四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中提到“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,是推動(dòng)四川‘十四五’高質(zhì)量發(fā)展的邏輯主線”。到2035年,基本建成交通強(qiáng)省和現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。全面建成“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)際性綜合交通樞紐集群,建成發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)和廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),形成便捷順暢、高效經(jīng)濟(jì)的客貨交通圈,基本實(shí)現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
立足四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃,結(jié)合“十三五”期間發(fā)展成果和存在的不足,“十四五”時(shí)期,蜀道集團(tuán)提出以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以改革創(chuàng)新為主軸,堅(jiān)持科技、綠色雙輪驅(qū)動(dòng),搶抓新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和、交通強(qiáng)省等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、均衡的可持續(xù)交通體系,堅(jiān)定走創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展、市場(chǎng)改革之路,大力實(shí)施“錨定一個(gè)愿景,推進(jìn)三化聯(lián)動(dòng),做強(qiáng)四大板塊,提升六大能力”的“1346”發(fā)展戰(zhàn)略。以建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綜合交通服務(wù)型企業(yè)為總體目標(biāo)。
為落實(shí)蜀道集團(tuán)的“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),審視目前四川地區(qū)的交通服務(wù)發(fā)展水平,不難發(fā)現(xiàn)服務(wù)區(qū)與路網(wǎng)之間、服務(wù)區(qū)與服務(wù)區(qū)之間、服務(wù)區(qū)與客貨之間缺少聯(lián)動(dòng),數(shù)據(jù)壁壘林立,協(xié)同調(diào)度能力薄弱,人車(chē)貨匯聚流轉(zhuǎn)衍生出的消費(fèi)、物流、傳媒等潛在的商業(yè)價(jià)值被忽視,同時(shí)就為交通安全的管控和精準(zhǔn)服務(wù)帶來(lái)阻礙,基于以上背景,結(jié)合某企業(yè)的業(yè)務(wù)板塊和發(fā)展規(guī)劃,提出基于數(shù)字平臺(tái)引領(lǐng)下的全域全鏈交通服務(wù)的實(shí)踐課題。
服務(wù)區(qū)是交通路網(wǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,也是高速公路的對(duì)外窗口和展示場(chǎng)景,它不僅是高速路網(wǎng)上人、車(chē)、貨、信息的聚散點(diǎn),也承擔(dān)著保障行車(chē)安全、保證運(yùn)輸效率、提供資源補(bǔ)給、緩解駕駛疲勞和降低車(chē)輛損耗的重要作用,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,安全管理任務(wù)繁重,高速公路服務(wù)的重要性逐漸得到重視,但發(fā)展現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。
1.1管理效率低下 目前,交通服務(wù)板塊涉及的管理主體眾多,管理層級(jí)復(fù)雜,管理模式落后,信息分享與互通存在障礙,導(dǎo)致信息的獲取和傳達(dá)往往滯后甚至相互屏蔽,無(wú)法徹底實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理。時(shí)有服務(wù)區(qū)出現(xiàn)緊急情況亟待處理時(shí),交叉管理導(dǎo)致對(duì)問(wèn)題的處理不夠及時(shí)或者責(zé)任界限不清的問(wèn)題。
1.2開(kāi)發(fā)深度不足 服務(wù)區(qū)的商業(yè)拓展存在開(kāi)發(fā)深度不夠、商業(yè)模式單一、租賃體系不規(guī)范、商業(yè)布局不合理等問(wèn)題,絕大部分服務(wù)區(qū)為全封閉式服務(wù)區(qū),仍以如廁、加油、商超、餐廳、維修、洗車(chē)等基本功能為主,傳統(tǒng)無(wú)創(chuàng)新。
1.3業(yè)務(wù)板塊發(fā)展不均衡 以目前四川地區(qū)服務(wù)區(qū)的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀為例,油品與非油品板塊的獲利能力嚴(yán)重失衡,能源板塊的成品油業(yè)務(wù)是整個(gè)服務(wù)區(qū)的利潤(rùn)核心,非油業(yè)務(wù)板塊采用簡(jiǎn)單重復(fù)的招租模式,大部分利潤(rùn)流入商家的腰包,勉強(qiáng)維持盈虧平衡。
1.4未實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共享 交通服務(wù)行業(yè)涉及人、交通工具、基礎(chǔ)設(shè)施、貨物等多種實(shí)體,目前各實(shí)體之間衍生的大量無(wú)線傳輸、海量物聯(lián)、實(shí)時(shí)交互協(xié)同還處于不同的控制主體之下,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“人車(chē)路生活”的需求交互和互聯(lián)共享。
1.5體量存量大,發(fā)展?jié)摿V 目前,某企業(yè)下轄的服務(wù)區(qū)、綜合能源能源站體量大,約在營(yíng)服務(wù)區(qū)91座、加油站150座、加氣站4座、充電站139座。根據(jù)蜀道集團(tuán)的最新的文件規(guī)定,為了在建、規(guī)劃的高速公路綜合能源站,以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)區(qū)都將納入某企業(yè)的管理,十四五末,力爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)加油站290座、LNG加氣站90座,油庫(kù)1-2處,集中運(yùn)營(yíng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)76座。

圖1 某企業(yè)在營(yíng)點(diǎn)位圖
構(gòu)建基于數(shù)字平臺(tái)引領(lǐng)下的全域全鏈交通服務(wù)的核心在實(shí)現(xiàn)蜀道集團(tuán)的交通領(lǐng)域各板塊與道路所觸地區(qū)的多維度產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),動(dòng)力在5G、云計(jì)算、圖像AI、大數(shù)據(jù)分析等智慧手段,落腳點(diǎn)是提供滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的交通產(chǎn)品和多維服務(wù)。它的提出不僅是準(zhǔn)確把握交通服務(wù)未來(lái)的轉(zhuǎn)變方向,更是推動(dòng)交通出行體系的建設(shè)發(fā)展更智慧、更安全、更便捷、更高效,以?xún)?nèi)生動(dòng)力帶動(dòng)“人+車(chē)+路+生活”全鏈全域有機(jī)結(jié)合和創(chuàng)新發(fā)展,具體的發(fā)展思路如下:
2.1核心在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng) 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)是充分依托交通強(qiáng)國(guó)、西部大開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興的政策支撐,破除集團(tuán)內(nèi)部的信息壁壘,實(shí)現(xiàn)四川地區(qū)交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)與地方文化產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、車(chē)輛服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展,從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、增強(qiáng)交通服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2動(dòng)力在于數(shù)字化引領(lǐng) 交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜且地理分布廣,行業(yè)運(yùn)行涉及人、交通工具、基礎(chǔ)設(shè)施、貨物等多種實(shí)體,對(duì)運(yùn)行效率存在極高要求。在未來(lái)的交通發(fā)展中,必然衍生大量高速無(wú)線傳輸、海量物聯(lián)、實(shí)時(shí)交互協(xié)同的應(yīng)用需求,5G技術(shù)賦能交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展,車(chē)路協(xié)同、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI、交通安全實(shí)時(shí)監(jiān)控等技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)的融合運(yùn)用,必將極大提升交通運(yùn)輸運(yùn)行的效率與安全保障,同時(shí)催生規(guī)模巨大的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。
2.3落腳點(diǎn)在提供交通產(chǎn)品和多維服務(wù) 習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”實(shí)施交通服務(wù)與地方產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)和打造數(shù)字化產(chǎn)品工具的落腳點(diǎn)是讓車(chē)乘人員能夠體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品質(zhì)和多維的產(chǎn)品種類(lèi),從而更好地滿(mǎn)足人民美好、安全、綠色的出行要求。
實(shí)現(xiàn)全鏈全域的數(shù)字化交通服務(wù),如何做好服務(wù)區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng),盤(pán)活高速公路資產(chǎn),增加經(jīng)濟(jì)效益,需要對(duì)交通服務(wù)發(fā)展方向作全新的思考:
3.1向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展 摒棄傳統(tǒng)的品牌運(yùn)營(yíng)模式,向品牌加盟、品牌連鎖、雙品牌運(yùn)營(yíng)等道路向外輸出,建設(shè)商超、餐飲、綜合能源、維修維護(hù)等商業(yè)業(yè)態(tài)的服務(wù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系,集合全路網(wǎng)上分散的服務(wù)區(qū)以不同的地域風(fēng)格展現(xiàn)相同的蜀道品牌特色,以標(biāo)準(zhǔn)化促品牌化,以品牌化推廣標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化出行客戶(hù)對(duì)“蜀道智慧”“蜀道驛”“蜀道能源”“蜀道傳媒”等蜀道系列品牌和產(chǎn)品體系的正向認(rèn)知和植入意識(shí),全面實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
3.2向數(shù)字化、智慧化發(fā)展 搭建線上數(shù)字平臺(tái),集成四川省內(nèi)高速TOCC的通行狀態(tài),提供路面情況、天氣氣候及變化、救援通道、交通引導(dǎo)、服務(wù)區(qū)等綜合交通信息,通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品流、數(shù)據(jù)流的雙向抓取,讓地方特色產(chǎn)品和服務(wù)通過(guò)平臺(tái)打開(kāi)上沉下浮的互聯(lián)輸出通道,打通ETC、綜合能源、商超、餐廳、門(mén)票等消費(fèi)場(chǎng)景之間的抵扣優(yōu)惠,抓取客戶(hù),轉(zhuǎn)換引流,刺激消費(fèi)。通過(guò)智慧服務(wù)區(qū)、智慧加油站、智慧商超、智慧垃圾處理、智慧污水處理、智慧公廁等智慧設(shè)施配置,在服務(wù)車(chē)乘人員的同時(shí),采集客戶(hù)行為,挖掘潛在需求,推送個(gè)性化服務(wù)和產(chǎn)品,最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和效益提升。
3.3向綜合開(kāi)發(fā)、多元化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展 參與道路延伸地區(qū)服務(wù)區(qū)周邊區(qū)域土地、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興等重大發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的制定,利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,凝聚地方利益關(guān)系,形成發(fā)展利益共同體,達(dá)到交通服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展目的。以土地整理、房車(chē)營(yíng)地、倉(cāng)儲(chǔ)聯(lián)運(yùn)、扶貧、旅游、文創(chuàng)、信息發(fā)布、產(chǎn)品展銷(xiāo)等方式,鏈接地方旅游資源,充當(dāng)客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站,引進(jìn)地方文創(chuàng)、扶貧產(chǎn)品,從而有效利用服務(wù)區(qū)匯集周轉(zhuǎn)的功能,實(shí)現(xiàn)線下客戶(hù)往線上數(shù)字化平臺(tái)的引流作用。
3.4向綠色低碳、可持續(xù)方向發(fā)展 強(qiáng)化智慧綠色發(fā)展理念,踐行交通服務(wù)“碳達(dá)峰”行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)成渝氫走廊、電走廊建設(shè),打造綠色交通窗口、綠色交通通道、綠色交通服務(wù)、綠色施工工地。交通能源網(wǎng)從以傳統(tǒng)能源為主向綜合能源轉(zhuǎn)變,加大新能源和清潔能源的投資和運(yùn)用,引導(dǎo)車(chē)乘人員綠色出行;嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持措施,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保的設(shè)計(jì)和建設(shè),推進(jìn)綠色施工;淘汰高耗能、高排放的設(shè)施設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)綠色用能。
3.5向開(kāi)放融合、全鏈全域的方向發(fā)展 互聯(lián)互通、開(kāi)放融合是助力構(gòu)建全鏈全域交通服務(wù)的雙輪,全鏈全域的發(fā)展方向是開(kāi)放融合的發(fā)展到一定階段的必經(jīng)之路。拓展“全域鏈”,健全“出行鏈”、提升“服務(wù)鏈”,推進(jìn)“交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)”的深度融合。促進(jìn)公路、服務(wù)區(qū)、人流、客流、信息流的多層次、一體化有機(jī)整合,賦予交通網(wǎng)絡(luò)以生命和活力,建成四川交通立體的全面的開(kāi)放的服務(wù)新格局。
某企業(yè)聚焦現(xiàn)代交通服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),業(yè)務(wù)圍繞蜀道集團(tuán)旗下服務(wù)區(qū)開(kāi)展綜合能源、沿線商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、裝備制造服務(wù)、文化傳媒四大板塊,錨定“發(fā)展成為全國(guó)一流的現(xiàn)代交通服務(wù)企業(yè)”的目標(biāo),故有責(zé)任且有能力實(shí)施基于數(shù)字平臺(tái)引領(lǐng)下的全域全鏈交通服務(wù)的打造,秉承“總體規(guī)劃、逐步落實(shí)、抓住重點(diǎn)、滾動(dòng)完善”的原則,分組織構(gòu)架、覆蓋面、功能和基礎(chǔ)資源等四個(gè)條線逐步落實(shí)。
①在組織機(jī)構(gòu)搭建上,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),搭建高效的工作構(gòu)架,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作團(tuán)隊(duì),制定符合數(shù)字化交通服務(wù)發(fā)展的近期和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,分時(shí)段分層次分公司依次完成分工目標(biāo),分階段實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行,逐步向集成化規(guī)模化規(guī)范化靠攏,最終達(dá)到產(chǎn)品多元、降低成本、改善服務(wù)、提升效益、推廣品牌、優(yōu)勢(shì)共享的目的。
②在建設(shè)覆蓋上,選擇互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)搭建數(shù)字化后臺(tái)處理后臺(tái)數(shù)據(jù),雙方合作或自建數(shù)字化平臺(tái)。以試點(diǎn)方式在某條線服務(wù)區(qū)開(kāi)展數(shù)字化、智慧化改造,提升試點(diǎn)服務(wù)區(qū)管理水平,形成標(biāo)桿示范。試點(diǎn)成功后,以點(diǎn)帶線、以線成面地推廣應(yīng)用,推動(dòng)全鏈全域服務(wù)區(qū)開(kāi)展數(shù)字化建設(shè),促進(jìn)服務(wù)區(qū)與路網(wǎng)、服務(wù)區(qū)與服務(wù)區(qū)、服務(wù)區(qū)與客貨之間數(shù)據(jù)的融合互通,打破信息壁壘,提升交通服務(wù)的科學(xué)管理水平和效益獲取能力。
③在功能建設(shè)上,模塊的搭建采用從基礎(chǔ)功能到全部功能、從核心問(wèn)題到普遍問(wèn)題、從盈虧平衡到深耕作業(yè)的發(fā)展路徑,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),優(yōu)先解決服務(wù)區(qū)安全管理的需求,驅(qū)動(dòng)服務(wù)區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)化,多元引進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)。以蜀道集團(tuán)內(nèi)部員工生活品質(zhì)的提升為保障點(diǎn),實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的首期運(yùn)行效益,帶動(dòng)全鏈全域的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品線的全面建設(shè)和市場(chǎng)影響力。
④在基礎(chǔ)計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)資源的應(yīng)用上,使用云化資源,支持推廣應(yīng)用后的靈活擴(kuò)展與彈性伸縮,提升資源利用效率,同時(shí)為四川全網(wǎng)服務(wù)區(qū)、高速路網(wǎng)應(yīng)用與數(shù)據(jù)互聯(lián)打下基礎(chǔ)。基礎(chǔ)軟件平臺(tái)要求具備良好的擴(kuò)展性和可復(fù)用性,支持試點(diǎn)成果的推廣取得快速部署上線與靈活配置的效果,有效降低推廣應(yīng)用的成本。

圖2 思路導(dǎo)圖
本文針對(duì)某企業(yè)旗下在營(yíng)的高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀,提出了在“雙碳目標(biāo)”、鄉(xiāng)村振興、“十四五”發(fā)展規(guī)劃等國(guó)家和地方發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)下,數(shù)字化、智慧化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)的驅(qū)動(dòng)下,如何創(chuàng)新地構(gòu)建數(shù)字化交通服務(wù)平臺(tái),并針對(duì)發(fā)展方向、實(shí)施步驟及措施提出了工作建議。本文中提出的理念、模式是為服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效提供參考,如果得到成功應(yīng)用,能為服務(wù)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、蜀道系列品牌推廣、管理輸出等方面帶來(lái)連鎖價(jià)值。