蘇州NQI一站式綜合質量服務平臺建設方案探究

陳亮亮

蘇州市市場監督管理信息中心 江蘇 蘇州 215000

引言

國家質量基礎設施（National Quality Infrastructure，NQI）是一個國家建立和執行標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量服務所需的質量體制框架，它是一個國家經濟發展的基礎[1]。NQI一站式質量綜合服務平臺是利用云計算、大數據等信息技術，整合各類質量服務資源、質量信息資源、質量人員資源等各類質量相關資源，為用戶提供質量綜合服務的平臺。該平臺是根據本地產業發展特點、企業質量服務需求和質量服務資源現狀，協同服務的流程和機制，提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測等線上線下相結合的綜合質量服務。

2020年末，國家市場監管總局為提高質量基礎支撐能力與水平印發了《市場監管總局關于大力開展質量基礎設施“一站式”服務的意見》[2]。意見中再次明確提出深入開展國家質量基礎設施（NQI）協同服務及應用，推進“一站式”服務試點。蘇州市場監管局積極落實總局意見，于2021年2月蘇州市場監管局印發了《NQI“一站式”服務平臺建設方案》的通知，在全市范圍內開展平臺建設及試點工作[3]。相關工作得到了全面推進，取得了初步成效，蘇州質量基礎設施“一站式”服務工作被列入全省首批“一站式”服務試點項目。為進一步加強蘇州市域范圍內質量基礎建設，發揮基礎支撐效能，集聚資源、精準發力，深入推進NQI“一站式”服務工作，蘇州局出臺了具體的NQI“一站式”服務推進工作計劃，滿足在不同區域、不同行業、不同服務之間將相對獨立和分散的質量基礎資源進行整合。通過搭建蘇州市NQI一站式服務平臺，借助互聯網、大數據等信息技術，能夠很好地對各個質量服務機構的設備、人才和技術等資源進行整合，各個質量服務機構之間實現技術、領域互補，提高綜合服務能力，擴大質量服務的覆蓋面，既能避免各機構間的重復性投入，降低成本，使質量服務資源的使用效率得到更大程度的發揮。

本文闡述了建設蘇州NQI一站式綜合質量服務平臺的重要意義，提出以企業質量服務需求為導向，依托信息技術，整合和優化蘇州市質量服務資源，建設蘇州市的區域質量服務一站式服務平臺。以該平臺為例，從平臺的作用進行分析，設計平臺的總體架構，主要功能等關鍵內容，為蘇州區域的質量提升和高質量發展提供有力支撐。

1 蘇州NQl一站式平臺的作用

2021年蘇州GDP突破2.2萬億，目前，目前蘇州已經擁有了35個工業大類，涉及167個工業中類、489個工業小類、16萬家工業企業，是我國工業體系最完備的城市之一[4]。2021年蘇州實現規模以上工業總產值4萬億元，繼續穩居我國三甲。 NQI作為經濟發展的重要基礎支撐，的對于蘇州經濟發展的戰略地位和基礎作用更加凸顯，建設蘇州NQI一站式服務平臺，對于推動蘇州經濟發展，具有重要的現實意義。

1.1 助力打造蘇州NQI一站式質量綜合服務模式，更好的支撐蘇州經濟高質量發展

經濟的發展與質量息息相關，而企業產品質量的控制，是一個利用一系列綜合性質量服務，協同為企業提供質量保障和價值增值的服務閉環，因此企業所需要的質量服務，并不僅僅依賴于于產品下線之后的出廠檢驗，而是貫穿于從產品標準制定、原材料進廠檢驗、出廠檢驗、產品認證、檢測人員培訓、售后服務等全部研發和生產環節。建設NQI一站式服務平臺能夠整合質量服務資源，打造綜合服務模式，助力企業質量提升，服務蘇州經濟發展。

1.2 推動整合蘇州質量服務資源整，更高效的利用現有服務資源

目前，我國各類質量服務提供商大多還是以提供單一形式的質量服務為主，普遍呈現出各個細分市場上“小散亂”的割裂競爭局面，加之自身資源、能力的約束，企業普遍難以低成本的獲得優質的綜合質量服務，阻礙了企業的產品質量提升。蘇州質量服務機構在不同區域、不同行業、不同服務之間還相對獨立，質量資源還相對分散[5]。通過搭建蘇州市NQI一站式服務平臺，借助互聯網、大數據等信息技術，能夠很好地對各個質量服務機構的設備、人才和技術等資源進行整合，使質量服務資源的使用效率得到更大程度的發揮。

1.3 更好地為蘇州企業提供質量服務，打造服務型城市

目前我市尚未建立專門針對企業特別是中小企業的綜合質量服務平臺，無法滿足企業想要找到更好服務采購對象的需求。建設NQI一站式服務平臺能針對蘇州的共性特征及產業鏈各段的差異化特征，建立蘇州產業相關的檢驗檢測協同服務的流程和機制，為企業提供綜合性的線上線下一體化服務。

2 NQl一站式平臺設計

蘇州NQI站式服務平臺立足推進蘇州質量基礎設施（NQI）一站式服務試點工作，運用互聯網、云計算、大數據等新興技術手段，推動蘇州市各種質量資源整合，建成以標準計量、認證認可、檢驗檢測、知識產權從授權到保護等質量服務為核心，以科技創新、產業發展等為延伸，特色突出、功能完善的蘇州NQI一站式服務平臺。滿足蘇州企業和產業對一站式的質量服務的需求[6]。

2.1 NQI一站式服務平臺的架構設計

蘇州NQI一站式服務平臺，基于SOA標準規范，采用多層體系架構，提供統一開發的接口標準；通過應用服務層提供各種質量服務，通過數據服務層建立數據交換，來聯系連接整個系統內外的不同系統、不同應用軟件、異構數據源，支持該平臺與其他應用系統之間數據交換和數據共享的需要，將不同系統各自獨立的數據資源整合起來，實現質量基礎數據資源的交換和共享。平臺采用云體系架構和云服務模式（見圖1）。

圖1 蘇州NQl一站式服務平臺架構圖

平臺包括：一個中心，即檢驗檢測服務數據中心； 兩個支撐體系。包括質量服務運營體系和平臺安全保障體系；六大基本服務。包含“我要服務”、“能力大廳”、“質量信息”、“質量管家”、“企業工作臺”和“質量大數據分析”； 八大資源庫。包含質量服務機構庫、質量服務項目庫、質量服務結果庫、產業專題庫、儀器庫、標準庫、法規庫、專家庫。九大系統支撐；包含質量服務信息服務系統、質量服務 O2O 電子商務系統、標準管理系統、檢測報告管理系統、實驗室信息管理系統、培訓管理系統、專家庫管理系統、質量服務效益展示系統、質量數據分析系統。

2.1.1 應用服務層提供各類NQI應用服務。以SaaS服務方式提供各類質量服務，如標準值服務、認證認可服務、檢驗檢測服務、計量服務、知識產權服務等。該層包括質量服務信息服務系統、質量服務O2O電子商務系統、標準管理系統、檢測報告管理系統、實驗室信息管理系統、培訓管理系統、專家庫管理系統、質量服務效益展示系統、質量數據分析系統[7]。并通過web端、微信小程序提供各種服務端的功能。

2.1.2 數據服務層提供綜合數據服務。該層為平臺數據管理層，其數據資源層可以管理各類數據資源庫庫，包括質量服務機構庫、質量服務項目庫、質量服務結果庫、產業專題庫、儀器庫、標準庫、法規庫、專家庫；服務層并有智能接口完成數據的抽取、封裝和推送[8]。

2.1.3 數據服務層提供數據服務相關支持。由信息推送系統、網絡信爬蟲系統、數據抽取系統、數據檢索系統、可視化分析系統和決策支持系統來支撐數據服務層的各類數據服務。

2.2 功能設計

蘇州NQI一站式服務平臺，整合蘇州各種質量資源，建成以標準、認證認可、檢驗檢測、計量、知識產權等質量服務為核心，以科技創新、產業發展等為延伸，特色突出、功能完善的一站式服務平臺。平臺功能主要包括我要服務、質量管家、能力大廳、信息大廳、企業工作臺和質量大數據分析六大功能模塊：

2.2.1 我要服務。對服務技術機構、服務項目等信息進行展示，并提供業務入口。結合 GIS（地理信息系統）功能，提供周邊質量服務技術機構查詢及業務能力介紹。提供檢驗檢測服務線上交易；提供計量、標準化、檢驗檢測、特種設備相關業務網上辦理功能；對全國性平臺的服務提供網上轉接辦理；對查詢類服務提供查詢入口；對線下服務提供服務指南[9]。

2.2.2 質量管家。當前質量服務內容眾多、體系復雜，大多數企業對質量服務認知水平有限，不能確切地找到自己所需的服務。為滿足企業通過質量服務實現質量提升的需求，而且當前質量服務機構眾多，項目復雜、成本高、專業性強、機構難找等問題，一站式服務平臺通過質量管家實現對企業“傻瓜式”的一站式服務，一是為消費者提供快速便捷的質量托管服務，二是為企業提供質量專家，現實專家為企業一對一的質量服務。

2.2.3 能力大廳。通過能力大廳展示蘇州一站式服務平臺資源整合的狀況，包括服務機構、儀器設備和服務專家。

2.2.4 信息大廳。提供質量相關信息，包括供需大廳、質量新聞和專家信息。供需大廳提供質量服務供需信息；質量新聞提供質量相關新聞；專家信息提供蘇州質量專家信息。

2.2.5 企業工作臺。為企業搭建適合自身質量服務需求的個性化服務平臺。提供企業在產品研發、生產、品質管理以及銷售等各個環節所需的標準計量、認證認可、檢驗檢測、質量品牌管理、知識產權授權與保護等一攬子服務，做好企業生產過程全鏈條、全周期的綜合性一體化服務。

2.2.6 質量大數據分析。通過分析一段時間積累的質量服務數據，建立相應的科學計算模型，可以比較客觀地分析評價某行業或產品的質量狀況，預測分析行業發展趨勢和產品的質量、品牌等業務發展未來。通過這些運算模型的數據落地，可以為企業標準制修訂、區域產品質量分析、產品質量預警預報等提供事實依據，有效地支持政府監督、控制和決策。

3 結束語

為了落實國家市場監管總局《市場監管總局關于大力開展質量基礎設施“一站式”服務的意見》，推進蘇州市質量基礎設施一站式服務試點工作。本文分析了蘇州NQI一站式服務平臺的作用和意義，設計了平臺的架構和功能，為蘇州NQI一站式服務平臺的建設提供借鑒和參考。但是在平臺建設中，會面對更具體的問題，譬如，如何依據蘇州質量服務機構現狀整合質量服務資源，如何依據蘇州產業設置服務方式，等等。這些問題還需要隨著蘇州質量基礎設施一站式服務試點工作的進一步深入進行更全面的研究。