杜京霏
(義烏市建設工程造價站,浙江 義烏 321000)
從總體上看,園林景觀綠化設計階段中的工程造價控制與其他專業項目有所不同。首先,園林景觀工程苗木占比大,而相同的苗木受季節、地域、品相影響,價格亦相差甚大,這就給造價管理帶來了挑戰,極度考驗設計者的綜合能力。其次,園林景觀綠化設計主要特征是將社會科學、文化、藝術等因素融合到城市的環境之中,讓園林景觀符合社會審美,因園林景觀設計的藝術性、多樣性,其評估的標準也就帶有主觀色彩,這就可能導致在一些項目中,設計者為接近建設單位審美要求,忽略地域因素、環境因素、價格因素,投其所好,而造成造價高昂、景觀效果卻得不到大眾肯定的現象。為了防止高造價、低效益的園林綠化項目頻出,必須從設計階段就對造價進行嚴格控制。
現代城市建設中,隨著大眾審美的提升和綠化需求,園林景觀已成為愈發重要的建設項目。每個城市的地域風格不一樣,園林景觀也不一樣,總體來說,園林景觀綠化泛指城市綠地和園林建筑工程包括土方、建山、理水、鋪地、綠化等。建設材料可以分成兩種,其一類是以水體、陽光等軟材料;另一類是利用鋪地,樹木,欄桿,景觀建筑等堅硬材料。園林景觀作為一個城市的文化符號,它展示著一個城市特有的文化,反映著一個地方的歷史發展和價值觀,所以,它最吸引人的并不在于它所塑造的特定的風景,而在于它所表現出來的文化意蘊。因此,在城市園林景觀設計中,既要保證城市景觀的美化作用,又要充分反映當地人民的精神文化[1]。
所謂的園林景觀綠化工程造價控制其實就是圍繞園林項目建設全過程進行的成本管理活動,無論是前期決策階段、設計階段,還是招投標階段、施工階段、養護階段,在各個階段進行有效的成本控制,是管理者實現造價控制目標的基礎,也是管理水平的體現。對企業自身而言,項目建設的目的在于實現經濟效益,通過成本控制的思考和研究,可以不斷促使企業內視自身管理水平,豐富管理手段;對社會整體而言,用最合理的成本創造出最大化的美景感受,減少資源浪費,節能減排,社會效益不言而喻。在我國園林行業項目受到長期以來傳統管理的限制,存在園林景觀綠化工程成本控制意識不強或能力不足、管理水平不盡如人意的現象,慢慢隨著城市建設發展、市場競爭愈發的激烈,逐漸感受到了成本與效益的關系,開始從只關注技術上升到了關注設計成本質量的系統考慮。同時,園林項目根據自身工程特性,不同地域,不同結構,不同環境都使得難以將前期好的成本管理項目作為參考借鑒,如果是單純的照搬照抄,是很難提升項目管理水平的。因此,園林景觀綠化的造價管理發展還有很長的一段路要走。
在園林景觀綠化項目建設中,設計是前期階段的主導環節,一般分為方案設計、初步設計和施工圖設計。雖然設計費用占比很小,但對工程造價影響卻很大。園林綠化工程涉及的因素很多,例如工程的施工材料、施工方法、維護方式等。作為園林景觀中的主要材料-苗木更是受柱株形大小、桿徑曲直、生長年限等因素影響,同類植物價格相差幾倍甚至幾十倍[2]。而施工方法的不同,所需的施工技術、人員和設備也不盡相同。園林景觀后期需要投入巨額的維修費用,而且由于設計方案的不同,養護工作的工作量也不盡相同,例如綠化面積和光照密度的差異也會造成養護費用的不同。所以設計階段對整個園林景觀項目的投資影響最大,是造價控制的關鍵,同時也體現了造價管理中事前控制的思想概念。
當前,許多園林景觀設計在進行規劃時,由于缺乏對環境的全面調研,往往會造成工程設計中的一些問題。一是勘察項目的施工現場,對地質條件、周邊環境、規模、總體格局、地下管網等方面的勘察工作不到位,存在疏漏;二是對地方人文環境的考察不夠深入,不能充分反映歷史文化、人文氣息,不能充分反映地方特色、風土人情、人文精神。如果沒有深入進行前期調查,盲目使用名貴品種,或者種植不適宜的植物,都會人為的提高造價。另外,園林綠化工程多為公共服務項目,前期調研不夠設計不合理,可能會由政府部門介入,其以更全面、更貼近民生的方向做管理,也使得園林景觀項目的變更頻繁發生[3]。
目前,大多數的園林景觀項目設計和施工還是分離開的,這就有設計施工各階段溝通不暢造價管理脫節的風險,典型的是當設計人員不了解植物特性、施工流程,容易造成設計方案難以落地,增加施工難度,浪費人力物力,影響工期進度。又或者在一些工程項目中,有些景觀設計沒有與整個方案的主題相符合,有些甚至會顯得格格不入[4]。究其原因,主要是因為長期對園林景觀項目的關注沒有大型土建市政項目多,或者多為附屬項目,建設投資相對少,專業人員選擇就業面窄,使得整體從業人員綜合素質不夠高,導致了設計工作的難度和設計方案的不完善。
許多園林景觀設計難以與項目的實際情況相匹配,存在規劃設計時設計人員沒有將專業放在第一位,而是被投資人的觀點所左右的因素,從而導致設計意向和設計目標發生偏差。或者設計師為了追求唯一性、過分追求藝術性而忽略了園林的實用性,雖美卻不實用,沒有達到預期的效果又造成了大量的浪費,亦或為了達到良好的完工效果,大量使用大規格的苗木,不但造成了大量的資金投入,而且對后期的養護、成活率等都有很大的影響。更有甚者,在一些園林景觀設計中,為了反映當地的特色,設計師將當地風土人情、人文特色生硬地融入到園林景觀的設計之中,卻缺乏對地方的調研,導致園林規劃的定位上的問題,只能反映園林的美感,卻很難體現其實用性,投資費用增加[5]。
4.4.1 工程情況
某路拓寬改造綠化工程,面積10126m2,工程造價1673523 元。原設計兩側人行道種植楊柳177 株,含笑480 株,常春藤1820 株,馬尼拉草1920m2,八角金盤164m2,蘭花三七185m2,玉簪465m2,芝麻灰花崗巖樹池側石962.53m,因場地無法施工,均做甩項處理,甩項金額為617991 元。表1 為苗木甩項計價。

表1 苗木甩項計價
4.4.2 造價管控失敗原因分析
該工程因設計階段場勘查不夠深入,設計者對勘察工作不到位,設計方案未能與實際情況相結合,造成施工階段發現問題后,大批量甩項,并作出設計變更,增加現場簽證,打亂了原本施工進度,導致不必要的成本增加,通過案例發現設計階段沒有做好前期實地調研,最終導致的不僅僅是設計意圖無法實現,更關系到整個項目的造價控制,所以設計單位的選擇,與設計單位順暢的溝通以及共同對設計階段造價管控都十分重要。
前期調研的深度直接關系到工程設計的合理性與可行性,同時也關系到工程變更的可能和數量。規劃、地形、土壤、水文、交通、生態環境等諸多先決條件,必須全面把握,任何一個先決條件的失誤,都有可能造成最終的決策失誤。在正式開始設計前,設計者必須做好現場勘察,如有必要也要請第三方來做工作,例如地質勘察、土壤檢測等。設計人員只有對自己的前期調研工作承擔責任,才能避免在工程實際中發生重大的設計偏差,造成返工、重建,從而影響工程造價。
在設計階段,健全的制度是對項目成本進行有效控制的重要保障。在園林景觀綠化設計階段就要對項目成本進行嚴格的控制。可以健全權責分明、獎懲相結合的工作機制,增強系統的科學性,強化設計方案的考評,通過考評的結果獎懲設計者,從而達到改善工程質量、科學控制工程造價的目的。在園林景觀綠化設計中,最突出的問題就是變化,為降低項目變更數量,保證項目建設的穩定性,要加強對項目的變更管理。要嚴格監督檢查,用技術經濟觀點深入研究審查設計方案,做好動態比較,注重對工程的可行性評價和適應性分析,以提高工程經濟效益。設計單位如能做到管理科學化、更新設計方案審查方式、強化技術性和經濟性審查,利于建立起一個宏觀的、全面的成本控制系統,使建設資金得到最大程度的使用,達到更好的景觀效果。
園林景觀綠化項目的成本主要大塊是綠化栽植,按照成本組成因素將其分成七大類,其中企業管理費、利潤、規費、稅金4 個項目是比較固定的,在分析項目成本時,主要從人工、材料、機械等方面進行。園林植物的栽培成本主要是苗木、輔助材料(喬木綁扎、支撐材料等),因主材是苗木,而市場調節、區域環境、季節、行業趨勢等都會導致苗木價格變動,在設計階段對苗木品種、規格、數量、搭配進行合理的選擇,是控制工程造價的重要環節。以杉木為例,一般6~10cm 的杉木移栽后,更易入土,生長更好,而且這種速生樹種在幾年內就能長成大的。所以可在設計時充分考慮到植物的生長特征,并在設計階段對其進行規范控制,以避免浪費資金和保證長遠的景觀效果。同時后期的養護費用也是一筆不小的開支,這也是項目的一部分。因此,在設計時應根據生態原則,合理配置植被,以減少維護成本。例如進行園林景觀綠化設計時,充分考慮植物的相互關系,根據個體的大小、養分的需求和根底的深度,合理地安排植物的空間,以確保群體的穩定性,從而提高存活率,減少養護成本。又比如在新品種應用上要謹慎,循序漸進,在前期價格較高時宜少量試用,以檢驗其適應能力。在新品種試驗效果良好、逐步推廣之后,苗圃中有足夠的苗種儲備,市場價格就會趨于穩定合理,既能減少前期投資,也能減少后期維護費用。
在進行園林景觀綠化設計時,應遵循“限額”全生命周期的原則。堅持限額設計,強化工程項目的經濟性,增加工程投資的使用;通過全生命周期設計,全面控制計劃,減少項目變更成本;堅持自然化的設計,貫徹生態和環境的思想,根據地形地貌,充分發揮自然資源的作用。合理選用具有較高性價比的材料,合理地控制物料投資。在進行結構優化調整時,應選用搭配優,投入少的方式進行。因此,在規劃設計時,要根據項目的地域特點、歷史文化、經濟水平等情況,合理選擇和配置樹種,堅持限額設計、自然化設計理念,在總投資許可的情況下,可以選擇具有一定歷史價值的非本地植物作為試驗對象,但總體上仍要優先考慮苗木品種的適用性、搭配合理性、養護便利性等問題。
在設計人員整體能力還不突出時為了快速、高效地完成園林景觀綠化設計工作,我們可以統籌設計人員進行分工協作。設計者的工作分工,有利于發揮個人所長及有效的項目成本控制。設計部門對施工現場進行勘察,要配備細致的工作人員。對人文環境進行調研,要配備熟悉當地風俗、文化的人員,確保調查工作深入到中心。同時,增加定期專業培訓,強化設計人員成本控制意識,不斷地培養和激勵優秀的設計人才,提升從業人員整體素質。
綜上所述,園林綠化是一個多學科、多領域的系統工程,對提高城市整體形象、改善居民生活環境起著十分重要的作用。在園林景觀綠化工程中,設計階段的造價控制是最重要的一環,所以設計過程既要重視藝術,又要重視合理性和經濟性,設計階段就要考慮適時、適地、適樹、合理的施工工藝、施工細節、后期的維護,是提高工程設計、施工質量、控制工程造價的重要手段。