加強國有企業黨建必須筑根塑魂

王瑾

近年來，隨著市場經濟的深化、企業改革的深人，國有企業通過吸收、引進先進的管理經驗和技術、設備，企業生產經營規模不斷擴大，市場不斷拓展。與此同時，受到市場價值規律及新思想的影響和沖擊，國有企業思想政治工作呈現了新趨向、新特點，國有企業黨建和職工思想政治工作面臨著新的機遇和挑戰。要保持國有企業的“根”和“魂”，作為企業的黨組織就必須主動適應新形勢下企業黨建，大力提高企業黨建與企業發展的緊密度，把黨建工作有機融入企業生產、經營和管理，鞏固國有企業迅猛發展形勢下黨組織的政治核心地位，進一步發揮黨組織的政治功能和組織力，持續增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，發揮黨建工作對國有企業發展的引領和促進作用。

一、要深刻認識加強國有企業黨的建設重要政治意義

2016年，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表講話時強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業與生俱來的紅色基因，決定了她在中國特色社會主義建設中承擔的政治責任、歷史責任。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是新時代推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興的重要支柱和依靠力量，在保持社會主義制度不變質、促進國民經濟穩定發展中具有不可或缺、至關重要的作用，是堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，堅決貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量。加強國有企業黨建，促進國有企業又好又快健康發展，有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能。加強國有企業黨建工作，必須要有咬定青山不放松的決心、定力，必須一以貫之地抓好。

（一）加強國有企業黨的建設工作是保持國有企業健康發展的迫切要求

從包鋼近幾年的發展來看，既經歷了鋼鐵行業由產能迅速擴張到產能過剩再到去產能的跌巖起伏，也經受了企業由大幅盈利到巨額虧損再到扭虧為盈的冰火考驗，這里既有市場劇烈變化的因素，也有包鋼發展不充分、不協調、不全面的問題，更有黨的建設質量還不高，黨的領導作用發揮還不強，造成干部職工的思想不夠解放，市場意識不強，“大院文化”仍較濃厚的因素?？陀^全面分析包鋼的發展狀況，我們發現，包鋼依然存在技術經濟指標落后、勞動生產率低下、資產經營質量不高，抵御市場風險的能力較弱的情況，對照高質量發展的更高標準及職工對企業發展的期盼，仍然存在較大的差距。其中原因，和個別黨員干部政治站位不高、大局意識不強，擔當作為不夠、執行落實不力、精神萎靡不振有很大關系，和包鋼各級黨組織、黨員作用發揮不顯著有很大關系。這樣的情況在包鋼有，在其他國有企業或多或少也有。因此，加強國有企業黨的建設工作，是推動國有企業健康發展、高質量發展的迫切要求。

（二）加強國有企業黨的建設工作是鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力的必然要求

包鋼作為我國邊疆少數民族地區最大的國有企業，不僅承擔著促進地方經濟健康發展的責任，也承擔著維護邊疆少數民族地區政治穩定的責任。保持包鋼健康穩定發展對于緩解地方就業壓力、促進人們生活水平不斷提高、促進內蒙古地區邊疆穩定和經濟騰飛、不斷加強黨的執政能力具有非常重要的意義。正因為如此，加強國有企業黨的建設工作，將廣大職工群眾團結在企業黨組織周圍，對于鞏固黨的執政基礎至關重要。我們必須看到，當前國有企業中的黨建工作發展還不均衡，個別國有企業的黨建工作還存在許多薄弱環節，如果放松對黨對國有企業的領導，會使一部分職工群眾對黨的認同減弱，必然影響黨在國有企業中的影響力，長此以往必然會削弱黨的執政基礎和群眾基礎。因此，必須切實抓好國有企業中的黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用，把更多優秀分子吸收到黨內來，增強黨在國有企業中的戰斗堡壘作用和引領凝聚作用

（三）加強國有企業黨的建設工作有利于促進企業先進文化建設

包鋼在七十多年的發展過程中，傳承、積累和沉淀了“齊心協力建包鋼”等許多優秀文化和紅色基因，為包鋼的發展提供了強大的內在精神動力。在管理界有這樣的經典話語：三流的企業靠生產，二流的企業靠營銷，一流的企業靠文化。企業文化與企業黨建的相通相融是客觀存在的，兩者有著密切的聯系，結合點也很多。加強企業黨建工作，有利于增強企業文化建設的政治色彩，保證企業文化建設的方向。因此，通過企業文化與企業黨建的相互影響、相互滲透、相互促進，可以實現共同發展的目標。企業黨建工作中的思想政治工作、群眾工作、黨員教育工作等的重要功能就是提高人的思想素質，倡導健康向上的企業精神和以人為本的企業文化。企業黨組織把企業文化建設作為重要載體，使黨的政治核心作用得到發揮

（四）加強國有企業黨的自身建設是新時期黨建工作的必然要求

當前我國已進入中國特色社會主義新時代，加強企業黨的建設，必須緊跟新時代的新要求，使企業保持正確的發展方向，促進國民經濟的穩步發展，這就必須加強企業黨的建設工作，增強對加強企業黨建重要性和迫切性的認識。我們必須看到，在我們周圍，仍存在黨建工作的系統性、規范性不健全，“兩個責任落實不到位，一些單位黨員干部違紀違法現象時有發生，這些現象暴露出的問題與新時代加強國有企業黨建工作的要求不相適應也格格不人。因此，要堅持和加強黨的領導，不斷健全完善國有企業黨的組織體系，推動全面從嚴治黨持續深人，努力做到固本培元，鍥而不舍、久久為功

二、當前企業黨建工作存在的問題及成因分析

一是企業黨建工作開展不平衡。實際工作中，凡對企業黨建工作抓得嚴、抓得緊的單位，無論從生產經營管理層面及員工的精神面貌上都是規范和積極向上的，該企業的黨建工作基礎扎實，經驗豐富，成效顯著。反之，則該企業的黨建工作基礎脆弱、規章制度不完善，該企業就會出現規章制度混亂、有章不循、有禁不止，管理措施不配套職工精神面貌頹廢、不思進取，進而影響了企業發展。二是缺乏傳承。在加強黨建工作中，拿來主義現象存在，與企業的實際狀況不相適應，脫離企業黨建實際，造成形式主義多于實際工作，影響了基層黨建工作效果。三是缺乏創新。個別黨建工作措施的出臺缺乏應有的系統性、聯系性，內容重復、重疊多，造成了基層組織在落實過程中出現困惑或迷范，很多活動流于形式，質量不高，直接影響黨員先鋒模范作用的發揮

三、適應新時代國有企業黨建新要求，重點要履行好抓大事、管干部、強監督、做保證的“四項職能”

一是企業黨組織要抓大事，發揮好對企業發展方向的引導作用。企業黨組織要總攬企業發展全局，既要支持企業行政部門及工會等群眾團體依照法律和企業規章制度獨立、協調一致地開展工作，又要發揮在企業經營活動中的領導核心作用，保證黨的路線方針政策和上級黨委的決策部署貫徹落實。企業黨組織一定要從實際出發，對企業機構設置調整，干部的任免和獎懲、重要的違紀案件、干部和職工隊伍的建設，事關企業穩定的重大事項因素等，都應由黨委集體研究決定。企業黨組織必須參與年度安全生產目標、重大分配政策、涉及職工切身利益、出臺政策對穩定工作的影響、企業文化建設等方面的研究決定，做到黨政一致、協調配合。

二是企業黨組織要管干部，發揮好干部使用管理的主導作用。管干部重點是管導向、管標準、管程序，要積極探索符合本企業特點的選人用人管理機制。重點要把握好三個導向：一是要堅持德才兼備，以德為先的選人用人標準。把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的干部選拔上來；二是要堅持選拔黨政兼優的復合型干部。既要懂經營、會管理、又要能做黨建思想政治工作；三是要堅持后備干部的培養。要加大培養選拔優秀年輕干部的力度，注重加強年輕干部黨性修養和實踐鍛煉，在企業內部多進行輪崗，有計劃地安排年輕干部到生產一線、關鍵崗位工作，錘煉作風，增長才干。

三是企業黨組織要管監督，發揮好對企業健康發展和干部廉潔經營的監督作用。堅持用制度管權、管事、管人，最大限度減少企業內部制度漏洞。加強黨風廉政建設，規范企業經營行為，保持政治上的清醒。把監督的重點放在經營管理者和重要崗位上，對企業重大投資、技改、工程項目進行全過程監督，強化和發揮紀檢監督組織的職能作用，參與招標、物資采購、產品銷售、廢舊物資處置等過程監督，堅持干部任期和離任審計制度，實行廉政談話制度，加強違紀案件的查處，對違反黨風廉政建設制度、安全質量差、生產經營管理不善、違反企業規定的行為進行查處問責。同時要加強廉潔自律、拒腐防變、艱苦奮斗、勤儉辦企業的思想教育，促使各級領導干部正正派派做人、干干凈凈做事。

四是企業黨組織要做好思想政治工作，發揮好完成企業中心任務的保證功能。思想政治工作是企業發展的助推器，思想政治工作開展得好不好，直接關系到職工素質的提高，關系到企業的凝聚力、向心力的增強，也關系到企業經濟效益的實現，決定或影響企業的發展。我們在任何時候、任何情況下都不能放松思想政治工作，特別是當前經濟利益多元化，在大力提倡科學發展、和諧發展的情況下，企業黨組織更應發揮思想政治工作的優勢，為企業發展提供堅強有力的政治保證。

企業黨組織要以人為本、不斷創新思想政治工作。企業思想政治工作的對象是全體職工，這就要求企業黨組織深人基層，了解、分析、掌握每個職工的思想，職工普遍關心的熱點、難點問題，針對不同特點、采取不同形式，做到有的放矢，這樣才能增強企業思想政治工作的說服力、感染力和時效性。

企業思想政治工作要與生產經營相融合，行政系統要自覺加強思想政治建設，自覺把經濟、行政、思想政治三個手段一齊用，管理業務、帶隊伍、抓作風。企業黨組織要有意識地組織開展黨員群眾活動，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，從而保證企業又好又快、健康和諧發展