關(guān)系為本：災(zāi)后過(guò)渡安置區(qū)的社會(huì)工作實(shí)踐研究
——以新鄉(xiāng)“7·20”特大洪澇災(zāi)害為例

紀(jì)文曉，李二鵬，王 寧

（河南師范大學(xué)社會(huì)事業(yè)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng)，453002）

一、引 言

2021年7月20日，河南省新鄉(xiāng)市遭遇特大洪澇災(zāi)害，給當(dāng)?shù)卦斐闪司薮蟮娜藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)情發(fā)生后，新鄉(xiāng)市全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾36.5萬(wàn)人。[1]突如其來(lái)的災(zāi)難使得受災(zāi)群眾的身心處于高度的緊張之中，除了緊急的生活保障和防疫消殺外，解決受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)和精神減壓的需求迫在眉睫。

在此背景下，來(lái)自X市、Z市和W市的19名社會(huì)工作者和心理咨詢師共同組建了H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，合作進(jìn)入新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)S過(guò)渡安置區(qū)開(kāi)展社會(huì)心理援助服務(wù)，致力于緩解受災(zāi)群眾的心理焦慮，提升其抗災(zāi)應(yīng)災(zāi)能力。在實(shí)際服務(wù)過(guò)程中，社會(huì)工作者在與過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)各主體互動(dòng)中遇到了諸多的挑戰(zhàn)，影響著整個(gè)服務(wù)成效。本文將社會(huì)工作者在過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)所遇到的一系列風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)稱作社會(huì)工作的“災(zāi)害脆弱性”，而其應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的行為或能力則稱為社會(huì)工作的“抗災(zāi)韌性”。從已有研究來(lái)看，在突發(fā)災(zāi)害事件中，任何個(gè)體和組織都可能會(huì)表現(xiàn)出不同程度的脆弱性，同時(shí)他們也都具有一定的應(yīng)對(duì)災(zāi)害的韌性，并且個(gè)體或組織的韌性越強(qiáng)，越能承受災(zāi)害事件所帶來(lái)的威脅。[2-3]以此次洪澇災(zāi)害為例，由于災(zāi)害的復(fù)雜性、破壞性、不可測(cè)性，社會(huì)工作者也同受災(zāi)群眾一樣在S過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)面臨著多重脆弱性的困擾，后來(lái)隨著服務(wù)的持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)工作者也在實(shí)踐中不斷激活其抗災(zāi)韌性，促成了S過(guò)渡安置區(qū)成功應(yīng)對(duì)此次災(zāi)害事件，使得社會(huì)工作服務(wù)在助推災(zāi)后援助服務(wù)方面發(fā)揮了積極的作用。基于此，本文主要聚焦于三個(gè)研究問(wèn)題。

第一，在災(zāi)后過(guò)渡安置階段，社會(huì)工作者的脆弱性具體體現(xiàn)在哪些方面？

第二，對(duì)此社會(huì)工作者展現(xiàn)了何種程度的抗災(zāi)韌性？

第三，這種抗災(zāi)韌性對(duì)于構(gòu)建災(zāi)后過(guò)渡安置階段的社會(huì)工作實(shí)踐模式有何借鑒？

具體來(lái)說(shuō)，本文以社會(huì)工作參與S過(guò)渡安置區(qū)的災(zāi)后援助服務(wù)為例，聚焦于社會(huì)工作者在災(zāi)后過(guò)渡安置階段所呈現(xiàn)出來(lái)的脆弱性和韌性，通過(guò)Atlas.ti質(zhì)性研究軟件對(duì)社會(huì)工作者在實(shí)踐中所收集的資料進(jìn)行編碼與分析，并對(duì)其加以總結(jié)和反思，最終的落腳點(diǎn)是建立一套適用于災(zāi)后過(guò)渡安置階段的社會(huì)工作實(shí)踐模式，以充實(shí)災(zāi)害社會(huì)工作領(lǐng)域的現(xiàn)有研究。

二、文獻(xiàn)回顧

(一) 脆弱性與韌性

脆弱性是對(duì)可能遭受損失的程度的描述，強(qiáng)調(diào)包括社會(huì)環(huán)境、制度結(jié)構(gòu)或其他體制性力量在內(nèi)的潛在因素導(dǎo)致的脆弱性現(xiàn)象和行為。[4]對(duì)脆弱性概念的早期研究多聚焦于自然災(zāi)害領(lǐng)域，后來(lái)隨著社會(huì)的發(fā)展，研究的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向人們?cè)诟鞣N社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)難來(lái)臨時(shí)所呈現(xiàn)的不同脆弱性維度及其造成的影響，并在此基礎(chǔ)上形成了一系列圍繞致災(zāi)因子、災(zāi)害的破壞程度、受災(zāi)主體的脆弱性和暴露程度等維度來(lái)展開(kāi)的脆弱性評(píng)估指標(biāo)。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于公民是災(zāi)害的直接承擔(dān)主體，所以在對(duì)脆弱性的研究不斷取得進(jìn)步的同時(shí)，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)主體的脆弱性維度亦是學(xué)界重要的研究?jī)?nèi)容。[5]由此可見(jiàn)，“脆弱性”概念的提出與發(fā)展為解釋災(zāi)害給風(fēng)險(xiǎn)主體帶來(lái)的影響提供了一個(gè)基礎(chǔ)的理論框架；在當(dāng)前復(fù)合型災(zāi)害的背景下，“韌性”概念則為我們更好地應(yīng)對(duì)危機(jī)事件提供了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和方案改善的重要思路。

“韌性”最初表示材料在塑性變形和破裂過(guò)程中吸收能量的能力以及在應(yīng)對(duì)外部環(huán)境壓力時(shí)的反應(yīng)，是一個(gè)物理學(xué)名詞。在20世紀(jì)90年代以后，這個(gè)概念逐漸應(yīng)用到社會(huì)領(lǐng)域的研究中，表述為一種回應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)而激發(fā)的一種適應(yīng)和改進(jìn)的能力，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)整體，在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)能夠積極而有效地抵御和恢復(fù)沖擊，其能力也在此過(guò)程中不斷得到強(qiáng)化。[6-7]“韌性”可看作“脆弱性”的對(duì)立面，具有彈性和存續(xù)恢復(fù)等功能特征[8]，增強(qiáng)受災(zāi)主體的韌性即減少其受災(zāi)脆弱性[9]。鑒于災(zāi)害具有突發(fā)性、破壞性的特性，預(yù)防災(zāi)害并不是風(fēng)險(xiǎn)治理的全部，更關(guān)鍵的是要在預(yù)防災(zāi)害的過(guò)程中挖掘受災(zāi)主體的潛在優(yōu)勢(shì)，從而提升受災(zāi)主體應(yīng)對(duì)災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)的能力閾值。[10]從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們有必要提升受災(zāi)主體承受災(zāi)害沖擊的能力與信心，以免其受到災(zāi)害所帶來(lái)的長(zhǎng)期創(chuàng)傷。

綜上，筆者梳理了與“脆弱性”和“韌性”基本邏輯相關(guān)的文獻(xiàn)并發(fā)現(xiàn)，通過(guò)對(duì)不同層次的脆弱性維度與韌性維度進(jìn)行分析，可以幫助我們更好地解釋由多因素耦合導(dǎo)致的災(zāi)害事件。因此，這種基于“脆弱性—韌性”的分析框架無(wú)論是在學(xué)理關(guān)懷還是社會(huì)實(shí)踐層面都為關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)主體在災(zāi)害事件中的表現(xiàn)與行動(dòng)提供了一個(gè)研究視角。

(二) 災(zāi)害社會(huì)工作

回應(yīng)災(zāi)難是社會(huì)工作實(shí)踐和專業(yè)的重要一部分[11]。綜合來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)災(zāi)害社會(huì)工作的研究主要集中于三個(gè)方面。

第一，面向不同人群對(duì)災(zāi)害社會(huì)工作的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行研究。學(xué)者們多以老人、兒童、婦女等弱勢(shì)群體為主要服務(wù)對(duì)象，且社會(huì)工作的災(zāi)害介入主要集中在災(zāi)后援助、災(zāi)后人群身心發(fā)展、滿足受傷群體的特殊需求、各類服務(wù)的策劃與開(kāi)展、社區(qū)倡導(dǎo) 、跨專業(yè)合作等方面，社會(huì)工作者也因此成為災(zāi)后重建工作的重要主體之一。[12-17]然而從服務(wù)內(nèi)容來(lái)看，學(xué)者們側(cè)重于通過(guò)各種形式的服務(wù)來(lái)滿足受災(zāi)群眾的多重需求，并將他們視為需要服務(wù)的弱勢(shì)群體。實(shí)際上，作為災(zāi)難的親歷者與見(jiàn)證者，就災(zāi)害從產(chǎn)生到恢復(fù)的整個(gè)過(guò)程而言，受災(zāi)群眾正是災(zāi)害社會(huì)工作服務(wù)的積極參與主體，關(guān)注受災(zāi)群眾的賦權(quán)、參與意識(shí)、能力發(fā)掘、資本建設(shè)等方面是至關(guān)重要的。[18]

第二，從不同視角對(duì)災(zāi)害社會(huì)工作者在服務(wù)中的困境進(jìn)行研究。既有研究多從系統(tǒng)視角、社區(qū)為本視角、優(yōu)勢(shì)視角、“嵌入”視角等方面探討當(dāng)前災(zāi)害社會(huì)工作面臨的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在制度支持不充分、專業(yè)人員匱乏、專業(yè)能力不足、專業(yè)督導(dǎo)匱乏、服務(wù)缺乏可持續(xù)性、服務(wù)不均衡性、社會(huì)工作組織內(nèi)部管理混亂、對(duì)在地的文化敏感性不足等方面。[19-23]

第三，對(duì)災(zāi)害社會(huì)工作的介入模式進(jìn)行研究。在災(zāi)害救助過(guò)程中，學(xué)者們結(jié)合專業(yè)實(shí)踐和地區(qū)特色，探索出了多種實(shí)務(wù)模式，如以協(xié)調(diào)公私雙方互動(dòng)關(guān)系為特征的“公私協(xié)力機(jī)制”復(fù)合型社會(huì)工作模式[24]、以嵌入民族特色文化為主的在地化社會(huì)工作介入模式[25]、以“移植性、嵌入性、融合性”為特點(diǎn)的四川模式[26]、以“社區(qū)關(guān)系重建”為核心的社會(huì)工作整合服務(wù)模式[27]等，為探索災(zāi)害社會(huì)工作本土路徑貢獻(xiàn)了重要的實(shí)踐智慧。但需要指出的是，從整個(gè)災(zāi)害發(fā)展階段來(lái)看，這些災(zāi)害社會(huì)工作介入模式多聚焦于災(zāi)后恢復(fù)與重建這一階段，而對(duì)建構(gòu)災(zāi)后過(guò)渡安置區(qū)實(shí)務(wù)模式的回應(yīng)不多。

綜上可知，既有研究為本文提供了有益借鑒：一方面，從研究視角來(lái)看，將“脆弱性—韌性”的分析框架應(yīng)用于災(zāi)后社會(huì)工作服務(wù)研究較為合適，本文將從社會(huì)工作者在災(zāi)后過(guò)渡安置階段的實(shí)踐過(guò)程出發(fā)，試圖分析社會(huì)工作者在與過(guò)渡安置區(qū)不同風(fēng)險(xiǎn)主體互動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的災(zāi)害脆弱性以及由此產(chǎn)生的抗災(zāi)韌性；另一方面，眾多學(xué)者對(duì)于社會(huì)工作介入災(zāi)害實(shí)務(wù)領(lǐng)域，尤其是介入內(nèi)容、介入困境及介入模式等方面的研究較為深入，也在一定程度上為本文的研究?jī)?nèi)容提供了參考，但現(xiàn)有研究仍存在兩點(diǎn)不足。

一是多以“問(wèn)題視角”來(lái)看待受災(zāi)群眾，認(rèn)為他們是被服務(wù)的一方，忽視了他們身上的能動(dòng)性及其所蘊(yùn)含的豐富的人文價(jià)值資產(chǎn)。[28]筆者認(rèn)為，在過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)中挖掘受災(zāi)群眾的潛能與優(yōu)勢(shì)，不僅是社會(huì)工作者的實(shí)務(wù)遵循，更是克服社會(huì)工作者的災(zāi)害脆弱性的應(yīng)有之義。一方面，當(dāng)受災(zāi)群眾的潛能被激發(fā)后，他們能積極參與和策劃社會(huì)工作者在過(guò)渡安置區(qū)開(kāi)展的各種服務(wù)，進(jìn)而與社會(huì)工作者建立一種良性的信任關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)成效；另一方面，安置區(qū)內(nèi)各主體在看到社會(huì)工作者所帶來(lái)的服務(wù)成效后，會(huì)以受災(zāi)群眾為紐帶來(lái)加強(qiáng)同社會(huì)工作者的互動(dòng)交流，從而減少社會(huì)工作者在過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)遇到的各種阻礙。二是既有研究側(cè)重于對(duì)災(zāi)后社區(qū)恢復(fù)重建這一階段進(jìn)行研究，缺乏對(duì)災(zāi)后安置階段的學(xué)理關(guān)懷。因此，有必要對(duì)社會(huì)工作在災(zāi)后過(guò)渡安置階段的服務(wù)進(jìn)行研究，以便各方在災(zāi)害事件的各個(gè)階段能更好地做出反應(yīng)，從而提供相應(yīng)的服務(wù)。

三、研究方法

(一) 個(gè)案研究

個(gè)案研究又稱案例研究，是對(duì)一個(gè)人、一個(gè)事件、一個(gè)社會(huì)集團(tuán)或一個(gè)社區(qū)所進(jìn)行的深入全面的研究，它的特點(diǎn)是焦點(diǎn)特別集中，對(duì)現(xiàn)象的了解特別深入、詳細(xì)[29]，能夠深入理解特定背景下案例的豐富性、復(fù)雜性及普遍性[30]，對(duì)本研究較為適用。本研究是2021年在新鄉(xiāng)市受災(zāi)較嚴(yán)重的鳳泉區(qū)S過(guò)渡安置區(qū)進(jìn)行的，將社會(huì)工作者與S過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)各主體之間的互動(dòng)(主要是當(dāng)?shù)卣^(guò)渡安置區(qū)行政管理層、受災(zāi)群眾及其他專業(yè)人士) 作為分析對(duì)象。之所以選擇S過(guò)渡安置區(qū)作為本文的研究場(chǎng)域，主要基于兩點(diǎn)原因。

第一，就災(zāi)后過(guò)渡安置區(qū)這一服務(wù)場(chǎng)域而言，與一般場(chǎng)域下的社會(huì)工作服務(wù)相比，災(zāi)后過(guò)渡安置階段的社會(huì)工作服務(wù)有其特殊性。以S過(guò)渡安置區(qū)為例，這種特殊性主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：服務(wù)場(chǎng)域、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)主體(見(jiàn)表1) 。在服務(wù)場(chǎng)域方面，S過(guò)渡安置點(diǎn)作為當(dāng)?shù)氐囊凰袑W(xué)，在當(dāng)?shù)卣恼{(diào)配下臨時(shí)接納了附近四個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重社區(qū)的1 000多名受災(zāi)群眾，經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)的組織與協(xié)調(diào)，前期向S過(guò)渡安置區(qū)運(yùn)送了大量被褥、折疊床和生活用品，基本滿足了受災(zāi)群眾的日常生活需求；就服務(wù)對(duì)象而言，S過(guò)渡安置區(qū)的受災(zāi)群眾較多，因此人員構(gòu)成較為復(fù)雜，需求也不盡相同；就服務(wù)內(nèi)容而言，災(zāi)情的發(fā)生給受災(zāi)群眾帶來(lái)了較為嚴(yán)重的心理健康問(wèn)題，使得他們時(shí)刻處于高度緊張之中，而S過(guò)渡安置區(qū)之前并沒(méi)有處理類似問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，因此急需專業(yè)力量提供心理調(diào)適和精神解壓等服務(wù)；就服務(wù)主體而言，在S過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)的主體主要涉及當(dāng)?shù)卣仓脜^(qū)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生志愿者、受災(zāi)群眾、各地公益慈善組織、由社會(huì)工作者和心理咨詢師所組成的跨專業(yè)合作團(tuán)隊(duì)等，而每個(gè)主體又有其自身需求，因此，選擇將人員復(fù)雜、需求多樣的S過(guò)渡安置區(qū)作為研究場(chǎng)域，更能為我們展示社會(huì)工作者在平衡這些利益主體之間的需求的過(guò)程中顯露出來(lái)的脆弱性。

表1 兩種場(chǎng)域下的社會(huì)工作服務(wù)

第二，就災(zāi)害社會(huì)工作這一實(shí)務(wù)領(lǐng)域而言，與其他災(zāi)害社會(huì)工作研究相比，社會(huì)工作在S過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)又具有一定的普遍性。從服務(wù)場(chǎng)域來(lái)看，H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)前期也是在政府的引導(dǎo)下入駐S過(guò)渡安置區(qū)，為其后續(xù)開(kāi)展服務(wù)確立身份上的合法性；從服務(wù)對(duì)象來(lái)看，在S過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)居住的多為受此次洪災(zāi)影響嚴(yán)重的附近幾個(gè)社區(qū)的受災(zāi)群眾，筆者經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，他們所表現(xiàn)出的身心狀態(tài)、言語(yǔ)行為同受其他災(zāi)種影響的群眾具有諸多相似的特征；從服務(wù)內(nèi)容來(lái)看，H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)前期為受災(zāi)群眾所提供的服務(wù)主要以緊急服務(wù)為主，包括物質(zhì)援助和一些心理干預(yù)服務(wù)，為后續(xù)提供專業(yè)服務(wù)奠定基礎(chǔ)；從服務(wù)主體來(lái)看，災(zāi)害社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)單靠社會(huì)工作的力量無(wú)法及時(shí)有效地滿足受災(zāi)群眾的緊迫需求，因此基于跨專業(yè)的多主體合作成為社會(huì)工作介入災(zāi)害事件的一大特點(diǎn)。H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)就是由Z社會(huì)工作協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)、M社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)指揮的一支災(zāi)后援助服務(wù)隊(duì)，經(jīng)過(guò)前期招募，征集了來(lái)自Z社會(huì)工作協(xié)會(huì)、M社會(huì)工作服務(wù)中心、L社會(huì)工作服務(wù)中心、H心理咨詢師協(xié)會(huì)的19名社會(huì)工作者和心理咨詢師共同組成了該團(tuán)隊(duì)。

綜上所述，在確定研究場(chǎng)域后，H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)迅速趕到S過(guò)渡安置區(qū)為1 000多名受災(zāi)群眾提供災(zāi)后社會(huì)心理支持服務(wù)，及時(shí)、有效地回應(yīng)了此次公共危機(jī)事件。根據(jù)當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)與安排，團(tuán)隊(duì)在2021年7月26日入駐S過(guò)渡安置點(diǎn)，在進(jìn)行為期一周的服務(wù)后(屆時(shí)群眾也會(huì)陸續(xù)撤離) 離開(kāi)過(guò)渡安置區(qū)，之后由新鄉(xiāng)的社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)繼續(xù)提供災(zāi)后社區(qū)恢復(fù)的支持服務(wù)。

(二) 數(shù)據(jù)收集

在一周的服務(wù)時(shí)間里，H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)就資源鏈接、兒童發(fā)展服務(wù)、老人個(gè)案服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)及志愿者減壓服務(wù)五個(gè)部分開(kāi)展服務(wù)。筆者作為H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的一員，全程參與了團(tuán)隊(duì)在S過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)，主要負(fù)責(zé)協(xié)助團(tuán)隊(duì)其他成員開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)、資料的收集與整理等工作，也因此收集了大量直接、真實(shí)和詳盡的研究資料。

本文的資料來(lái)源主要有三類：一是文本資料，主要收集來(lái)自團(tuán)隊(duì)微信群和微信公眾號(hào)的線上文本資料和團(tuán)隊(duì)成員的每日工作總結(jié)資料；二是觀察資料，筆者通過(guò)參與式觀察的方式記錄團(tuán)隊(duì)其他成員、受災(zāi)群眾、過(guò)渡安置區(qū)行政管理層對(duì)團(tuán)隊(duì)所開(kāi)展服務(wù)的態(tài)度、言語(yǔ)及行為表現(xiàn)，并及時(shí)做好工作記錄與反思；三是音頻資料，主要包括一些活動(dòng)視頻及對(duì)相關(guān)人員的訪談錄音，其中訪談錄音的內(nèi)容主要涉及受災(zāi)群眾對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的評(píng)價(jià)以及團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)此次服務(wù)成效的評(píng)估。

總體來(lái)說(shuō)，本研究所收集到的資料主要包括團(tuán)隊(duì)成員每日工作日志、工作記錄、活動(dòng)策劃書(shū)、活動(dòng)宣傳稿、活動(dòng)照片、活動(dòng)視頻、對(duì)相關(guān)人員的訪談錄音等。這些資料主要涉及H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員、受災(zāi)群眾、安置區(qū)行政管理層等主體，主要內(nèi)容為H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)的基本情況、與S過(guò)渡安置區(qū)其他主體的日常對(duì)話記錄、對(duì)相關(guān)人員的訪談錄音、團(tuán)隊(duì)成員對(duì)服務(wù)和一些突發(fā)事件的反思等。

本研究遵循質(zhì)性研究中的保密原則，對(duì)文中涉及的相關(guān)人士、地點(diǎn)的資料均做了保密處理，以保護(hù)他們的隱私；同時(shí)本研究也承諾整個(gè)研究?jī)H供學(xué)術(shù)研究使用，不做他用。

(三) 數(shù)據(jù)分析

本研究主要采用Atlas.ti質(zhì)性分析軟件來(lái)對(duì)收集的資料進(jìn)行分析。Atlas.ti是一款適用于多種形式數(shù)據(jù)的分析軟件，可同時(shí)分析和處理多個(gè)文本、圖片、音頻、地理方位數(shù)據(jù)等，具有很強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析能力和結(jié)果呈現(xiàn)功能，它的使用方法就是將研究者收集到的資料進(jìn)行不斷的編碼與歸類，在這個(gè)過(guò)程中逐漸明確資料的核心編碼，以此幫助研究者發(fā)現(xiàn)研究主題，對(duì)提高定性研究的科學(xué)性和規(guī)范性有很大的幫助。[31]H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)在S過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)結(jié)束后，筆者對(duì)既有資料進(jìn)行了歸類與匯編，共得到46份文本、3段錄音、42個(gè)視頻、336張圖片，并進(jìn)行篩選，篩選標(biāo)準(zhǔn)有3條。

第一，與社會(huì)工作者在S過(guò)渡安置區(qū)開(kāi)展的服務(wù)有關(guān)的文本、圖片、錄音、視頻等資料。按照此標(biāo)準(zhǔn)得出了38份文本、3段錄音、6個(gè)視頻、121張圖片。

第二，涉及社會(huì)工作者與H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員、受災(zāi)群眾、過(guò)渡安置區(qū)行政管理層等主體互動(dòng)的文本、圖片、錄音、視頻等資料。按照此標(biāo)準(zhǔn)得出了28份文本、3段錄音、6個(gè)視頻、104張圖片。

第三，其他無(wú)效的資料不參與編碼，如資料損壞、資料不完整、與上述兩項(xiàng)內(nèi)容相似等。按照此標(biāo)準(zhǔn)得出了28份文本、3段錄音、3個(gè)視頻、96張圖片。

在確定最終數(shù)據(jù)后，筆者將資料導(dǎo)入Atlas.ti軟件中依次進(jìn)行分析。首先，筆者對(duì)資料進(jìn)行了開(kāi)放式編碼，初步形成了一份獨(dú)立編碼，在經(jīng)過(guò)多次交流與討論后，根據(jù)獨(dú)立編碼浮現(xiàn)的主題確定了兩個(gè)大的編碼組：一組為“過(guò)渡安置階段社會(huì)工作脆弱性維度”，包含了28份文本、3段錄音、3個(gè)視頻的編碼內(nèi)容；另一組為“過(guò)渡安置階段社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容”，包含了96張圖片的編碼內(nèi)容。

其次，筆者對(duì)這兩個(gè)編碼組的獨(dú)立編碼進(jìn)行了歸類與分析，并根據(jù)本土經(jīng)驗(yàn)和已有文獻(xiàn)概念形成最終編碼維度。其中在“過(guò)渡安置階段社會(huì)工作脆弱性維度”編碼組，劃分為社會(huì)工作與過(guò)渡安置區(qū)行政管理層的主體層面、與受災(zāi)群眾的服務(wù)層面、與其他專業(yè)人士的協(xié)作層面三個(gè)主題，社會(huì)工作者在每個(gè)主題下均有不同的脆弱性表現(xiàn)；在“過(guò)渡安置階段社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容”編碼組，按照社會(huì)工作的服務(wù)內(nèi)容分為社會(huì)工作在行政管理層層面的服務(wù)、在受災(zāi)群眾層面的服務(wù)及團(tuán)隊(duì)層面的服務(wù)三個(gè)主題，每個(gè)主題下面也涉及相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，這些服務(wù)內(nèi)容也為筆者后續(xù)分析社會(huì)工作者在S過(guò)渡安置區(qū)所展現(xiàn)出來(lái)的抗災(zāi)韌性提供了一個(gè)重要的參考依據(jù)。

最后，按照“年份+日期+序號(hào)”的編碼規(guī)則對(duì)上述編碼進(jìn)行了編號(hào)處理，并回過(guò)頭來(lái)對(duì)整個(gè)文檔重新梳理與檢查，在做完上述數(shù)據(jù)分析工作后，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果我們制作了相應(yīng)圖表(見(jiàn)表2、圖1、圖2) 。

表2 過(guò)渡安置階段社會(huì)工作脆弱性維度分析表

圖1 社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容分析圖(Atlas.ti Sankey圖示分析)

圖2 社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容與安置區(qū)各主體之間的關(guān)系情況(Atlas.ti 編碼交叉表單)

四、專業(yè)的脆弱與韌性：社會(huì)工作在災(zāi)后過(guò)渡安置區(qū)的實(shí)踐內(nèi)容

盡管H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)在S過(guò)渡安置區(qū)開(kāi)展了一系列服務(wù)，也在某種程度上改變了受災(zāi)群眾的身心狀態(tài)，但從表2中可以看出，社會(huì)工作者作為災(zāi)后援助服務(wù)的重要主體之一，也面臨著來(lái)自其他主體的挑戰(zhàn)，并呈現(xiàn)出不同程度的脆弱性特征。

(一) 過(guò)渡安置區(qū)行政管理層：社會(huì)工作在主體層面的脆弱性

主體性是主體在實(shí)踐過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的自主、自覺(jué)、能動(dòng)選擇和獨(dú)立創(chuàng)造的特性。[32]通常情況下，社會(huì)工作作為一門(mén)“人的科學(xué)”，會(huì)不斷整合其價(jià)值理念、科學(xué)知識(shí)和實(shí)踐行動(dòng)來(lái)達(dá)成自我轉(zhuǎn)變，以便不斷反思和批判自我，最終實(shí)現(xiàn)專業(yè)的主體化，以應(yīng)對(duì)社會(huì)權(quán)力給專業(yè)發(fā)展帶來(lái)的一些風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，而在這種轉(zhuǎn)變過(guò)程中，社會(huì)工作對(duì)于自身轉(zhuǎn)變過(guò)程的掌控權(quán)即社會(huì)工作的主體性。[33]作為H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的重要組成部分，社會(huì)工作者在與過(guò)渡安置區(qū)行政管理層的互動(dòng)中也暴露出了其在過(guò)渡安置區(qū)的主體性脆弱，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

第一，過(guò)渡安置區(qū)行政管理層對(duì)災(zāi)害信息的發(fā)布較為敏感，而這種敏感性一定程度上干涉了社會(huì)工作者所開(kāi)展的服務(wù)，導(dǎo)致二者之間難以真正建立相互信任的合作關(guān)系。《中華人民共和國(guó)慈善法》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)在建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)慈善信息，而慈善組織的受托人也應(yīng)當(dāng)在此規(guī)定的基礎(chǔ)上發(fā)布相關(guān)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”[34]在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，無(wú)論多么荒謬的信息都難免會(huì)受到關(guān)注，導(dǎo)致一些不必要的次生災(zāi)害發(fā)生，因此，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)與災(zāi)情有關(guān)的信息發(fā)布和輿情回應(yīng)格外關(guān)注。作為一所中學(xué)，S過(guò)渡安置區(qū)是由當(dāng)?shù)亟逃纸y(tǒng)一管理和指導(dǎo)的，在此情境下，其領(lǐng)導(dǎo)層具有較強(qiáng)的行政路徑依賴，主要任務(wù)就是配合上級(jí)部門(mén)完成各項(xiàng)工作以及保持本安置區(qū)的穩(wěn)定，因此對(duì)與S過(guò)渡安置區(qū)相關(guān)的信息顯得尤為敏感。但由于H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的成員來(lái)自不同地區(qū)、不同專業(yè)，在服務(wù)過(guò)程中，就有心理咨詢師因未能意識(shí)到過(guò)渡安置區(qū)行政管理層的這種政治敏感性，在事先未與他們和團(tuán)隊(duì)其他成員溝通的情況下就把S過(guò)渡安置區(qū)的基本情況報(bào)送給了H心理咨詢師協(xié)會(huì)，而后者又把這個(gè)信息發(fā)布到了網(wǎng)上。事后，當(dāng)S過(guò)渡安置區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)找團(tuán)隊(duì)了解情況時(shí)，由于在場(chǎng)的社會(huì)工作者并不知情，無(wú)法及時(shí)向安置區(qū)領(lǐng)導(dǎo)解釋清楚這一情況，特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)看到社會(huì)工作者在需求調(diào)研中記錄的受災(zāi)群眾需求信息時(shí)，當(dāng)場(chǎng)就表示希望社會(huì)工作者能夠停止這一工作。這一突發(fā)事件也使得H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)與S過(guò)渡安置區(qū)的合作關(guān)系面臨著破裂的危機(jī)。

你們(團(tuán)隊(duì)) 往外發(fā)布了一些信息，你們都說(shuō)的啥(內(nèi)容) 啊？我也是聽(tīng)上面(領(lǐng)導(dǎo)) 給我說(shuō)才了解這個(gè)情況，下午教育局局長(zhǎng)也要來(lái)咱這了解情況，你們這樣做讓我也沒(méi)辦法跟上面交代啊。(安置區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同團(tuán)隊(duì)的對(duì)話記錄) (2021 113001-政治敏感性)

第二，社會(huì)工作者在S過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)具有單向嵌入性，特別是跨專業(yè)合作的方式極易導(dǎo)致社會(huì)工作主體身份混淆錯(cuò)位，其主體身份難以得到S過(guò)渡安置區(qū)行政管理層的認(rèn)同。所謂單向嵌入性，是指社會(huì)工作者在嵌入政府主導(dǎo)下的行政服務(wù)體制時(shí)，由于受到傳統(tǒng)的科層體制的限制，原有服務(wù)主體常常對(duì)其采取“被動(dòng)配合”的策略，致使社會(huì)工作服務(wù)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的依附性。[35]在S過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)中，一方面，在災(zāi)害由緊急援助階段轉(zhuǎn)為過(guò)渡安置階段后，H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)就在第一時(shí)間對(duì)接當(dāng)?shù)貐^(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)，并在剛?cè)腭vS過(guò)渡安置區(qū)時(shí)就同區(qū)委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、安置區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了一個(gè)會(huì)議，向他們介紹了團(tuán)隊(duì)的來(lái)意。這樣團(tuán)隊(duì)在S過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)的非正式身份得以確立。但在之后的服務(wù)中，S過(guò)渡安置區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)則表現(xiàn)出較強(qiáng)的被動(dòng)性，缺乏與H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)合作的意愿，二者之間的合作關(guān)系也主要是依靠區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)為紐帶來(lái)維系的。另一方面，雖然社會(huì)工作者和心理咨詢師組建跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)的合作方式能夠發(fā)揮不同專業(yè)的優(yōu)勢(shì)來(lái)為受災(zāi)群眾提供更具針對(duì)性的服務(wù)，但這種合作方式也隱藏了一個(gè)弊端。由于公眾缺乏對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)認(rèn)知，很容易將社會(huì)工作者與心理咨詢師和志愿者混淆，社會(huì)工作的主體身份就更加難以建構(gòu)了。在服務(wù)過(guò)程中，S過(guò)渡安置區(qū)行政管理層因?yàn)槿狈?duì)社會(huì)工作專業(yè)的了解，很多時(shí)候都是把社會(huì)工作者等同于心理咨詢師或志愿者，把H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展的服務(wù)等同于心理援助服務(wù)，并未把社會(huì)工作當(dāng)做一個(gè)主體來(lái)看待，缺乏對(duì)社會(huì)工作的主體認(rèn)同。

你們都是區(qū)長(zhǎng)介紹過(guò)來(lái)的，我想著是來(lái)做心理治療的，不知道你們還要做這些(需求調(diào)研) ，這邊(受災(zāi)群眾) 如果缺什么的話我們都會(huì)向上面(部門(mén)) 反映，然后教育部門(mén)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的。(安置區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同團(tuán)隊(duì)的對(duì)話記錄)(2021113005-單向嵌入性)

他們都是社會(huì)工作者，是來(lái)做心理咨詢的，你們有什么心理問(wèn)題都可以來(lái)這解決。(安置區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向群眾介紹H團(tuán)隊(duì)的對(duì)話記錄)(2021113006-單向嵌入性)

由圖1 Sankey圖示可知，為了維持與S過(guò)渡安置區(qū)行政管理層的合作關(guān)系，保證服務(wù)順利進(jìn)行下去，社會(huì)工作者主要采取“走訪調(diào)研”、“溝通交流”、“資源鏈接”等策略來(lái)展示其主體韌性。再由圖2C系數(shù)(即橫列與豎列之間交叉的編碼關(guān)系強(qiáng)度數(shù)值，一般位于0和1之間，C系數(shù)越大表示二者之間的關(guān)系越強(qiáng)) 分析可知，“行政管理層層面”與“溝通交流”、“走訪調(diào)研”之間的C系數(shù)分別為0.43、0.40，由此可以看出社會(huì)工作者主要是通過(guò)這兩種形式來(lái)改善與安置區(qū)行政管理層之間的關(guān)系。

首先，從社會(huì)工作的主體認(rèn)同層面來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前社會(huì)工作發(fā)展受“制度合法性”約束的現(xiàn)實(shí)背景下，需要通過(guò)自身“自下而上”的努力來(lái)爭(zhēng)取與過(guò)渡安置區(qū)行政管理層的認(rèn)同與合作，而這就需要讓對(duì)方了解社會(huì)工作這個(gè)專業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作者會(huì)在日常生活和服務(wù)過(guò)程中積極利用各種機(jī)會(huì)和途徑同當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、安置區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、志愿者進(jìn)行溝通與交流，向他們介紹社會(huì)工作區(qū)別于心理咨詢師的專業(yè)內(nèi)涵與服務(wù)方法，并適時(shí)向他們展示社會(huì)工作者的服務(wù)計(jì)劃和服務(wù)成效，讓他們?cè)跐撘颇屑訌?qiáng)對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)與了解，以增強(qiáng)社會(huì)工作在S過(guò)渡安置區(qū)的認(rèn)知度和影響力。

其次，社會(huì)工作者引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員轉(zhuǎn)換需求調(diào)研方式，據(jù)此形成服務(wù)思路。由于S過(guò)渡安置區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)停止了團(tuán)隊(duì)的入戶調(diào)研工作，在社會(huì)工作者的建議下團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)換了思路，從之前對(duì)受災(zāi)群眾的大規(guī)模入戶調(diào)研轉(zhuǎn)變?yōu)樵诎仓脜^(qū)內(nèi)隨機(jī)走訪交流，繼而梳理出受災(zāi)群眾已有的需求信息，確定了“一老一少文娛服務(wù)為主，中青年團(tuán)體服務(wù)為輔，心理咨詢服務(wù)常態(tài)化”的服務(wù)思路，并據(jù)此將團(tuán)隊(duì)分為兒童組、老人組、中青年組三個(gè)小組，三小組的成員在負(fù)責(zé)本小組的服務(wù)人群之外，當(dāng)其他組的成員需要人手時(shí)也會(huì)根據(jù)自身時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等靈活性地開(kāi)展服務(wù)。這樣，在不斷地積累群眾基礎(chǔ)的同時(shí)也能讓過(guò)渡安置區(qū)行政管理層看到H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)內(nèi)容，消除其對(duì)團(tuán)隊(duì)的誤解，從而改善雙方的合作關(guān)系。

(二) 受災(zāi)群眾：社會(huì)工作在服務(wù)層面的脆弱性

首先，在S過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)，受災(zāi)群眾的需求具有多樣性，H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)在較短的服務(wù)時(shí)間內(nèi)難以滿足受災(zāi)群眾的多重需求。經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，受災(zāi)群眾在S過(guò)渡安置區(qū)主要有生理、心理和社會(huì)關(guān)系等方面的需求。

第一，生理需求。正所謂“大災(zāi)之后防大疫”，在洪澇災(zāi)害發(fā)生后，隨著一些基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的改變，極易誘發(fā)各類流行疾病和傳染病，可能會(huì)造成人群，特別是老人和兒童的抵抗力下降，出現(xiàn)一些不良癥狀。

當(dāng)時(shí)我的孩子生病了，我去了醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)室說(shuō)孩子目前的情況只能去醫(yī)院；我又走了好幾個(gè)房間一間間地去問(wèn)，他們都說(shuō)離開(kāi)了學(xué)校這個(gè)安置點(diǎn)就不能回來(lái)。(S過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)一位媽媽與社會(huì)工作者的對(duì)話記錄) (2021113007-需求多樣性)

第二，心理需求。災(zāi)害以巨大的破壞力給群眾的正常生活秩序帶來(lái)極大干擾，使得受災(zāi)者本人和家屬均可能出現(xiàn)不同程度的心理應(yīng)激反應(yīng)，受災(zāi)群眾需要面對(duì)心理危機(jī)給他們帶來(lái)的多重影響。受災(zāi)群眾的表現(xiàn)特征通常為砸東西、心情低落、哭泣、不與他人交流等。

我們這現(xiàn)在有點(diǎn)狀況，需要心理援助的老師。有老人情緒不好，在砸東西，志愿者已經(jīng)去制止，需要心理老師做援建，看能不能穩(wěn)定一下老人的情緒。(S過(guò)渡安置區(qū)的志愿者與社會(huì)工作者的對(duì)話記錄) (2021113012-需求多樣性)

第三，社會(huì)關(guān)系重建需求。災(zāi)害在一定程度上打破居民原有社會(huì)關(guān)系[36]，在新社區(qū)融合方面，因?yàn)?zāi)失去家園的災(zāi)民雖然安排在過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)，但原有社會(huì)地緣關(guān)系不再存在，災(zāi)害社會(huì)工作實(shí)質(zhì)上是對(duì)災(zāi)區(qū)社會(huì)關(guān)系與社會(huì)支持體系重構(gòu)的過(guò)程。[37]災(zāi)民在過(guò)渡安置區(qū)面臨著一系列新的融合問(wèn)題。團(tuán)隊(duì)在走訪調(diào)研中了解到，水災(zāi)之后，有些受災(zāi)群眾尤其是老年人群由于習(xí)慣的居住環(huán)境發(fā)生了改變，以往的日常活動(dòng)規(guī)律被打亂，而新的居住環(huán)境又難以適應(yīng)，周邊的鄰居也大都和以前不同，這使他們找不到與人交流的平臺(tái)，更無(wú)力再為自己搭建新的交往關(guān)系。因此，他們選擇自我封閉來(lái)逃避現(xiàn)實(shí)，不愿與人交流，甚至足不出戶，過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)很多受災(zāi)群眾的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)斷裂。

我一般都是坐屋里，也不出去，因?yàn)槲沂沁@樣想的：出去的話萬(wàn)一不小心碰倒了別人，別人會(huì)說(shuō)你怎么怎么樣，這樣就會(huì)給別人造成麻煩，再一個(gè)呢，我自己一個(gè)人待習(xí)慣了，出去也沒(méi)什么事做。(社會(huì)工作者在入戶調(diào)研時(shí)與一位老人的訪談?dòng)涗? (2021113021-需求多樣性)

綜上，H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)在有限的時(shí)間里，在滿足受災(zāi)群眾面臨的生理、心理和社會(huì)關(guān)系的多元需求方面存在困難。

其次，受災(zāi)群眾的問(wèn)題具有突發(fā)性、緊迫性特征，需要社會(huì)工作者具備較強(qiáng)的專業(yè)能力和反應(yīng)能力。過(guò)渡安置區(qū)不同于群眾以往所生活的社區(qū)，它屬于一種過(guò)渡性的居住形式，再加上過(guò)渡安置區(qū)居民原有組織體系遭到破壞，成員之間異質(zhì)性高、關(guān)系疏離、整合度較低，該階段呈現(xiàn)的問(wèn)題具有復(fù)雜性、突發(fā)性、緊迫性特征，因此所開(kāi)展的服務(wù)也需要在有限的時(shí)間內(nèi)盡可能緩解受災(zāi)群眾的復(fù)雜需求。例如在H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)入駐S過(guò)渡安置區(qū)的第二天中午，團(tuán)隊(duì)成員就接到志愿者的通知，說(shuō)有一位老人情緒不好，需要心理干預(yù)，于是部分團(tuán)隊(duì)成員急忙趕過(guò)去對(duì)這位老人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

不管是心理咨詢師還是社會(huì)工作者，一定要有隨時(shí)自我調(diào)節(jié)的心態(tài)能力，因?yàn)樗麄?受災(zāi)群眾) 是能通過(guò)你臉部的表情來(lái)感受你的真實(shí)情緒，他們是比較敏感的群體。(團(tuán)隊(duì)成員的工作日志) (2021113023-問(wèn)題緊迫性)

所有患者每6個(gè)月進(jìn)行1次電話隨訪，末次隨訪日期為2018-02-28。隨訪時(shí)間 5～50個(gè)月，中位隨訪時(shí)間32.1個(gè)月,期間有36例患者復(fù)發(fā)，13例患者死亡。復(fù)發(fā)轉(zhuǎn)移要求有病理診斷或者典型的影像學(xué)及臨床表現(xiàn)，復(fù)發(fā)和生存時(shí)間按月記錄，以手術(shù)日至患者復(fù)發(fā)、死亡或最后一次就診(隨訪)時(shí)間為復(fù)發(fā)或生存期限。失訪，非腫瘤死亡及截止點(diǎn)生存病例按統(tǒng)計(jì)分析要求列為截尾數(shù)據(jù)處理。

如圖1、圖2所示，針對(duì)社會(huì)工作者在與受災(zāi)群眾互動(dòng)中遇到的服務(wù)層面的脆弱性，社會(huì)工作者與心理咨詢師共同合作，在走訪調(diào)研(C=0.15) 的基礎(chǔ)上進(jìn)行文娛活動(dòng)(C=0.25) 、團(tuán)體輔導(dǎo)(C=0.23) 、心理疏導(dǎo)(C=0.19) 、資源鏈接(C=0.14) 、骨干挖掘(C=0.04) 等服務(wù)，展示了較強(qiáng)的服務(wù)韌性。

第一，通過(guò)分組的形式為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展多元化服務(wù)。如前文所述，為提升服務(wù)的有效性，滿足服務(wù)對(duì)象需求的多樣性，團(tuán)隊(duì)分成了兒童、老人、中青年三個(gè)小組，并分別策劃了相應(yīng)的服務(wù)方案。(1) 兒童服務(wù)。團(tuán)隊(duì)成員開(kāi)展了包括情緒、人際交往、展望未來(lái)等三個(gè)主題活動(dòng)，涉及團(tuán)體游戲、心理沙盤(pán)、繪畫(huà)治療、閱讀故事會(huì)、手工、棋牌類游戲、球類游戲、電影在內(nèi)的多種活動(dòng)。(2) 老人服務(wù)。團(tuán)隊(duì)成員每天早晨和傍晚會(huì)帶領(lǐng)老年人開(kāi)展太極拳、廣場(chǎng)舞、八段錦、早晚操等健身活動(dòng)，在白天還有各種教育、興趣類團(tuán)體輔導(dǎo)服務(wù)。(3) 中青年服務(wù)。針對(duì)中青年群體，團(tuán)隊(duì)成員開(kāi)展了心理咨詢、個(gè)案服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)。此外，團(tuán)隊(duì)通過(guò)與各方聯(lián)絡(luò)，為受災(zāi)群眾鏈接了生活用品、活動(dòng)物資、應(yīng)急藥品等物資。通過(guò)這些活動(dòng)，一定程度上增強(qiáng)了H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)與受災(zāi)群眾的聯(lián)系，豐富了他們的文娛生活。

第二，挖掘骨干力量，帶動(dòng)更多人群參與活動(dòng)。考慮到服務(wù)的緊迫性，團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)溝通，在“挖掘骨干力量，激發(fā)服務(wù)對(duì)象參與性”上達(dá)成了共識(shí)。團(tuán)隊(duì)入駐S過(guò)渡安置區(qū)當(dāng)天，先是開(kāi)展了八段錦、早晚操等健身活動(dòng)，以吸引部分受災(zāi)群眾加入到活動(dòng)中。之后經(jīng)過(guò)多次調(diào)研與觀察，從表現(xiàn)積極的服務(wù)對(duì)象中挖掘出幾名帶隊(duì)老師作為群眾骨干。后來(lái)通過(guò)帶隊(duì)老師的積極協(xié)調(diào)動(dòng)員，群眾們已經(jīng)能夠自發(fā)開(kāi)展這些健身娛樂(lè)活動(dòng)，并在活動(dòng)過(guò)程中吸引越來(lái)越多的成員加入進(jìn)來(lái)。

第三，注重引導(dǎo)受災(zāi)群眾發(fā)揮潛能，實(shí)現(xiàn)受災(zāi)群眾的身份轉(zhuǎn)變。社會(huì)工作者在開(kāi)展服務(wù)的同時(shí)也特別注重發(fā)揮受災(zāi)群眾的主動(dòng)性和自身潛能。例如在過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)過(guò)程中新冠肺炎疫情的再次復(fù)發(fā)，使得防疫工作也成為了S過(guò)渡安置區(qū)的工作重點(diǎn)。這時(shí)社會(huì)工作者就引導(dǎo)過(guò)渡安置區(qū)的兒童繪制一些防疫宣傳海報(bào)，并在制作完成后發(fā)放到安置區(qū)各個(gè)顯眼位置，實(shí)現(xiàn)由受災(zāi)群眾向防疫宣傳者的身份轉(zhuǎn)變。這樣既激發(fā)了受災(zāi)群眾的參與意識(shí)和積極性，又很好地回應(yīng)了過(guò)渡安置區(qū)的防疫宣傳工作。

在此基礎(chǔ)上，越來(lái)越多的受災(zāi)群眾在參與其他活動(dòng)時(shí)也能和團(tuán)隊(duì)不斷交換意見(jiàn)，他們的娛樂(lè)生活也因此不斷豐富了起來(lái)，例如有老人提出希望能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上開(kāi)展一次乒乓球比賽，也有小朋友表示希望能組織觀看一些電影。團(tuán)隊(duì)在了解到這些訴求后也都一一記錄，并在之后的服務(wù)中逐漸開(kāi)展起來(lái)。這樣受災(zāi)群眾與團(tuán)隊(duì)之間就在這樣的交流互動(dòng)中不斷碰撞出新的想法，建立了良好的合作信任關(guān)系。可以看出，社會(huì)工作在與受災(zāi)群眾的互動(dòng)中通過(guò)挖掘受災(zāi)群眾的優(yōu)勢(shì)，極大地緩解了與受災(zāi)群眾之間的服務(wù)性脆弱，展現(xiàn)出了較高的抗災(zāi)韌性。

(三) 其他專業(yè)人士：社會(huì)工作在協(xié)作層面的脆弱性

首先，團(tuán)隊(duì)異質(zhì)性明顯，跨專業(yè)合作張力較大。由于災(zāi)難的突發(fā)性、嚴(yán)重性以及復(fù)雜性，單靠社會(huì)工作者的力量顯然無(wú)法滿足受災(zāi)群眾的多種需求，跨專業(yè)的合作模式就成為了必然選擇。H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)就是由“社會(huì)工作者+心理咨詢師”所組成的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，雖然跨專業(yè)合作有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但是在具體服務(wù)的開(kāi)展過(guò)程中也會(huì)因?qū)I(yè)理念和方法的差異而產(chǎn)生一些分歧。例如，在團(tuán)隊(duì)交流的過(guò)程中，社會(huì)工作者希望團(tuán)隊(duì)能多考慮到服務(wù)策劃、資源鏈接、服務(wù)持續(xù)性這些要素，而心理咨詢師則表示“不清楚你們做這些有什么用”，他們更希望做一對(duì)一的咨詢。

你們(社會(huì)工作者) 是來(lái)輔助我們(心理咨詢師) 做這些心理咨詢工作的，而我們來(lái)這就是做這幾天的心理援助的，沒(méi)有你們想得那么長(zhǎng)遠(yuǎn)。至于你們對(duì)政府寫(xiě)的那些八股文，這是你們的事，這個(gè)我不會(huì)寫(xiě)，也不想寫(xiě)。如果你們覺(jué)得這樣下去不行的話，或者我們就撤。(心理咨詢師與社會(huì)工作者的對(duì)話記錄) (20211 13027-團(tuán)隊(duì)異質(zhì)性)

從以上話語(yǔ)不難看出，心理咨詢師對(duì)于社會(huì)工作有著較深的誤解，試圖強(qiáng)調(diào)以自身為主導(dǎo)來(lái)開(kāi)展個(gè)案咨詢服務(wù)，但這樣的行為不僅損害了跨專業(yè)合作的基礎(chǔ)，也易導(dǎo)致“專業(yè)霸權(quán)”，不利于為受災(zāi)群眾提供更多精細(xì)化的服務(wù)。

在跟心理老師產(chǎn)生矛盾后，社會(huì)工作者老師后來(lái)也給大家開(kāi)了一個(gè)會(huì)，希望能夠協(xié)調(diào)雙方的沖突，跟心理老師們講明白社會(huì)工作者是做什么的。但我感覺(jué)效果不大，社會(huì)工作這邊缺少一位真正的統(tǒng)籌人來(lái)協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系(社會(huì)工作者的工作日志記錄) (2021113032-團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)性)

可以看到，多種因素的共同作用使得社會(huì)工作者與心理咨詢師之間的合作較為緊張。由圖2可知，社會(huì)工作者在團(tuán)隊(duì)層面主要是采取“會(huì)議交流”的形式(C=0.67) 來(lái)嘗試改善雙方關(guān)系，希望雙方能夠澄清誤解、消除偏見(jiàn)，但事后來(lái)看效果不大。整個(gè)服務(wù)過(guò)程中社會(huì)工作者一直都未能展示出緩和雙方協(xié)作關(guān)系的韌性，造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。經(jīng)過(guò)反思，筆者認(rèn)為主要有兩點(diǎn)原因。

第一，H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)中社會(huì)工作力量較為薄弱。在跨專業(yè)合作中，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人在這中間所扮演的角色是至關(guān)重要的。但遺憾的是，在此次實(shí)踐中由于團(tuán)隊(duì)名義上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要同時(shí)兼顧附近幾個(gè)安置點(diǎn)，無(wú)法全程跟進(jìn)S過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)，再加上其他有經(jīng)驗(yàn)和能力的社會(huì)工作者或是沒(méi)有長(zhǎng)期駐扎在S過(guò)渡安置區(qū)，或是礙于外來(lái)者身份不便出面統(tǒng)籌，社會(huì)工作者內(nèi)部缺少一個(gè)“領(lǐng)頭羊”角色來(lái)及時(shí)有效地協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)內(nèi)外的沖突。

第二，社會(huì)工作者的專業(yè)能力不足。這種能力主要包括項(xiàng)目管理能力、溝通能力和一線服務(wù)能力。例如在項(xiàng)目管理能力方面，團(tuán)隊(duì)中的社會(huì)工作專業(yè)負(fù)責(zé)人未能事先想到跨專業(yè)合作會(huì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)；在溝通能力方面，社會(huì)工作者未能在服務(wù)一開(kāi)始就澄清社會(huì)工作者所扮演的角色；在一線服務(wù)能力方面，團(tuán)隊(duì)里的年輕社會(huì)工作者由于第一次接觸災(zāi)害社會(huì)工作領(lǐng)域，缺乏相應(yīng)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。在這樣的情況下，從資歷、資源、能力等方面來(lái)考慮，H志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)質(zhì)上是在心理咨詢師的帶領(lǐng)下開(kāi)展服務(wù)的。

現(xiàn)在想想，我對(duì)跨專業(yè)合作間的預(yù)判能力還是不足，當(dāng)時(shí)看到W老師(心理咨詢師) 又是退伍軍人又有資歷之后，想當(dāng)然地就把隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)讓渡給他了，沒(méi)有意識(shí)到跨專業(yè)合作間的這種張力和沖突，這實(shí)質(zhì)上其實(shí)也是一種專業(yè)能力不足的體現(xiàn)。(M社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人的訪談?dòng)涗? (2021113031-團(tuán)隊(duì)異質(zhì)性)

五、構(gòu)建“關(guān)系為本”的災(zāi)后社會(huì)工作實(shí)踐模式

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)Atlas.ti軟件對(duì)社會(huì)工作者在S過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)進(jìn)行編碼分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，社會(huì)工作在災(zāi)后過(guò)渡安置階段呈現(xiàn)出脆弱性與韌性并存的特征。社會(huì)工作者在與過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)各主體互動(dòng)時(shí)會(huì)在不同程度上暴露其災(zāi)害脆弱性，但同時(shí)他們也能夠有效利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)和跨專業(yè)合作優(yōu)勢(shì)嵌入到既有的災(zāi)害救助服務(wù)體系當(dāng)中，利用各種資源積極同其他主體合作，以呈現(xiàn)社會(huì)工作“自下而上”的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力、適應(yīng)能力和服務(wù)能力。在這個(gè)過(guò)程中社會(huì)工作者與安置區(qū)各主體之間的互動(dòng)關(guān)系成為影響社會(huì)工作者抗災(zāi)韌性的關(guān)鍵性因素。

結(jié)合社會(huì)工作者在S過(guò)渡安置區(qū)的實(shí)踐內(nèi)容，筆者從服務(wù)主體、服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)策略四個(gè)層面梳理出了“關(guān)系為本”的災(zāi)后過(guò)渡安置階段的社會(huì)工作實(shí)踐模式(如圖3所示) 。該模式強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作作為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件的重要主體之一，應(yīng)積極同當(dāng)?shù)卣⑦^(guò)渡安置區(qū)管理層、其他專業(yè)人士、志愿者、公益慈善資源、受災(zāi)群眾等主體互動(dòng)合作，確立服務(wù)理念，開(kāi)展服務(wù)內(nèi)容，實(shí)施服務(wù)策略，從而克服突發(fā)災(zāi)害事件對(duì)各主體帶來(lái)的負(fù)面影響。其中，“關(guān)系為本”的社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐過(guò)程中，社會(huì)工作者與其他主體之間的互動(dòng)關(guān)系可以反映出受災(zāi)群眾在“此時(shí)此地”的情境下所面臨的一些問(wèn)題，因此，社會(huì)工作者聚焦于與受災(zāi)群眾相關(guān)的各主體之間的互動(dòng)關(guān)系及過(guò)程能夠?yàn)槭転?zāi)群眾提供多元服務(wù)，同時(shí)增強(qiáng)災(zāi)害社會(huì)工作介入的有效性。具體來(lái)說(shuō)，“關(guān)系為本”的社會(huì)工作呈現(xiàn)出以下特征：第一，它強(qiáng)調(diào)服務(wù)關(guān)系的重要性，社會(huì)工作者與包括受災(zāi)群眾在內(nèi)的各主體之間的服務(wù)關(guān)系是引起受災(zāi)群眾產(chǎn)生改變的基本催化劑，且建立服務(wù)關(guān)系是一種雙向的過(guò)程，需要社會(huì)工作者和這些主體共同建構(gòu)，涉及多方的脆弱性；第二，它注重在有限的服務(wù)時(shí)間里發(fā)掘受災(zāi)群眾的主體意識(shí)，強(qiáng)調(diào)要將群眾從被動(dòng)的資源接收者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的服務(wù)參與者，發(fā)揮受災(zāi)群眾的在地優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)工作者的引導(dǎo)和支持下將在地群眾的實(shí)踐智慧轉(zhuǎn)化為各種具體的行動(dòng)，增強(qiáng)他們的自信心和和抗災(zāi)韌性；第三，“關(guān)系為本”的社會(huì)工作實(shí)踐是基于具體情境的，需要在實(shí)務(wù)過(guò)程中不斷去豐富和完善，因此它對(duì)發(fā)展理論和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)有積極的作用。

圖3 “關(guān)系為本”的災(zāi)后過(guò)渡安置階段社會(huì)工作實(shí)踐模式

(一) 服務(wù)理念：“多方聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互助增能”

在“關(guān)系為本”的災(zāi)后過(guò)渡安置階段社會(huì)工作實(shí)踐模式下，首先需要明確各服務(wù)主體的服務(wù)理念，建構(gòu)一個(gè)“多方聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互助增能”的參與共同體，從而為各方建立良好的合作關(guān)系提供價(jià)值遵循(如圖4所示) 。在這一服務(wù)理念的指引下，“多方聯(lián)動(dòng)”是指要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成包括過(guò)渡安置區(qū)管理層、社會(huì)工作、其他專業(yè)人士、志愿者和公益慈善資源在內(nèi)的參與共同體，共同為受災(zāi)群眾開(kāi)展服務(wù)。“資源共享”是在多主體合作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)物資、資金、人員、信息等資源的共享，做好資源的管理、協(xié)調(diào)、使用。“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”強(qiáng)調(diào)多主體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，解決單一主體存在的局限，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益的最大化，其中發(fā)揮受災(zāi)群眾的在地優(yōu)勢(shì)也是我們?cè)诜?wù)過(guò)程中需要特別注意的地方。“互助增能”在多方合作的過(guò)程中要致力于實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是能夠?qū)⒏髦黧w自身的“災(zāi)害脆弱性”轉(zhuǎn)化為“抗災(zāi)韌性”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體增能；二是從強(qiáng)調(diào)自身專業(yè)服務(wù)向強(qiáng)調(diào)跨專業(yè)合作轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)團(tuán)體增能；三是從政府“自上而下”的引導(dǎo)向“自下而上”的參與轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)意識(shí)增能。

圖4 “多方聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互助增能”的參與共同體

(二) 服務(wù)內(nèi)容：制定服務(wù)流程，開(kāi)展緊急性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)

在明確服務(wù)理念之后，社會(huì)工作者還需對(duì)即將展開(kāi)的服務(wù)內(nèi)容做一個(gè)全面預(yù)估與策劃，而社會(huì)工作者在入駐過(guò)渡安置區(qū)后不可避免地要同各方主體打交道，因此如何與多方主體聯(lián)動(dòng)也應(yīng)成為整個(gè)社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容的重點(diǎn)。借鑒社會(huì)工作者在S過(guò)渡安置區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，可以從兩個(gè)方面來(lái)實(shí)踐。

首先，社會(huì)工作者應(yīng)制定一套清晰的服務(wù)流程，為后續(xù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。為更有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)，社會(huì)工作在入駐過(guò)渡安置區(qū)之前應(yīng)該建立一套行之有效的應(yīng)急服務(wù)流程，從而更好地推動(dòng)社會(huì)工作有效參與多元協(xié)同治理中，發(fā)揮專業(yè)功能。在具體服務(wù)方案的設(shè)計(jì)上，社會(huì)工作者需要考慮到如何進(jìn)入安置情境、如何進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理、如何發(fā)動(dòng)更多主體參與到服務(wù)當(dāng)中以及服務(wù)所開(kāi)展的時(shí)間等方面(如圖5所示) 。

圖5 社會(huì)工作介入災(zāi)后過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)流程

其次，社會(huì)工作者應(yīng)在多方合作的基礎(chǔ)上，根據(jù)服務(wù)流程來(lái)開(kāi)展緊急性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)。例如在緊急性服務(wù)方面，社會(huì)工作者在入駐S過(guò)渡安置區(qū)之前就根據(jù)以往的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)采購(gòu)了一批群眾可能需要的生活物資和開(kāi)展服務(wù)所需的活動(dòng)器材，并以社會(huì)工作者的名義分發(fā)給在地群眾。這樣既能滿足受災(zāi)群眾的緊迫需求，又能有效增加受災(zāi)群眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知度，為后續(xù)專業(yè)服務(wù)建立關(guān)系基礎(chǔ)。在專業(yè)性服務(wù)方面，由于在S過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)時(shí)間較為緊迫，社會(huì)工作者也是根據(jù)實(shí)踐情境的變化而靈活轉(zhuǎn)變自身角色來(lái)為受災(zāi)群眾開(kāi)展服務(wù)(如圖6所示) ，其中社會(huì)工作者在服務(wù)過(guò)程中主要扮演了需求傳遞者和服務(wù)遞送者的角色，先是通過(guò)需求調(diào)研的形式收集受災(zāi)群眾的需求，再充分鏈接與整合安置區(qū)內(nèi)的各方資源，并將服務(wù)遞送給受災(zāi)群眾以滿足其需求，在此過(guò)程中社會(huì)工作者與各方均建立了良好的合作關(guān)系。

圖6 社會(huì)工作者在災(zāi)后過(guò)渡安置區(qū)的角色定位

(三) 服務(wù)策略：與多主體建構(gòu)韌性關(guān)系機(jī)制

如前所述，在S過(guò)渡安置區(qū)里，社會(huì)工作者在與過(guò)渡安置區(qū)行政管理層、受災(zāi)群眾及其他專業(yè)人士互動(dòng)的過(guò)程中均存在不同程度的脆弱性，同時(shí)也表現(xiàn)出了一定的抗災(zāi)韌性。據(jù)此，在災(zāi)后過(guò)渡安置階段，社會(huì)工作應(yīng)積極建構(gòu)同過(guò)渡安置區(qū)其他主體之間的韌性網(wǎng)絡(luò)機(jī)制(見(jiàn)圖7) 。

圖7 社會(huì)工作在災(zāi)后過(guò)渡安置區(qū)的韌性網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

1. 深化社會(huì)工作者在過(guò)渡安置區(qū)中的主體韌性

在災(zāi)害事件發(fā)生后，社會(huì)工作的社會(huì)認(rèn)知度較低，社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)工作這一專業(yè)不甚了解，因此社會(huì)工作者在協(xié)調(diào)多元利益主體的關(guān)系時(shí)也容易因處理不當(dāng)而加劇他們對(duì)社會(huì)工作的誤解與排斥。[38]為此，社會(huì)工作者需在嵌入過(guò)渡安置區(qū)既有管理體系的基礎(chǔ)上明確社會(huì)工作的主體性，從而深化同當(dāng)?shù)卣斑^(guò)渡安置區(qū)管理層的主體韌性。

從專業(yè)能力建設(shè)層面來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作在過(guò)渡安置區(qū)服務(wù)過(guò)程中要達(dá)至這一主體韌性，就必須有合理的服務(wù)質(zhì)量管理體系，從而爭(zhēng)取更多的政府認(rèn)同。一方面是社會(huì)工作主體服務(wù)結(jié)構(gòu)的完善和創(chuàng)新，例如可以協(xié)同心理咨詢師、志愿者、公益慈善組織等主體成立跨專業(yè)合作團(tuán)隊(duì)，這樣既能明確社會(huì)工作在過(guò)渡安置區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容，又能保證社會(huì)工作的服務(wù)質(zhì)量，而這也是地方政府所希望看到的；另一方面是推動(dòng)災(zāi)害社會(huì)工作服務(wù)指南或行動(dòng)指引的完善與落實(shí)。例如2021年中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)和北京社會(huì)工作者協(xié)會(huì)聯(lián)合編寫(xiě)的《災(zāi)害社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)通用應(yīng)急救援工作指引》對(duì)社會(huì)工作參與災(zāi)害救助的意義、各災(zāi)害階段的工作內(nèi)容、工作技巧以及團(tuán)隊(duì)管理等方面提供了指導(dǎo)意義的參照。[39]從政府加強(qiáng)組織管理的角度來(lái)看，社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范的建設(shè)是符合政府期待的，也最能得到政府的支持。

從主體關(guān)系建構(gòu)層面來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作者要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極同過(guò)渡安置區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層建立“自主型”的合作關(guān)系。一方面，社會(huì)工作者可以在入駐安置區(qū)之前委托社會(huì)工作領(lǐng)域的專家學(xué)者一同前往災(zāi)區(qū)評(píng)估當(dāng)?shù)厝罕姷男枨螅瑩?jù)此設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的服務(wù)方案和特色服務(wù)內(nèi)容，從而爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣斑^(guò)渡安置區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層給予社會(huì)工作服務(wù)一定的讓渡空間，以此來(lái)樹(shù)立社會(huì)工作者形象，打造社會(huì)工作者知名度；另一方面，社會(huì)工作者在服務(wù)中也應(yīng)注重利用自身資源、人脈和各種渠道來(lái)籌集服務(wù)所需的資金、人員、物資等，以增強(qiáng)服務(wù)的持續(xù)性，避免出現(xiàn)服務(wù)過(guò)度依賴當(dāng)?shù)卣斑^(guò)渡安置區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層的情況，從而建立同過(guò)渡安置區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層之間的“自主型”合作關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)政社之間的互惠合作。

2. 挖掘社會(huì)工作者在受災(zāi)群眾中的服務(wù)韌性

災(zāi)害具有跨學(xué)科、交叉性與復(fù)雜性等特點(diǎn)，與常規(guī)社會(huì)工作相比，災(zāi)害社會(huì)工作專業(yè)性要求更高，因此災(zāi)害社會(huì)工作者需要采用非常態(tài)情境的危機(jī)干預(yù)、應(yīng)急處理與災(zāi)害治理等方法來(lái)為受災(zāi)群眾提供多元化服務(wù)，以凸顯社會(huì)工作專業(yè)在災(zāi)害事件中的角色與作用。在過(guò)渡安置區(qū)場(chǎng)域下，社會(huì)工作者更是要充分發(fā)掘服務(wù)對(duì)象潛能，推動(dòng)其主體意識(shí)提升。

社會(huì)工作服務(wù)本身就強(qiáng)調(diào)“人在情境中”原則，因此，災(zāi)害社會(huì)工作注重引入當(dāng)?shù)厝宋摹⒌乩怼⒄摺⑽幕蜕鐣?huì)等地方性知識(shí)[40]，強(qiáng)調(diào)采取在地化和嵌入性發(fā)展戰(zhàn)略。[41]筆者認(rèn)為，在地的最大優(yōu)勢(shì)是當(dāng)?shù)厝耍詈玫牟呗砸矐?yīng)是發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c行動(dòng)。面對(duì)災(zāi)難，我們?cè)谡麄€(gè)服務(wù)過(guò)程中看到了在地群眾有應(yīng)對(duì)災(zāi)害的決心與韌性，因此我們不能片面強(qiáng)調(diào)“輸血式”服務(wù)，只關(guān)注我們服務(wù)了多少人次的服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展了幾場(chǎng)活動(dòng)，而是應(yīng)該關(guān)注通過(guò)我們的引導(dǎo)，服務(wù)對(duì)象在多大程度上發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì)，改變了當(dāng)前現(xiàn)狀。事實(shí)上，本案例也進(jìn)一步證明了在災(zāi)后安置區(qū)的服務(wù)中，在地群眾不只是弱勢(shì)的一方，同時(shí)也應(yīng)作為積極的參與主體與其他主體進(jìn)行互動(dòng)，發(fā)揮他們的在地優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，這種在地優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：在與過(guò)渡安置區(qū)的互動(dòng)中，過(guò)渡安置區(qū)可以在為在地群眾提供生活保障和場(chǎng)地支持，同時(shí)在地群眾也可以協(xié)助其管理過(guò)渡安置區(qū)的日常事務(wù)，維護(hù)過(guò)渡安置區(qū)的穩(wěn)定；在與社會(huì)工作者及其他專業(yè)人士的互動(dòng)中，社會(huì)工作者及其他專業(yè)人士通過(guò)專業(yè)化的服務(wù)可以滿足在地群眾多層次的需求，在地群眾在參與過(guò)程中逐步與他們建立了信任的專業(yè)關(guān)系，也會(huì)反過(guò)來(lái)推動(dòng)服務(wù)的精細(xì)化與多樣化。

3. 強(qiáng)化社會(huì)工作者同其他專業(yè)人士之間的協(xié)作韌性

由災(zāi)害事件所引起的社會(huì)危機(jī)不僅會(huì)對(duì)人們的身心健康造成破壞，也會(huì)使整個(gè)社會(huì)的公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急管理機(jī)制、社會(huì)治理方式面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此，跨專業(yè)的合作機(jī)制就成為了應(yīng)對(duì)災(zāi)難事件的有效應(yīng)對(duì)策略。跨專業(yè)合作是一種來(lái)自不同專業(yè)背景的人為了共同的目標(biāo)而進(jìn)行交流與合作的過(guò)程。[42]這種合作模式的特點(diǎn)是目標(biāo)一致、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、決策共獻(xiàn)。[43]從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為在災(zāi)后過(guò)渡安置階段的跨專業(yè)合作不僅應(yīng)包括來(lái)自不同學(xué)科的專業(yè)人士所組成的專業(yè)援助隊(duì)伍，還應(yīng)涵蓋安置區(qū)內(nèi)的志愿者、公益慈善力量等主體共同為受災(zāi)群眾提供綜合性服務(wù)。因此，在災(zāi)后過(guò)渡安置服務(wù)中捋清各參與主體的角色和職責(zé)，強(qiáng)化跨專業(yè)合作之間的協(xié)作韌性也是此次實(shí)踐為我們提供的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

首先，跨專業(yè)合作的實(shí)踐需要各主體澄清價(jià)值理念，促進(jìn)合作主體多元化。在災(zāi)后過(guò)渡安置階段中，各方行動(dòng)主體要在社會(huì)公平、人民至上等理念的指引下共同尋求合作空間，致力于將災(zāi)害危機(jī)降至最低，從而預(yù)防由災(zāi)害所引發(fā)的二次危機(jī)。[44]因此，跨專業(yè)合作主體應(yīng)在澄清各自理念與職責(zé)、加強(qiáng)交流合作的基礎(chǔ)上建立“關(guān)系為本”的主體關(guān)系結(jié)構(gòu)。一方面，在政府部門(mén)和過(guò)渡安置區(qū)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，跨專業(yè)主體應(yīng)尊重彼此的專業(yè)理念和方法，打破專業(yè)壁壘，共同服務(wù)于受災(zāi)群眾；另一方面，社會(huì)工作應(yīng)充分利用其資源鏈接和溝通倡導(dǎo)等專業(yè)特征，協(xié)調(diào)好與各方之間的關(guān)系并尋找有效合作空間，建構(gòu)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的專業(yè)合作和目標(biāo)認(rèn)同。

其次，跨專業(yè)合作強(qiáng)調(diào)各主體要以點(diǎn)帶面，推動(dòng)合作方式多樣化。在澄清跨專業(yè)合作主體的價(jià)值理念、目標(biāo)之后，社會(huì)工作者需要在實(shí)踐中尋找到跨專業(yè)合作的承載實(shí)體并付諸行動(dòng)。以H團(tuán)隊(duì)在S過(guò)渡安置點(diǎn)的實(shí)踐為例，面向不同受災(zāi)群體開(kāi)展心理援助服務(wù)正是跨專業(yè)合作機(jī)制初步建立的基石，也是前期開(kāi)展服務(wù)的核心內(nèi)容。這個(gè)“點(diǎn)”既滿足了服務(wù)對(duì)象的緊迫需求，有可以有機(jī)地將各主體聯(lián)結(jié)起來(lái)，加強(qiáng)各方之間的交流與互動(dòng)，從而為后續(xù)開(kāi)展多樣化的服務(wù)內(nèi)容奠定關(guān)系基礎(chǔ)。

總的來(lái)看，跨專業(yè)合作除了強(qiáng)調(diào)不同專業(yè)、領(lǐng)域的共同認(rèn)同、協(xié)作共治外，更為重要的是其在面對(duì)多元需求時(shí)所體現(xiàn)出來(lái)的專業(yè)服務(wù)的有機(jī)干預(yù)，這也是跨專業(yè)合作機(jī)制的最大優(yōu)勢(shì)。面對(duì)服務(wù)對(duì)象的多元需求，跨專業(yè)合作團(tuán)隊(duì)可以積極調(diào)整服務(wù)策略，整合各方資源，發(fā)揮各專業(yè)、各領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展多層次、多領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)涵，從而實(shí)現(xiàn)合作效益最大化。由此，構(gòu)建多元合作主體、采取多樣化合作方式、邁向合作效益最大化的跨專業(yè)合作機(jī)制應(yīng)成為未來(lái)災(zāi)害社會(huì)工作的探索路徑。

六、總結(jié)與討論

本文展示了一個(gè)災(zāi)后安置階段的社會(huì)工作實(shí)踐過(guò)程，不同于其他場(chǎng)域的社會(huì)工作實(shí)踐，災(zāi)害的突發(fā)性、危害性及復(fù)雜性等特征決定了社會(huì)工作在災(zāi)后援助服務(wù)中需要同其他專業(yè)、社會(huì)主體力量多方聯(lián)動(dòng)，才能發(fā)揮行動(dòng)的最大效益。[45]通過(guò)Atlas.ti軟件對(duì)社會(huì)工作者在S過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)社會(huì)工作者雖然在災(zāi)后過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)受到過(guò)渡安置區(qū)行政管理層、受災(zāi)群眾以及其他專業(yè)人士等主體的影響而呈現(xiàn)出多重脆弱性的特征，但社會(huì)工作者也能夠在一定程度上發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將專業(yè)脆弱性轉(zhuǎn)化為抗災(zāi)韌性，從而構(gòu)建出以“關(guān)系為本”的災(zāi)后過(guò)渡安置階段社會(huì)工作實(shí)踐模式。從服務(wù)主體來(lái)看，災(zāi)后過(guò)渡安置區(qū)的服務(wù)應(yīng)整合當(dāng)?shù)卣仓脜^(qū)管理層、社會(huì)工作、其他專業(yè)人士、志愿者、公益慈善資源以及受災(zāi)群眾等主體；從服務(wù)理念來(lái)看，這一模式強(qiáng)調(diào)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)工作通過(guò)與過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)各主體多方聯(lián)動(dòng)與合作，有序參與災(zāi)后援助服務(wù)，確立“多方聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互助增能”的參與理念，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化；從服務(wù)內(nèi)容來(lái)看，社會(huì)工作應(yīng)協(xié)同其他參與主體制定一套完善的服務(wù)流程來(lái)保障服務(wù)的有效性和針對(duì)性，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展一系列緊急性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)；從服務(wù)策略來(lái)看，社會(huì)工作者在過(guò)渡安置階段通過(guò)實(shí)踐主體韌性、服務(wù)韌性、協(xié)作韌性三種服務(wù)策略，可以有效將其災(zāi)害脆弱性轉(zhuǎn)化為抗災(zāi)韌性，實(shí)現(xiàn)“自下而上”的專業(yè)賦能。

整體而言，在當(dāng)前我國(guó)各地政府有關(guān)法律法規(guī)不一、社會(huì)工作發(fā)展水平各異的背景下，災(zāi)害社會(huì)工作在實(shí)踐中也體現(xiàn)出不同的特征與形態(tài)，因此本研究在實(shí)踐中也難免存在一些不足之處。例如在研究?jī)?nèi)容上，受限于有限的服務(wù)時(shí)間，社會(huì)工作者在和心理咨詢師產(chǎn)生沖突后未能采取有效的措施來(lái)改善與心理咨詢師的合作關(guān)系，且缺少對(duì)過(guò)渡安置區(qū)內(nèi)志愿者和公益慈善資源等主體的關(guān)注度；在研究方法上，本研究?jī)H是通過(guò)Atlas.ti軟件對(duì)研究資料進(jìn)行了編碼頻次分析、Sankey圖示分析以及編碼交叉關(guān)系分析，而與之相關(guān)的功能也有待繼續(xù)挖掘，以更好地發(fā)揮出Atlas.ti s軟件的作用。此外，受限于個(gè)案研究的普遍性與特殊性，本研究所建構(gòu)的災(zāi)后過(guò)渡安置階段社會(huì)工作實(shí)踐模式的適用性還需得到更多個(gè)案的檢驗(yàn)與證明，而與之相關(guān)的議題將成為下一步筆者探究的重點(diǎn)。