雅安：全覆蓋提級培訓為基層紀檢干部充電賦能

文 本刊全媒體記者 劉成婧 通訊員 潘祎

“剛到任時，我心里直打鼓。當時我雖然想把工作做好，也提前自學了一些關于紀檢監察工作方面的文件資料，但自己學起來沒有方向和重點，只了解了一些皮毛，工作中遇到具體問題時，還是一籌莫展，如何開展工作也毫無頭緒。”

今年6月2日，楊鑫從一名鄉鎮司法助理員提拔擔任雅安市滎經縣泗坪鄉紀委書記，他告訴記者，到任之初，自己內心充滿忐忑，還好不久后他參加了全省紀檢監察系統第二片區鄉鎮（街道）專職紀檢監察干部培訓班。在自己工作的“窗口期”參加了這次培訓，楊鑫迅速適應了新崗位，也明確了自己學習和工作的努力方向。

據了解，全省紀檢監察系統第二片區的培訓工作由雅安市紀委監委牽頭承辦，培訓聚焦基層紀檢監察干部這個主體，著力解決本領恐慌、能力不足的問題。在承辦此次培訓活動前，雅安市紀委監委已經連續四年對全市鄉鎮（街道）紀（工）委書記開展了提級培訓。

缺什么補什么 消除本領恐慌

全員培訓是新時代紀檢監察機關夯實基礎建設、推進自身建設的重要舉措。今年以來，四川省紀委監委鮮明提出“大抓基層”工作理念，在全省部署開展“四強行動”，其中，干部實務培訓作為抓隊伍建設的重要內容，被擺在了突出位置。

“鄉鎮紀委書記是鄉鎮紀委的‘領頭雁’，是推進全面從嚴治黨向基層延伸‘最后一公里’的操盤手，其工作成效直接關系著人民群眾的獲得感，直接關系著黨的執政根基。但另一方面，我們發現由于基層紀檢組織人員流動快、新手多、業務不熟悉，往往在理解把握政策、規范履職方面不同程度地存在能力短板等問題。”雅安市紀委監委組織部部長陳曦介紹，考慮到縣區師資力量儲備不足、培訓資源較少等現實問題，近年來，該市紀委監委將干部培訓向基層延伸，在全市范圍內開展紀檢監察干部提級培訓。今年，培訓更是延伸到村一級，市、縣實現了全覆蓋。

為了將“業務小白”培養成基層紀檢監察工作的“全科醫生”，雅安市紀委監委設置了監督職責履行、信訪舉報辦理、問題線索處置、審查調查、案件審理等40余門實操課程，涵蓋了紀檢監察業務的全流程。同時，在全市紀檢監察系統內遴選48名業務能力強、工作經驗豐富的業務能手組建成培訓師資庫，并對師資庫人員進行動態調整。

科學的課程設置和優質的師資力量得到了參訓干部的一致好評。楊鑫告訴記者，提級培訓實實在在幫助自己戰勝了本領恐慌。

在一次日常監督檢查中，泗坪鄉紀委發現，某村一條通組道路改擴建工程的項目實施情況與前期簽訂的合同出入較大，項目涉及資金約130余萬元。

“如果是以前，遇到與項目施工相關的問題，我第一時間想到的就是查看村上提供的項目資金臺賬，這樣比較直接，卻也容易忽視一些細節。而在培訓課上，老師告訴我們遇到此類問題應該重點盯對兩個環節，一是錢從哪里來，二是錢是怎么用的、是否符合程序規定。”活用提級培訓所學，楊鑫對該項目開展過程中的各環節進行逐項篩查，很快查清了違紀違規事實。原來開展項目時，該村未召開村民代表大會，后續監管工作也沒有做到位，這才導致項目實施情況與合同簽訂內容出現出入。

“通過培訓，我知道自己該怎么做，開展工作時心里不慌了。”楊鑫說。

由理論到實踐 提升工作質效

除了開展脫產培訓，教授理論知識，雅安市紀委監委還通過跟班、跟案培訓等方式提升基層紀檢監察干部的實戰能力。

去年汛期，漢源縣富莊鎮沒有發生過一例安全事故。該鎮紀委書記龔敬蓉告訴記者，這與她在縣紀委監委輪訓時學到的方式方法并用之于監督工作實踐有關。

“過去我總覺得黨風室要求我們上報表格、文件，要的都是很‘虛’的東西。但真正輪訓之后，才發現這項工作確實很重要。”龔敬蓉說，通過輪訓，她明白了制定監督方案、明確監督重點的重要性，也學會了有計劃地開展監督工作。

去年6月，龔敬蓉回到鎮紀委，根據自己在輪訓時的所學所想，立即根據監督重點制定了主汛期防汛防地災工作的專項監督方案，并和業務人員聯合，對全鎮39個地災點進行了全覆蓋監督檢查。龔敬蓉解釋，往年汛期，鎮紀委主要是隨機對地災點進行實地監督，對一些“看似風險較小”的地災點采取電話抽查的方式，存在監督空白區。在縣紀委黨風室輪訓后，她細化了防汛的監督內容，工作更講究方式方法了。

工作做得好不好，細不細，還是要由數據來說話。據該市紀委監委案件監督管理室主任竹倩介紹，今年1-7月，雅安全市96個鄉鎮（街道）紀（工）委處置問題線索397件、同比增長52.7%，立案317件、同比增長63.4%，給予黨紀政務處分303人、同比增長133.1%。

“接下來，我們將總結近年來開展提級培訓的經驗做法，并突出實戰實訓，深入開展‘實戰賦能·培訓強基’能力提升計劃。同時，在省紀委監委的領導下，以更高標準、更高質量完成第二片區審查調查業務培訓任務，力爭在片區培訓工作中作出特色、作出亮點、作出成績，為全省紀檢監察系統片區培訓作出榜樣。”雅安市紀委監委相關負責人表示。