設施農業背景下綠色農產品帶動鄉村振興發展路徑和模式的研究
——以天津市薊州區為例

□盧加欣，王晨萱

（天津科技大學，天津 300457）

1 研究目的與意義

1.1 研究目的

習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。我國是農業大國，綠色發展理念在促進現代農產品的發展中具有重要作用。綠色農產品是指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志，無污染的安全、優質、營養農產品。隨著人們健康生活意識的不斷增強，對綠色農產品的需求不斷提高。綠色農產品是農業發展適應現代生活方式的必然選擇。發展綠色農業可有效推動農村繁榮和農民增收，促進鄉村振興戰略目標實現。

有效利用地方資源優勢生產和經營綠色農產品是推動農村經濟發展、實現農業可持續發展、實現鄉村振興的重要途徑。要想提高人們的生活質量，就需開發和推廣綠色農產品。這也是人們膳食結構現代化的表現，具有巨大的社會效益。

薊州區的鄉村地區大部分為傳統農業。農民的文化程度有限，對綠色農業不了解。政府的制度安排、組織管理和支持政策體系對綠色農業的影響力有待加強。發展綠色農業可以極大地改善農村的經濟狀況和環境狀況，從而使農村得到快速發展。推廣綠色農產品是重要的發展路徑，但如何發展仍是亟待解決的難題。

1.2 研究意義

鄉村興則國家興。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾在鄉村表現最為突出。實施鄉村振興戰略是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

近年來，薊州區利用地理和資源優勢，大力發展綠色農產品產業，通過設施農業建設，解決“三農”問題，實現農業增效、農村繁榮、農民增收，實現農業農村優先發展。綠色農產品產業的發展以增加農民收入為目標，以改革創新為動力。著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，著力發展新產業、新業態、新模式，著力提升農業經營市場化、集約化、組織化、規模化以及產業化水平，打響薊州品牌，提高薊州區“三農”工作水平，對薊州區實現鄉村振興具有重要的現實意義。

2 研究思路和方法

2.1 研究思路

根據自行設計的評價標準，針對現階段薊州區綠色農產品發展的常規問題設計調查問卷，用數據分析的方式歸納總結綠色農產品發展的現狀及問題。之后走訪調研薊州區部分社區，發布線上問卷。調研對象主要為薊州區居民，具有一定的針對性，因此樣本具有可分析性。問卷問題涵蓋了調查對象的年齡、家庭月收入、居民對綠色農產品概念的認識程度、對綠色農產品價格的滿意度等。系統、充分地了解各個年齡段和不同收入水平的居民對綠色農產品的了解情況，從而為薊州區綠色農產品發展模式的改進提供數據參考。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻研究法

通過期刊論文、網絡、書籍等途徑收集資料，學習有關綠色農產品的背景知識，了解綠色農產品發展存在的問題及研究現狀。

2.2.2 實地調查法

調查過程中，小組成員實地走訪了薊州區綠色食品發展中心，深入綠色農產品展銷現場，在實地調查中遵循客觀性、謹慎性和重要性3 個原則，直觀了解展賣農產品的種類、售價等，收集真實可靠的第一手材料，可信度較高。

2.2.3 訪談調查法

小組成員針對主觀性較強的調研問題，隨機對薊州區綠色食品發展中心的相關工作人員及當地居民進行口頭咨詢，準確了解綠色農產品的相關情況。

2.2.4 問卷調查法

小組成員通過在線上和線下發放問卷的形式，以薊州區全體居民為調查樣本，了解綠色農產品的相關情況，收集針對性的研究樣本數據。

3 相關概念界定與理論基礎

3.1 綠色農產品概念

綠色農產品是指在無污染生態環境中種植、加工及儲運，毒害物質含量符合國家健康安全食品標準，并經專門部門認定允許使用綠色產品標志的農產品。綠色農產品分為A 級和AA 級。A 級為初級綠色農產品，即允許在生長過程中限時、限量、限品種使用安全性較高的化肥和農藥；AA 級為高級綠色農產品，可與有機產品相媲美，生產過程中不使用任何有害化學合成物質，按特定的生產操作規程生產、加工，產品質量及包裝經檢測具備認證證書和AA 級認證標志。綠色農產品特征有兩點：一是利用生態學的原理，強調產品出自良好的生態環境。二是對產品實行“從土地到餐桌”全程質量控制。

綠色農產品可以理解為優質農產品，與普通農產品的區別在于營養、安全、健康方面更優，涵蓋蔬菜、果品、糧食、植物油、禽蛋、畜產、水產等。

3.2 薊州區鄉村振興理論基礎

設施農業區別于普通露天種植的農業，通俗來講，利用現代工程技術，例如溫室、冷室、沼氣池等種出的農產品均可申報綠色農產品。綠色農產品的售價比普通農產品高。在薊州區綠色食品發展中心，一根帶綠色食品標志的黃瓜售價比普通黃瓜售價高20%。綠色農產品可促使農民增收，帶動農業發展，從而實現鄉村振興。

設施農業和綠色農產品是農業發展的兩項舉措。對于薊州區而言，如果沒有現代化設施，不采用設施農業種植，蔬菜一年就只能種一季。通過設施農業冬天也可以種植，從而增加農產品產量。鄉村振興是一個綜合性概念，包括方方面面，不完全指農業。設施農業與綠色農產品在農業發展方面起到作用。通過設施農業的種植養殖，能夠增加農產品產值、產能附加值，提高農民的收入水平，推動農民致富。設施農業是從改變自然環境的角度幫助農民增加收入，在鄉村振興中具有重要作用。

4 薊州區設施農業背景下綠色農產品發展現狀

4.1 薊州區綠色農產品發展取得的成效

4.1.1 綠色農產品發展逐漸呈現規模化態勢

薊州區作為全國首家縣域綠色食品示范區，近年來努力組建農品協會，創建農產品產業化聯合體。截至2020 年底，薊州區獲得綠色食品標志認證的產品共有32 種，綠色食品基地面積達1.21 萬hm，培育天津市休閑農業示范園區示范村（點）28 個，發展綠色食品生產企業17 家，獲得綠色有機食品標志使用權的有40 余個品種、129 個單品。調查資料顯示，2019 年薊州區有6 個區級統籌項目投產達效，新增高效設施農業達到426.67 hm。同時，啟動實施全部產業幫扶項目，2020 年全部建成，形成連片組團發展模式，建成一批特色優勢綠色農產品基地，不斷形成新的經濟增長點，帶動鄉村振興。

4.1.2 多方合力共同打造地方農產品品牌

做大做強“薊州農品”區域公用品牌。超過1/2 的薊州區居民基本了解綠色農產品的概念，絕大多數薊州區居民對薊州區10 個綠色標志產品了解其中1 個及以上，例如順京冷鮮肉、州河鯉魚、黃花山核桃、東塔驢肉等。可見，在政府的支持下，綠色農產品概念宣傳效果明顯，薊州區標志性綠色農產品逐漸被人們熟知，薊州區綠色農產品品牌影響力呈良性發展態勢。

政府及地方大力支持。近年來，薊州區綠色食品發展中心以區委、區政府全面提升薊州區農產品形象工程為契機，強力推進以公司為主體的各項工作，進一步完善薊州區農產品企業形象、包裝設計、企業LOGO 設計、展臺設計、網站設計、微信平臺設計、廣告宣傳片設計等工作，重點打造以“好山、好水、好農品——小時候的味道”為宣傳語的薊州區農產品新形象，開展各種形式的全方位宣傳。通過專營店、超市、社區便民菜店、農產品批發市場、網絡銷售等多種渠道，形成上下貫通、覆蓋京津冀、輻射全國的網絡化銷售格局，具體如表1 所示。

表1 薊州區重點工程清單

目前，薊州區共認定市級特色農產品優勢區5 個，創建地理標志產品6 個，認定“津農精品”品牌農業品牌22 個，花入羽鵲山雞被認定為國內知名品牌。薊州區農民專業合作社注冊數達到1 516 家，市級以上農庭農場244 家，市級示范家庭農場42 家，納入家庭農場名錄系統的規模經營戶2 820 戶。

4.1.3 綠色農產品企業呈現科學化發展態勢

天津薊州綠色食品集團有限公司總部坐落在薊州區經濟開發區內，現有職工240 人，主要進行薊州區優質農產品（禽蛋、雜糧、蔬菜、食用油、水產、果品等）收購、生產、加工、銷售，承擔天津市“薊州農品”市場網絡建設示范引導工作和薊州區農產品產供銷幫扶任務。目前，該公司已建立0.33 hm綠色生產基地，申報綠色標志產品10 個，在打造“薊州農品”的同時，助力薊州區鄉村振興工作。2010 年“薊州牌”商標被天津市工商局確認為天津市著名商標。

4.2 薊州區綠色農產品發展現存問題

4.2.1 消費者的綠色消費觀念有待進一步提升

在綠色農產品的生產過程中，農民沒有切實規劃綠色農業發展道路，只注重農產品產量，忽視了農產品質量。在綠色食品的消費中，消費者只考慮價格因素，忽略了綠色健康環保的因素，選擇購買綠色食品的居民較少。由此可見，消費者的綠色消費觀念還需長期培養，地方政府及相關部門需積極引導。

4.2.2 綠色農產品發展中的品種、品質、價格等問題亟待解決

根據調查可知，綠色農產品存在產品品種不豐富、產品品質有待提高、生產規模不大等問題。對于薊州區多數家庭而言，購買綠色農產品主要用于自家食用，因此綠色農產品的價格是人們關注的重點。與普通農產品相比，綠色農產品的種類不夠豐富，并且價格較高。雖然綠色農產品生產基地面積逐年增加，但生產規模仍較小，無法像普通農產品一樣滿足人們的日常所需。

5 薊州區綠色農產品發展對策

5.1 深入貫徹綠色消費理念

加大對綠色可持續發展理念的宣傳力度，深化廣大消費者尤其是鄉村居民對現代綠色消費理念、鄉村健康生活模式的理解，引導居民理性對待綠色農產品。相關部門要搭建社會參與平臺，凝聚全黨、全社會力量，健全政府主導、市場配置、企業主體和公眾參與的良性發展機制，支持和引導資源要素向農村流動，增強城鄉資源互動，形成社會廣泛參與、合力攻堅的格局。加大宣傳力度，創新宣傳方式，充分利用新聞媒體和各類宣傳陣地，普及方針政策，展示階段成果，樹立先進典型，推廣成功經驗，回應社會關切，營造全社會關心、支持、參與鄉村振興的濃厚社會氛圍。

5.2 以科技為依托，打造可持續發展的綠色產業

綠色農產品生產是配套應用現代農業生物技術，強化農業科技支撐，健全完善農業科技與農村經濟、產業發展、區域發展相協調的農業科技創新服務體系，可推進農業創新與產業發展。薊州區進行產業結構調整，不能僅局限于指導農民種什么、種多少、多種什么少種什么或多養什么少養什么等問題，要在調動農民生產積極性方面下工夫，全面提高農產品質量，優化農業區域布局，走產業化發展之路，實現農業可持續發展。

2013 年，薊州區委、區政府對于橋水庫提出庫區農業產業結構調整計劃。借助庫區良好的生態環境與水資源調整農業種植、養殖結構，利用3 年時間栽植核桃3 000 hm、金銀花2 333.33 hm、藍莓200 hm，種植綠色蔬菜666.67 hm。在搭建市場平臺的過程中，調整結構、發展綠色農產品可以保護于橋水庫整體環境、減少水源污染，增加農民收入。要加強產學研合作，依托高校院所、知名企業，創建產學研科技服務平臺，強化科技對農業的支撐和保障作用。重點實施農業科技園區建設項目、農業科技創新重大專項、產業融合示范工程，開展技術研發、集成示范、成果推廣等工作，提升薊州區農業科技發展水平，調整農業產業結構，打造可持續發展的綠色產業。

5.3 加強品牌建設，做大做強薊州區綠色農產品品牌

實施質量興農戰略，堅持以市場需求為導向，推進薊州區綠色農業、品質農業、品牌農業發展。薊州區農業發展較為分散，集約化和規模化程度較低，需進行充分整合。僅靠政府強制整合效果不好。靠龍頭企業帶動符合市場經濟規律，是最好的選擇。以龍頭企業為母體與各農業生產經營體建立農企利益聯盟發展新模式，有利于共同打造農業大品牌。除此之外，實施“兩低”農業提升行動計劃，深化種植業結構調整，發展高效經濟作物和特色優質果品，推行“三品一標”認證和標準化生產。當前，在市場經濟條件下，龍頭企業發展壯大的關鍵因素是產品品牌，要做大做強特色農產品品牌，提高農業質量和效益。薊州區應加大對龍頭企業的扶持力度，加大各龍頭企業在扶持資金、企業信貸、土地、稅收等方面的支持力度，鼓勵有條件的龍頭企業通過租賃、承包等形式獲得土地經營權，創辦高標準農業示范園區。提升成功申報綠標農產品的影響力，例如盤山磨盤柿、天津板栗、黃花山核桃、紅花峪桑葚、州河鯉魚、桑梓西瓜等六大地理標志產品，擴大綠色農產品基地面積，創建國家農產品質量安全示范區。

6 結束語

薊州區農業正處于轉型關鍵期，目前對薊州區綠色農產品的理論研究較少。研究薊州區綠色農產品發展路徑和模式對大力發展綠色農產品項目具有重要的時代意義、現實意義，符合經濟社會和薊州區的生態發展要求。在設施農業背景下，綠色農產品帶動鄉村振興迎來更多、更好的發展機遇。