堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主的時(shí)代價(jià)值

周亞茹

全過程人民民主是符合中國國情和人民期盼的中國式民主模式，是人類政治文明的最新發(fā)展形態(tài)黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)黨的百年人民民主實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上凝練和概括出了“全過程人民民主"這一重要論斷，從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主作出重要部署，要求將人民至上原則貫穿到新時(shí)代人民民主的制度建設(shè)和人民政治參與實(shí)踐的全過程，凸顯了社會(huì)主義民主的全過程性、全民性的特征，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義民主政治的新局面。這也要求把人民當(dāng)家作主的價(jià)值理念貫徹到治國理政的全過程，全面保障人民當(dāng)家作主地位，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)民主基礎(chǔ)

一、回應(yīng)了新時(shí)代人民群眾對(duì)民主權(quán)利的新期盼

新時(shí)代，伴隨我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾對(duì)民主法治、公平正義等精神訴求不斷提高，更加注重追求政治生活中的參與感、獲得感。如何保障人民群眾對(duì)民主權(quán)利的訴求，成為新時(shí)代社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要時(shí)代課題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)發(fā)展全過程人民民主要堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)將人民民主立足人民并回歸人民，充分保障人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。這為新時(shí)代滿足人民群眾對(duì)民主的新期盼提供了行動(dòng)綱領(lǐng)

全過程人民民主充分體現(xiàn)出了中國式民主的價(jià)值旨?xì)w一女如何通過廣大人民群眾的民主參與凝聚思想共識(shí)、妥善解決事關(guān)人民切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，是全過程人民的價(jià)值追求。習(xí)近平總書記指出，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的”。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，保障人民民主參與的制度體系不斷完善、人民參與政治的路徑不斷拓寬，實(shí)現(xiàn)了從人民身邊的小事到國家法律制度都要充分聽取和尊重人民的意見、由人民協(xié)商決定，切實(shí)讓人民在參與的過程中維護(hù)自身利益并獲得實(shí)際利益。比如說，2022年5月，人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)客戶端發(fā)起的“為黨的二十大建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，成為廣大人民群眾建言獻(xiàn)策的重要渠道。這不僅能夠讓黨和國家及時(shí)了解最廣大人民的利益訴求與真實(shí)愿望并及時(shí)做出回應(yīng)，也豐富和拓寬了人民群眾參政議政的方式。在貫徹和落實(shí)全過程人民民主中，充分體現(xiàn)出全過程人民民主的真諦就是“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”，這對(duì)激發(fā)14億國民的創(chuàng)造力具有重要現(xiàn)實(shí)意義，

全過程人民民主是能夠增強(qiáng)人民群眾獲得感的最真實(shí)民主。我國堅(jiān)持和發(fā)展的全過程人民民主，不僅將傳統(tǒng)的選舉民主、協(xié)商民主、基層民主等各種民主政治要素納人其中，還將依法治國視域下保障廣大人民群眾享有的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)利得以貫徹落實(shí)，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的地位。比如說，人民代表大會(huì)制度不僅為實(shí)現(xiàn)全過程人民民主提供制度保障，還為人民群眾全程參與民主政治提供實(shí)踐載體全過程人民民主是讓人民群眾能看得見、摸得著、能解決實(shí)際問題的最真實(shí)民主，全面滿足人民群眾對(duì)不同層次、不同方面的民主訴求

全過程人民民主能夠滿足人民群眾對(duì)美好生活的期盼。在資本主義國家，民主可以說是精英民主或“金錢民主”，占社會(huì)絕大多數(shù)的公民僅僅享有投票權(quán)，僅僅享有法律和形式上的民主權(quán)利，缺乏參與政府治理和制定公共政策。在新冠肺炎疫情下，醫(yī)療、科技實(shí)力雄厚的西方資本主義國家并未將公民的健康權(quán)、生命權(quán)置于首要地位，而是優(yōu)先考慮資本利益，直接導(dǎo)致了西方各國政治極化、社會(huì)撕裂、人權(quán)災(zāi)難等問題。然而，面對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全過程人民民主拓寬社會(huì)主義民主政治的道路和實(shí)現(xiàn)方式，切實(shí)將維護(hù)人民根本利益、增進(jìn)人民福補(bǔ)落實(shí)到人民民主的全過程，鞏固了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，在抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用并取得了顯著成效。這對(duì)滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期盼具有重要意義。

二、彰顯中國特色社會(huì)主義民主政治的制度優(yōu)勢(shì)

新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)要依靠“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”保障人民當(dāng)家作主和國家安定有序，體現(xiàn)出廣大人民群眾的意志和愿望，創(chuàng)新和發(fā)展了人民民主政治，凸顯了我國人民民主的顯著制度優(yōu)勢(shì)

一方面，保證了人民有序政治參與。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全過程人民民主，不僅有人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、基層協(xié)商制度等完善的保障體系，而且有調(diào)查研究、座談會(huì)、征詢會(huì)、聽證會(huì)、盡談會(huì)等多樣暢通有序的民主參與渠道，廣泛吸納民智、匯集民意，充分體現(xiàn)出人民民主的全過程性和人民性的顯著特征。比如說，人民網(wǎng)的“領(lǐng)導(dǎo)留言板”是我國人民群眾表達(dá)訴求、維護(hù)利益和實(shí)現(xiàn)利益的重要渠道，并作為全過程人民民主的成功范例被寫人《中國的民主》白皮書。這為廣大人民群眾參與民主政治提供了制度保障，充分保障了人民參與政治的權(quán)利。

另一方面，能夠集中民智民意辦大事。全過程人民民主通過聽證、函詢、座談、網(wǎng)絡(luò)問政等多種民主參與方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策，實(shí)現(xiàn)廣泛聽取民意、多方匯集民智，將廣大人民群眾的智慧和訴求上升為國家意志，從而能夠依靠廣大人民的力量推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，充分凸顯我國社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治制度優(yōu)勢(shì)。比如說，在新冠肺炎疫情防控過程中，中國共產(chǎn)黨正是把“人民”視為抗擊疫情的價(jià)值取向，切實(shí)以“為了人民”為目標(biāo)指向、以“依靠人民”為強(qiáng)大動(dòng)力，在民主集中制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“自上而下”和“自下而上”的統(tǒng)一，有效凝聚了全國人民抗疫的共識(shí)，形成了全國上下同心抗疫的強(qiáng)大合力，取得了抗擊新冠肺炎疫情的顯著成績。在新時(shí)代的背景下，中國共產(chǎn)黨面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)動(dòng)各方的積極性，形成全國一盤棋的局面，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界力量共同畫出最大同心圓，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興形成強(qiáng)大合力

三、增強(qiáng)中式民主制度自信，解構(gòu)西式民主話語體系

全過程人民民主是將馬克思主義民主理論與中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物，有效保障了人民當(dāng)家作主，創(chuàng)造了人類政治文明的新形態(tài)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全過程人民民主是人類民主的最高境界，創(chuàng)造了人類政治文明史上的奇跡，這對(duì)解構(gòu)當(dāng)前具有較強(qiáng)國際影響力的西式民主話語體系具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

堅(jiān)定中國式民主的制度自信。中國共產(chǎn)黨將馬克思主義民主政治理論與中國國情相結(jié)合，系統(tǒng)概括了黨的百年民主探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)地強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展“全過程人民民主”的時(shí)代課題。并且在立足中國國情、汲取中國優(yōu)秀文化、借鑒世界政治文明的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨將百年來黨的人民民主經(jīng)驗(yàn)?zāi)殲槿^程人民民主。這不僅是新時(shí)代人民民主的政治口號(hào)，也是最新的中國政治話語表達(dá)。這種基于全過程、立足人民、指向民主的全過程人民民主開辟了一條獨(dú)立、自主、自信的中國式民主道路，充分體現(xiàn)出了中國特色社會(huì)主義的制度自信

解構(gòu)西式民主的話語體系。當(dāng)前，西式民主話語體系在世界上占據(jù)主導(dǎo)地位，以美國為首的西方國家經(jīng)常向世界其他國家推銷西式民主，西方自由主義民主理論對(duì)世界各國的影響力較大。西方國家據(jù)此大肆批判和低毀中國的人民民主政治，擾亂我國的社會(huì)秩序。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展的全過程人民民主，“實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主”。這不僅從理論和實(shí)踐上全面保障了人民當(dāng)家作主的地位，超越了西方自由主義民主理論，還有力駁斥了西式民主制度是“人類政府的最后形式”這一論，更打破了“照搬照抄”“刻意模仿”他國發(fā)展人民民主的思想觀點(diǎn)。這對(duì)徹底破除世界各國人民盲目推崇西式民主具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

四、為世界其他國家探索民主道路提供有益借鑒

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全過程人民民主，充分保障了人民當(dāng)家作主地位。把人民意志和意愿貫穿到黨和國家的每一項(xiàng)立法、決策，是全鏈條、全覆蓋、最真實(shí)、最廣泛的民主。這不僅為中國式民主高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向，也為世界其他國家探索民主發(fā)展道路提供可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)

中國探索全過程人民民主的成功實(shí)踐充分表明，民主的形式是多種多樣的，世界各國必須探索符合自身歷史文化傳統(tǒng)、國情的民主形式；要把吸收人類政治文明有益成果與保持自身探索民主道路的獨(dú)立性相結(jié)合，建構(gòu)符合本國國情的民主發(fā)展目標(biāo)、模式和實(shí)現(xiàn)道路。習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，“不能要求有著不同文化傳統(tǒng)、歷史遭遇、現(xiàn)實(shí)國情的國家采用同一種發(fā)展模式”。全過程人民民主要求始終堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，吸收和借鑒人類政治文明的有益成果，在堅(jiān)持交流互鑒、求同存異中推動(dòng)民主政治不斷向前發(fā)展。特別是面對(duì)新冠肺炎疫情等全球性復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)全國各族人民取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，在民主政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面呈現(xiàn)出的“中國之治”與“西方之亂”形成了鮮明對(duì)比。全過程人民民主從制度層面和實(shí)踐層面全面保障了人民當(dāng)家作主的地位，極大地提高了國家治理的效能。這不僅大大增強(qiáng)了廣大發(fā)展中國家探索民主道路的信心，也為他們獨(dú)立自主探索符合本國國情的民主模式提供了有益借鑒