建黨百年民族語言文字工作的歷史進程與經驗啟示*

韋 鈺

我國是統一的多民族國家，使用多語言、多文種。作為中國革命、建設、改革、復興事業的重要基礎和黨的民族工作的重要組成部分，民族語言文字工作體現了國家民族文化教育事業乃至政治、經濟、社會的歷史性變革與發展。回顧百年民族語言文字事業奮斗歷程與實踐成就，中國共產黨始終代表各民族的根本利益，堅持各民族平等、團結與共同繁榮發展的政治理念，遵循增進共同性、尊重和包容差異性的民族工作重要原則，制定和開展了一系列具有中國特色的民族語文政策及工作，推廣普及國家通用語言文字，科學保護少數民族語言文字，尊重和保障少數民族語言文字的學習和使用［1］，創造了從新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設到中國特色社會主義新時代四個歷史時期的輝煌成就，為逐步實現“救國、興國、富國、強國奮斗目標”［2］做出了基礎性貢獻。

一、各民族自由平等的新民主主義革命時期：尊重中華民族多元語言文字

建黨初期，中國共產黨把解決國內民族問題作為中國革命總問題的一部分，堅持各民族團結平等，尊重少數民族語言文字平等使用，有力動員了人民群眾集結起來，積極投身于反帝反封的革命洪流中。例如，1925年10月，《中國共產黨四屆一次擴大會議關于蒙古問題決議案》呼吁在宣傳工作上應注意蒙古族人民的風俗習慣、言語及其特點［3］652～653，竭力使蒙、漢兩族人民聯合起來，反對共同的敵人。1931年11月，《關于中國境內少數民族問題的決議案》指出，各民族在“蘇維埃法律面前一律平等”“蘇維埃共和國必須特別注意落后民族共和國與自治區域內生產力的發展與文化的提高，必須為國內少數民族設立完全應用民族語言文字的學校、編輯館與印刷局，允許在一切政府的機關使用本民族的語言文字”。［4］170～171長征時期，黨深刻認識到民族問題對于中國革命的重大意義，在途經民族地區時，尊重各民族語言文字和風俗習慣，使用少數民族語言文字廣泛宣傳黨的革命綱領和民族政策，努力學習民族語言與之交流。［5］如紅軍進入藏、苗、彝、回等民族聚居區，了解到蔣介石、鄧錫侯等國民黨反動軍閥不許少數民族“讀書識字”和學習“自己文字”，導致康藏民族文化得不到發展，于是提出“藏族、彝族、回族有保存自己信教、風俗、言語的自由…使用自己的語言文字提高文化，設立學校，人人皆有入校讀書的權利”。［4］2901936年5月，《中華蘇維埃中央政府對回族人民的宣言》提出，發展回民的文化教育，舉辦回民的報紙，提高國民政治文化水平。［4］367紅軍在邊區為回族人民創建了8 所回民小學，在勒克蘇和哈拉西里蒙創建了兩所蒙古語學校，還創辦多種民族文字報刊等。抗日戰爭時期，黨提出各民族為一體抗日救國的嶄新內容，為反帝斗爭發揮了重要作用。1938年毛澤東同志強調要團結各民族為一體，尊重各少數民族的文化、宗教、習慣，共同對付日寇。［4］5951941 年中央西北局創辦了延安民族學院，第一次招收少數民族學員300 多人［6］；黨在陜甘寧邊區施政綱領中第一次明確提出“建立蒙回民族的自治區”的綱領，并相繼在關中、三邊、城川等19個地方建立蒙、回民族自治機關，運用民族語文施政等。這些政策措施前所未有地鞏固和發展了抗日民族統一戰線，全民抗日的愛國熱情高漲。解放戰爭時期，黨以實行民族區域自治制度為突破點，推進民族語言文字教育事業的發展，提高民族干部群眾文化素質和思想覺悟，為奪取解放戰爭的勝利創造了條件。1945年黨明確指示“發展人民的文化教育事業…促進回蒙人民的新文化，恢復創辦蒙漢回各種學校。發展文化教育上各族人民有權使用自己民族的言語文字”。［4］970～971在熱河設立蒙古學院，訓練蒙古族干部，發行蒙文報紙；在甘肅、青海等地舉辦民族干部培訓班，培訓藏族先進分子；在朝鮮族地區創辦各式小學、識字班，對少數民族學生進行民族語文教育，對成人開展掃盲等。黨還重視利用報刊、圖書、教材等出版讀物對少數民族進行宣傳動員工作，在東蒙、熱河等地創辦了《民聲報》《群眾報》等蒙、漢文報紙，在朝鮮族聚居區延吉創辦了朝文的《延邊日報》，出版朝文圖書和教材，建立新華廣播電臺，使用朝語進行廣播宣傳。1947年5月，我國第一個省級民族區域自治地方內蒙古自治區成立，黨提出“內蒙古自治區內蒙漢回等各民族一律平等…各民族相互尊重風俗習慣、歷史文化、宗教信仰、語言文字，自由發揚本族優良歷史文化與革命傳統”［6］［4］111。民族區域自治制度是黨創造性解決民族問題的成功范例，有效保障了各族人民當家作主的權利，增強了中華民族的凝聚力。

二、各民族團結共進的社會主義革命與建設時期：保障各民族語言文字互學互用

中華人民共和國的建立開創了中華民族歷史的新紀元，確立了平等、團結、互助的社會主義新型民族關系。國家憲法和法律保障各民族享有使用和發展自己語言文字的自由，鼓勵中華民族多元語言文字互學互用，促進56個民族親如一家，共建社會主義新中國。

1949年，具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》規定“各少數民族均有發展其語言文字、保持或改革其風俗習慣及宗教信仰的自由”。1951 年，政務院發布《關于民族事務的幾項決定》提出“幫助尚無文字的民族創立文字，幫助文字不完備的民族逐漸充實其文字”。專家學者們在深入開展民族語文大調查的基礎上，堅持“自愿自擇”原則，以拉丁字母為基礎，參考漢語拼音方案，先后為壯、彝、侗等12個少數民族創制了14種文字。1954年，中華人民共和國《憲法》規定各民族都有使用、發展本民族語言文字的自由與使用本民族語言文字進行訴訟的權利，這為新中國的民族語文政策和工作指明了前進方向，反映出我黨從根本上尊重與保障我國各民族平等的政治地位和文化的傳承發展。為解決建國初期文盲率高的遺患，消除各民族之間的語言的隔閡，黨提出并領導了簡化漢字、推廣普通話、制定和推行漢語拼音方案的文字改革三大任務，明確規定在民族地區中小學校推廣普通話和漢語拼音教學，極大提高了國民文化素質，開啟了中華民族“書同文”“語同音”的時代。1958 年，毛澤東指出“在少數民族地區工作的漢族干部，必須學當地民族的語言；少數民族的干部，也應當學習漢語”。［7］1周恩來等中央領導人身體力行，每到民族地區視察總要學幾句民族語言來問候少數民族干部群眾，表示對少數民族和少數民族語言文字的尊重，令少數民族干部群眾倍感親切；少數民族干部群眾也積極學習漢語，融入中華民族大家庭。

在黨和政府的重視與幫助下，新中國民族經濟社會穩步發展，民族文化繁榮向上。學校教育方面，中華人民共和國成立之前許多民族地區幾乎沒有一所現代意義的學校，少數民族得不到受教育的權利，到1980年，國家已建立起從學前教育、基礎教育到高等教育的民族教育體系，小學、普通中學、高等學校少數民族在校生分別由1952 年的147.4 萬人、73248 人、2948 人提升到1980 年的752.2 萬人、1992954 人、42944 人［8］649；少數民族文學藝術特別是搶救民族文化遺產方面，相關部門編纂了《中國民間歌曲集成》《中國民族民間樂器集成》《中國民族民間舞蹈集成》等10大文藝集成，搜集出版少數民族英雄史詩《格薩爾》《江格爾》《瑪納斯》等［9］351～363。

三、各民族共同繁榮發展的改革開放與社會主義現代化建設時期：大力推廣國家通用語言文字

黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放和社會主義現代化建設新時期。1979年，中共中央召開全國邊防工作會議，明確提出把民族工作重點轉移到為社會主義現代化建設服務軌道上來，民族語文工作隨之煥發出新的生機和活力：黨和政府在少數民族地區踐行民漢雙語教育，以法律形式明確了全國范圍內推廣國家通用語言文字的重要意義，同時進一步推進民族語文的標準化、規范化、信息化建設，以實現全面建設小康社會、加快推進全面建設社會主義現代化國家，促進各民族交往交流交融和共同繁榮發展。

1982年，“國家推廣全國通用的普通話”寫入《憲法》，從法律上確立了普通話作為全國通用語言的地位，學好用好國家通用語言是各族人民的權利和義務。1986年召開的全國語言文字工作會議明確提出，推廣普通話是新時期語言文字工作的首要任務。隨后，《義務教育法》《教育法》均規定學校及其他教育機構應當推廣全國通用的普通話與規范字，《廣播電視管理條例》等各行各業管理條例也對推廣普通話和規范漢字做出相關明確規定，自此，我國推廣國家通用語言文字的法律法規體系基本建立起來。2000年《國家通用語言文字法》頒布實施，標志著推廣國家通用語言文字進入了法治化軌道，成為法定的國家事權，學習并使用國家通用語言文字成為各民族人民的共同責任和義務。

隨著社會主義市場經濟的發展，各族人民交流合作的深度、廣度前所未有，對于“民漢兼通”人才的需求也前所未有。實踐表明，在少數民族地區，雙語或多語人才要比單語人才更具有競爭力，更容易適應不同社會條件之下的生活與工作；同時，民族聚居地區的雙語兼通的干部，更容易協調和發展各種民族關系。為滿足現實需求，1992 年，《關于民族教育工作的若干問題的意見》指出“在使用民族語言文字教學的地區，需因地制宜地搞好雙語教學，大力推廣普通話……以利于各族學生增進了解，廣交朋友，團結互助，共同進步”。2002年，《關于深化改革加快民族教育發展的決定》進一步強調“大力推進民族中小學‘雙語’教學”。雙語教育同時也是國家實施教育扶貧工程的重要內容，2015 年，《關于加快發展民族教育的決定》提出，要科學穩妥推行雙語教育，在國家通用語言文字教育基礎薄弱地區，以“民漢兼通”人才培養為基本目標，建立健全從學前到中小學各階段的雙語教學體系。各少數民族地區認真貫徹落實《決定》精神，大力推進雙語教育教學，雙語教學模式由以民族語為主、單科加授漢語轉為以漢語為主、單科加授民族語［10］，不斷提高“民漢兼通”人才培養質量。

進入信息時代，民族地區全面建設小康社會對少數民族語言文字規范化標準化信息化提出了新的更高要求。1991 年，《關于進一步做好少數民族語言文字工作的報告的通知》明確了新時期民族語文工作的方針、任務和措施，將“搞好民族語文的規范化標準化和信息化處理”作為民族語文的一項重要任務。此后，我國民族語文標準化信息化工作進入蓬勃建設與大力實施的新發展階段。截至2018年，多個民族的語言文字在民族人名地名及民語術語的規范化標準化、面向信息處理的民族語文標準及語文操作平臺建設等方面取得了豐碩成果。［11］

四、各民族共享福祉的中國特色社會主義新時代：推普脫貧凝心與民語資源保護

黨的十八大以來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引導，黨中央著眼于中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，就民族語言文字工作提出了一系列與國家發展戰略相契合的重要指示批示，充分發揮國家通用語言文字在民族地區扶志、扶智、脫貧、凝心聚力全面建成小康社會和鄉村振興戰略中的拉動作用，賦予科學保護少數民族語言文字在彰顯中華文化價值、鑄牢中華民族共同體意識、推動各民族共同走向社會主義現代化進程中的重要意義。

首先，堅持推普扶貧扶智和助力鄉村振興不動搖。十八大以來，以習近平為核心的黨中央把民族地區脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，提出“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，強調扶貧先扶智、扶智先通語。2011年《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》提出“要在民族地區全面推廣國家通用語言文字”，首次在國家扶貧政策文件提及“推普扶貧”舉措。2015年，《關于加快發展民族教育的決定》提出“要堅定不移地推行國家通用語言文字教育，確保少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字”，將“推普扶貧”納入教育扶貧范疇，凸顯國家通用語言文字的資源屬性。2018年發布的《推普脫貧攻堅行動計劃（2018—2020年）》和《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》均強調“加大貧困地區推廣普及國家通用語言文字工作力度……開展民族地區學前兒童學習普通話行動”。在踐行推普脫貧攻堅計劃過程中，我國中東部發達省、市與西部欠發達民族地區開展形式多樣的國家通用語言文字教育對口幫扶工程，推動學前兒童學會普通話，確保少數民族在校學生基本掌握和使用普通話，幫助青壯年勞動者提升國家通用語言文字應用能力和水平，為打贏民族地區脫貧攻堅戰做出重要貢獻。為做好鞏固拓展推普脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，2021 年《關于全面加強新時代語言文字工作的意見》指出要加大國家通用語言文字推廣力度與普及程度，助力鄉村振興。隨后，教育部等三部門印發《國家語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃實施方案》，要求加大民族地區、農村地區國家通用語言文字普及力度，服務鑄牢中華民族共同體意識，助力鄉村振興戰略實施。為響應國家號召，充分發揮普通話在提高民族鄉村勞動力基本素質、助力鄉村振興戰略、宣傳紅色文化、促進民族團結等方面的重要作用，國內眾多大中專志愿服務團隊利用假期開展了一系列國家通用語言文字調研、教育、宣傳及“職業技能+普通話”能力培訓等“三下鄉”實踐活動，切實服務民族農村地區教育質量提高與鄉村文明建設。

其次，保護傳承民語資源與優秀傳統文化顯價值。我國是語言資源大國，其中少數民族語言資源積淀豐厚，彰顯著中華文化的繁榮興盛。基于語言資源整合的視角，少數民族已有語言資源和語保資源的整合及綜合開發應用工作更具必要性與現實意義。［12］2000年，民族語言學界首次提出“瀕危語言”概念，此后少數民族瀕危語言資源的搶救、保護逐漸提上日程。2006年，國家重大文化建設項目“中華字庫”之中涉及少數民族文字的子項目“少數民族古文字的搜集整理與字庫制作”和“現行少數民族文字的搜集整理與字庫制作”完成了幾十余種少數民族古文字資源的整理工作；2009 年11 月26 日，正式開館的中國文字博物館陳列展示了多種仍在使用的傳統民族文字、新創與改進民族文字以及漢字系民族文字、自創字符和近代西方傳教士所創民族文字等民間使用的少數民族文字。［13］2010 年，《關于做好少數民族語言文字管理工作的意見》強調“加強少數民族瀕危語言文字的搶救、保護工作”。2011年，《關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》提出“科學保護各民族語言文字”。為此，2015 年國家實施“中國語言資源有聲建設”項目“中國語言資源保護工程”，運用現代技術手段開展對少數民族語言和漢語方言的調查、保存、展示和開發利用等工作，其中少數民族語言調查點共計410 個，包括滿語、赫哲語等一批瀕危語言得到了科學系統的調查保存，同步建成了世界上規模最大的中國語言資源庫和采錄展示平臺，匯聚音頻等各類原始調查數據超過1000萬條，出版標志性成果《中國語言文化典藏（20卷）》《中國瀕危語言志（30 卷）》。［14］2017 年，《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》進一步提出要加強少數民族語言文字和經典文獻的保護和傳播，做好少數民族經典文獻和漢族經典文獻互譯出版工作。截至2019年，中央民族語文翻譯局已用蒙古語、藏語、維吾爾語、哈薩克語等7種少數民族語言翻譯出版各類書籍，中央人民廣播電臺民族廣播中心已用蒙古語、藏語、維吾爾語、哈薩克語、朝鮮語5 種少數民族語言進行翻譯和播音，中央和地方的民族出版社也同時發行漢民文字的書刊。［13］少數民族語言文字與優秀傳統文化的傳承與保護極大豐富了國家語言資源，彰顯了各民族語言文字資源的文化價值與經濟價值，提振了中華民族的文化自信與凝聚力。

五、建黨百年民族語言文字工作的經驗啟示

黨的百年民族語言文字工作既一脈相承又與時俱進，伴隨我國政治經濟文化教育事業的發展取得了巨大成就，形成了彌足珍貴的基本經驗與現實啟示。

（一）黨的領導是民族語言文字政策貫徹落實的制度之根

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是一切民族工作的核心和命脈。堅持黨的全面領導是推進百年民族語文工作改革發展與穩步實施的根本保證。黨自成立之日起，就確立為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的使命初心，在實現中華民族獨立解放與建立新中國的征途中，黨中央尊重和保障少數民族語言文字學習和使用，團結聯系各族人民參與革命建設，在中國歷史上第一次實現了各民族真正的政治平等；十一屆三中全會之后，黨領導各族人民以經濟建設為中心促進各項工作的開展，大力推廣國家通用語言文字，進一步提高各族群眾的科學文化素質，加速了工業化、城鎮化的發展，現代化過程中的人口流動以及各民族交流交往交融發展的步伐，民族工作中的“三個離不開”觀念深入人心；十八大以來，黨中央將各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”作為民族工作的時代主題，大力推進“兩個共同”與“五個認同”，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦少數民族和民族地區，全面推進國家通用語言文字教育教學，提升國家通用語言文字普及程度和質量，助力脫貧攻堅與鄉村振興，開辟了我國民族語文工作新境界，也開創了我國民族團結進步事業新局面。在黨的堅強領導下，一批又一批民漢兼通、德才兼備的少數民族干部與漢族干部一同以黨和國家的事業為重，以造福各族人民為念，齊心協力做好工作，為鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不懈奮斗。

（二）馬克思主義民族理論中國化是解決中國特色民族語言文字問題的理論之基

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“馬克思主義揭示了人類社會發展規律，是認識世界、改造世界的科學真理。”在馬克思主義中國化科學理論的引領下，黨對民族問題的認識隨著中國社會現狀的變化發展在實踐中逐步形成、深化與完善，階段性地將馬克思主義民族理論基本原理同中國民族問題具體實際、中華優秀傳統文化、時代特征相結合［15］，考慮民族地區發展的實際，關注少數民族自身特點，積極應對不同時代背景下民族地區語言文字使用與教育等方面的機遇與挑戰，自主求索出一條中國特色解決民族語言文字問題的正確道路。革命時期，建立民族區域自治政權，運用民族語言文字行政；中華人民共和國成立后，黨尊重和保障各民族語言文字學習和使用的自由，鞏固和發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系；改革開放以來，“國家推廣全國通用的普通話”寫入《憲法》，民族語文工作圍繞“兩個共同”，全面落實《國家通用語言文字法》，確立普通話和規范漢字作為國家通用語言文字的主體地位，推進少數民族語文規范化標準化信息化建設；進入新時代，我國民族語文工作以服務國家發展戰略為核心需求，在推廣普及國家通用語言文字的同時，科學保護少數民族語言文字，傳承弘揚中華優秀語言文化，構建和諧健康語言生活，為鑄牢中華民族共同體意識、建設社會主義現代化強國貢獻力量。在全球民粹主義蔓延、部分國家地區民族矛盾頻發的時局下，中國特色民族理論與民族工作實踐經驗為世界各國處理當代國際關系與民族問題講述了包含語言文字工作在內的各領域民族事務的“中國故事”，提供了“全新選擇”，貢獻了“中國智慧”與“中國方案”。［16］

（三）各民族共同富裕是民族地區語言教育扶智扶貧的初心使命

實現共同富裕是社會主義的本質要求和黨的奮斗目標，“一個民族都不能少”“讓各族群眾都過上好日子”貫穿我黨百年民族語言文字工作的全過程。從建黨初期《中華蘇維埃共和國國家根本法(憲法)大綱草案》提出蘇維埃政權要努力幫助“弱小或落后的民族發展他們民族文化和民族語言……幫助他們發展經濟的生產力”［5］，到中華人民共和國成立特別是改革開放后，黨把加快少數民族和民族地區發展擺在更加突出戰略位置，實施西部大開發戰略，建立健全推廣國家通用語言文字法律法規體系，全面推行雙語教育教學，大力培養“民漢兼通”少數民族人才以提升民族地區社會文化教育水平，再到新時代以來黨中央提出“精準扶貧、精準脫貧”理念，實施“推普脫貧攻堅行動計劃”與“國家通用語言文字普及提升工程和助力鄉村振興計劃”，全面提升民族地區各族群眾國家通用語言文字能力和素質，促進永久脫貧，黨和國家始終堅持推進與我國時代特征、戰略發展相適應的語言文字工作，以服務民族地區城鄉一體化發展。實踐證明，國家通用語言文字所具備的交流工具屬性、民族文化屬性與人力資本屬性，為國內眾多偏遠民族貧困鄉村群眾創造了豐厚的經濟紅利與成長紅利，顯著促進了少數民族青壯年農牧民的個人、家庭發展與當地脫貧致富。在實現鄉村振興戰略目標的征途中，推廣普及國家通用語言文字事業將進一步促進地區間、民族間的交往交流交融，推動文化繁榮發展和各族群眾共同富裕。

（四）鑄牢中華民族共同體意識是夯實中華民族語言文化交融發展的主題主線

習近平在全國民族團結進步表彰大會上強調，一部中國史就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史。［17］中華民族多元一體格局中，“一體”的中華文化是主干，各民族“多元”文化是枝葉，“根深干壯才能枝繁葉茂”。［18］黨的百年民族語文工作始終秉持“中華民族”的核心話語體系，在歷史進程中堅定不移推廣普及國家通用語言文字，科學保護少數民族語言文字，尊重和保障各民族語言文字學習和使用，全面生成了包含中華民族偉大復興、中華民族共同體意識、中華民族大家庭、中華民族認同、中華民族凝聚力等概念的子話語［19］，并將鑄牢中華民族共同體意識確立為新時代我黨民族工作的“綱”。在方言區、民族地區推廣普及國家通用語言文字，符合中華民族共同體的共同利益，是黨和國家推進民族一體化建構與鑄牢中華民族共同體意識的重要創舉和必由之路。圍繞此工作焦點，黨領導的民族語言文字工作以“求同容異”即增進共同性、尊重和包容多元性為重要原則與致思理路，科學把握一體性和多元性的關系，在國家通用語言文字發揮主導作用的前提下，依法保障與處理少數民族語言文字、方言、外國語言文字的學習使用，使它們在法律要求內各得其所、各取所長。在黨和政府的帶領下，新時代語言文字工作將聚焦民族地區、農村地區，繼續堅定不移推進國家通用語言文字普及攻堅，完善落實相關政策，在各族群眾中厚植中華民族共同體意識，不斷增強中華民族的凝聚力和向心力，譜寫新時代“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的民族團結進步事業新篇章。

（五）以人民為中心是民族語言文字事業行穩致遠的思想旨歸

“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。”［20］百年來，“全心全意為人民服務”的宗旨和“以人民為中心”的發展思想貫穿于黨領導中國革命、建設、改革、復興的偉大事業中。語言文字由人民在勞動中所創造，人民是推動語言文字和語言文字事業發展的力量源泉。［21］黨和政府立足依靠人民力量、實現人民幸福的思想要義，堅持以人民為中心發展語言文字事業，團結帶領各族群眾共同參與社會文化建設與治理，共同享有治理現代化成果，不斷實現人民對美好生活的向往。黨堅持以人民為主體，在探索中國革命與建設實踐中建立人民政權，走群眾路線，化解民族矛盾，維護各族人民群眾在語言文字學習、使用與發展中的主體地位，在制定、完善各類語言文字改革方案與法律法規的過程中充分征求、聽取廣大群眾的意見［22］，通過人民群眾檢驗工作的準確性和科學性。黨堅持以人民為對象，滿足人民群眾最關切的生存與發展問題以及在語言生活中面臨的現實需求，在少數民族地區推廣推行國家通用語言文字與雙語教學，服務教育公平發展；加強民族語言文字規范化信息化，幫助民族群眾盡快融入適應互聯網與數字化時代；科學保護各類民族語言文化資源以推動中華語言文化繁榮發展，助力中華民族偉大復興。黨堅持以人民根本利益為導向，挖掘并利用語言文字的人文價值與經濟價值，保障各族人民共享平等參與、平等發展的權利，在加強國家通用語言文字教育教學的同時，利用民語資源保護、傳承等措施，妥善處理語言共同性與差異性的辯證統一與平衡發展問題，鞏固中華民族共同信念與和諧民族關系；通過進一步加大邊遠民族鄉村地區的國家通用語言文字推廣力度，引導少數民族群眾挖掘國家通用語言文字對經濟增長的幫扶作用，助其獲取更多就業機會和勞動收益，不斷縮小收入差距，“使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進”。［23］

六、結語

中華民族是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。百年來，中國共產黨為做好“一體多元”的民族語言文字工作，將堅持黨的領導、馬克思主義理論中國化和以中華民族共同體意識為共有信念、以人民為中心實現共同富裕等經驗啟示深深鑄入民族語言文字事業改革發展的生動實踐中，為國家各個時期中心任務與戰略部署的順利實施提供了重要的保障與促進作用。在新時代新征程中，我國民族語文工作的推進應繼續以鑄牢中華民族共同體意識為主線，引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念［24］，維護和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，推動各民族共同走向社會主義現代化，實現中華民族偉大復興。