公通氣會(huì)上，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委綜合派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組組長周桂英說道。

有著長期辦案經(jīng)驗(yàn)的第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任王偉敏銳地察覺到，看似一個(gè)面上的核查糾錯(cuò)投訴，可能深層次存在黨員干部違紀(jì)問題。恰巧當(dāng)天一同開會(huì)的還有派駐區(qū)衛(wèi)健局的綜合派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組全體成員，紀(jì)檢監(jiān)察室便把這條信息安排給第六紀(jì)檢監(jiān)察組跟進(jìn)核實(shí)。

經(jīng)查，在鄢家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院采購救護(hù)車評標(biāo)過程中，作為采購人代表參與評標(biāo)工作的鄢家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長唐某某，未及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、制度，在采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)播放相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定音頻時(shí)也未及時(shí)學(xué)習(xí)；未按規(guī)定程序?qū)|(zhì)疑的標(biāo)書進(jìn)行核實(shí)，憑主觀中的極端情況打分，存在對投標(biāo)人的差別性對待，未正確履職。最終，唐某某受到黨內(nèi)警告處分。

“這起案件是我們探索‘室組’聯(lián)動(dòng)機(jī)制過程中的一起比較典型的案例，通過‘室組’合署推行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，達(dá)到了從‘物理’相聯(lián)轉(zhuǎn)化為‘化學(xué)’融合的目的。”羅江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

解決派駐監(jiān)督“不長牙”問題

為充分發(fā)揮“室組”職能優(yōu)勢，羅江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立“室組”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察室業(yè)務(wù)處理專長和派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督“探頭”“前哨”優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，明確重點(diǎn)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，常態(tài)化開展聯(lián)合監(jiān)督檢查或交叉檢查；根據(jù)案件復(fù)雜程度、辦案力量需求等，統(tǒng)籌開展交叉辦案或聯(lián)合辦案，以“室組”為平臺(tái)定期召開通氣會(huì)，綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通報(bào)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的面上問題現(xiàn)象，“室組”全員共同對面上問題現(xiàn)象進(jìn)行分析研判，深挖現(xiàn)象背后可能存在的問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察室來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)派駐組調(diào)查核實(shí)，一方面充實(shí)了案件查辦力量，另一方面也切實(shí)幫助派駐組干部提升辦案能力。

“‘室組’聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施，不僅能快速提升新任職派駐紀(jì)檢干部的能力和水平，還有效解決了派駐監(jiān)督‘不長牙’問題。”才從其他單位交流到羅江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委任職的第八紀(jì)檢監(jiān)察組組長李春如是說。

以案件查辦為引領(lǐng)一體推進(jìn)“三不腐”

今年以來，羅江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以案件查辦為引領(lǐng)，將一體推進(jìn)“三不腐”理念貫穿于案件查辦全過程，貫通監(jiān)督檢查、線索處置、審查調(diào)查和以案促改全鏈條。通過全面落實(shí)全員辦案工作模式，以案件辦理數(shù)量和質(zhì)量作為考核的重心，推動(dòng)查辦案件質(zhì)量和審查調(diào)查能力“雙提升”；采取以老帶新，由業(yè)務(wù)骨干以“一對一”傳幫帶的方式，帶領(lǐng)參訓(xùn)干部參與到案件查辦工作的全過程。

通過落實(shí)“室組”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮貫通協(xié)同作用，提升了案件辦理質(zhì)效。監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)占比76%，問題線索處置數(shù)，同比2020 年、2021 年，分別增長137.93%、64.28%；立案審查調(diào)查數(shù)，同比2020 年、2021 年，分別增長125%、104.54%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分?jǐn)?shù)，同比2020 年、2021 年，分別增長487.5%、571.42%。形成了“緊盯面上現(xiàn)象，深揪關(guān)聯(lián)問題，嚴(yán)查背后腐敗，促進(jìn)機(jī)制規(guī)范，凈化行業(yè)領(lǐng)域”的工作模式。

“在提升派駐監(jiān)督實(shí)效上我們已經(jīng)探索了一些有效做法，下一步，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將認(rèn)真貫徹落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，規(guī)范和完善‘室組’聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在一體推進(jìn)‘三不腐’過程中強(qiáng)化派駐監(jiān)督作用，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。”羅江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳勇表示。