□矯山紅
(貴州交通職業技術學院,貴州 貴陽 550008)
隨著我國經濟發展水平的提升,農業發展也取得了長足進步。當前,傳統的農業經濟管理方式與體制不能有效滿足現代化新農村建設要求,因此有必要結合實際情況構建起全新的農業經濟管理體制。在鄉村振興背景下,農業經濟管理是新農村建設過程中的關鍵環節,只有保證經濟建設成效,才可以為后續各項建設工作的穩定推進奠定基礎,同時為解決“三農”問題、提升農村地區管理水平與效率提供保障。
鄉村振興戰略屬于我國發展農業經濟過程中的重要內容,落實鄉村振興戰略是解決“三農”問題的重要保障,因此應大力保障該戰略穩定實施,從而為我國農村地區的農業發展提供助力。而在開展鄉村振興工作的過程中,農業經濟管理發揮出十分關鍵的作用,經濟管理工作成效將會直接影響鄉村振興戰略推進情況。因此,針對農業經濟管理應加大支持力度,保證農業經濟平穩發展。對于農業經濟管理來說,開展相關工作有利于充分挖掘農村地區的自身優勢,盡可能縮小與城鎮地區的發展差距,強化經濟、政治、文化等多領域發展水平。與此同時,積極踐行綠色發展理念是開展農業經濟管理的必然趨勢,落實鄉村振興戰略可以推動農業經濟管理工作的綠色化發展方向,保證科學發展理念可以與經濟建設活動相協調,從而實現全面發展目標。由此可見,鄉村振興戰略與農業經濟管理相輔相成,鄉村振興戰略是農業經濟管理的重要表現,而提升經濟管理水平則可以為該戰略的實施提供可靠保障。
黨的十九大報告中對我國農業農村發展提出了明確要求,應充分解決“三農”問題,并妥善處理好農村地區經濟發展以及民生建設過程中存在的問題。鄉村振興戰略屬于一項歷史性任務,也是現階段全黨工作的重要組成部分,其中涉及經濟、政治、文化、黨建等多環節工作內容,各環節之間存在著十分緊密的聯系。在新時代背景下,鄉村振興戰略體現出時代發展特征,與我國經濟建設和社會發展的實際需求相適應,做好鄉村振興戰略工作不僅可推動農業經濟發展,而且可提高整體農村地區建設水平。農業經濟管理是農村經濟發展的重要組成部分,在實施鄉村振興戰略的背景下,應持續落實農業改革,在提高農村地區經濟發展效率的同時,優化農村地區生活環境,提升農民經濟收入水平與生活水平。
在鄉村振興背景下農業經濟管理的目標與任務主要體現在以下幾方面。第一,堅持推動農業現代化建設,并將農業農村發展放在關鍵位置。結合我國農村地區現階段的發展情況來看,與城鎮地區相比,農村地區在經濟、政治、文化建設上相對落后,因此在建設新農村的過程中,應以縮小城鄉差距為出發點,加強建設基礎設施和公共服務設施,同時致力于解決農村發展過程中存在的問題,保證農村地區可以實現均衡發展。在此過程中,相關部門還需要加強分析城鄉發展關系,將更多資源投入到農村地區的社會經濟建設中,積極推進資源優化配置,為提升農村經濟發展水平奠定基礎。第二,在農村經濟發展過程中踐行綠色發展觀,加大生態文明建設力度。在實際落實農村經濟發展的過程中,相關部門應加大對生態環境的建設力度,通過轉變傳統的經濟建設理念與方法來減少農業生產對生態環境的破壞,確保可以將綠色發展理念落實于農業經濟管理的各個環節,為農業經濟可持續發展奠定基礎。第三,創新農業發展模式,拓寬農民收入渠道,提升農民生活水平。結合當前創新創業戰略實施的實際情況來看,體現出長期性、復雜性、綜合性的特點,因此實施相關戰略并不是一蹴而就的過程。堅持循序漸進的原則,在了解市場發展環境與發展動態的基礎上推動產業協調發展,同時注重發揮政府作用,合理引導新舊產業之間的交替與過渡,大力推進產業創新工作,并將其放在整體農村經濟發展過程中的關鍵位置上。
轉變傳統理念、推進思想創新是保障農業經濟管理工作順利實施的重要基礎,思想決定行動,只有在理念上提升與現代化農村建設的適應性,才能更好地落實鄉村振興戰略。為轉變農村經濟管理理念,主要從以下幾方面入手:第一,針對參與農業經濟管理人員開展學習培訓工作,傳遞新的工作理念,提升相關人員的思想素質。通過培訓的形式,有助于相關人員認識到新時代背景下發展農業經濟管理的重要性,進而提高人員的積極性與主動性,從而落實管理工作。值得注意的是,在以往農業經濟建設中,存在因地方政府過度關注政績而忽視農業價值的問題,因此需要通過學習培訓來樹立農村經濟管理人員的“主人翁”意識,充分發揮自身價值,保證農業經濟建設工作高效率落實。第二,農業經濟發展應以農村地區的實際需求為基礎,并構建相適應的制度體系。在此過程中,應確保相關管理人員儲備專業知識與管理經驗足夠,并將其應用于工作實踐中,從而實現拓展渠道以及優化經濟結構等目的。與此同時,相關人員還應注重引進現代化技術,開展多樣化農產品生產建設工作,為農村經濟的可持續發展奠定基礎。第三,地方政府應逐步加大對相關部門的管理力度,嚴格落實責任與監管制度,嚴格審查農業經濟資金收支渠道,提升其利用效率。
結合現階段我國經濟社會發展形勢來看,要想提升農業經濟管理工作水平,就要構建完善的農業經濟管理機制,確保農業經濟取得良好的發展成效。構建農業經濟管理機制主要從以下3 方面展開:第一,生產管理。在生產農產品的過程中,應及時轉變以往的生產管理模式,將更多先進的管理技術與管理方法應用到管理機制中,提高對新時代發展需求的適應性,同時提升管理工作效率。在此過程中,生產管理活動需要以市場需求為出發點,始終堅持市場導向原則,通過市場調研優化農業產業結構,最大限度地控制農產品的剩余貯存量,以促進提升農產品價值。第二,加工管理。加工管理需要根據市場需求開展,一是完善與優化農業產業鏈,確保各個加工環節的協調落實;二是強化技術創新,將更加先進的技術應用到加工環節中,以提升農產品附加值,并提高農民收入與生活質量;三是要積極推進綠色加工,加大對生態環境保護力度,同時引導農產品加工企業注重創新與改進技術,通過實施深加工來提升各類資源的利用效率,從而提高經濟水平,保護生態環境,提升經濟效益與社會效益。第三,經營管理。地方政府在經營農產品的過程中應充分發揮自身的重要價值,有力引導當地農業經濟朝著現代化方向發展。一方面,可以制訂相關政策與規章制度,為農產品保質增效提供制度基礎,確保相關經營管理環節有據可依;另一方面,地方政府應加入拓展產業鏈的過程中,打造特色農業品牌,提升農產品市場競爭力。
現階段,我國經濟發展過程中仍存在市場化水平較低的情況,因此有必要結合當地農業建設實際情況合理規劃農業市場,增強農業發展路徑的實效性與合理性。地方政府行政部門需要發揮引導作用,管控與配置當地資源,為農村農業生產發展提供更廣闊的空間。除此以外,提升農業經濟市場化發展水平還需要進一步解決市場資源分配不均衡的問題,政府部門應優化與完善市場化機制,針對當地農業經濟建設現狀制訂相應的政策措施。值得注意的是,在落實鄉村振興戰略背景下,農業經濟管理過程中應發揮市場機制的重要作用,確保農業經濟管理可以適應農業市場環境,從而建立起長效化的管控體系。政府部門應在發揮引導作用的基礎上減少對農業經濟的過度干預,有效激發市場活力,引導農村經濟根據市場環境實現自我調節,為農業產業的特色化發展奠定基礎。
創新經濟管理模式是提升農業經濟發展水平的重要舉措。為了更好地滿足農業生產需求,相關部門應積極轉變發展思路,將農村地區特色文化以及自然資源優勢融入到經濟建設工作中,并以此為基礎探索現代化農村經濟發展模式。針對農業生產現狀,相關部門可以加大力度創辦農民專業合作社,并以當地龍頭企業或種植養殖大戶為依托,積極落實“試驗區—企業—農戶”等發展模式。在多主體合作發展的模式下,可以為技術指導、生產管理、資源傳遞以及市場營銷等環節順利推進提供保障,以擴大農業經濟發展規模,增加農民經濟收入。很多農村地區都擁有十分豐富的農業生物資源,因此可以在優化資源配置的基礎上構建農牧結合型高效農業發展模式,這樣不僅有助于提高資源利用效率,還可以將很大一部分富余勞動力引入其中,幫助其實現再就業,促進其生活水平提高。此外,以鄉村地區優秀傳統文化和自然環境為依托發展鄉村旅游,積極打造特色鄉村文化品牌,并鼓勵更多人參與到非遺文化的傳承中,一方面,要在做好保護工作的基礎上科學策劃旅游項目;另一方面,通過發展第三產業使得農業經濟可持續發展。
隨著互聯網信息技術水平的提升,農業大數據已經成為發展農業經濟過程中不可或缺的一部分。對于農業經濟管理人員來說,應充分認識到農業大數據的重要作用,從而將其更加有效地應用于農業經濟建設與發展中。因此農業經濟管理人員應從自身出發,構建以農業大數據為導向的思維意識,將更多資源投入到數據信息的采集與應用中。結合當前發展情況來看,農業大數據技術在市場環境分析、產品趨勢預測、種植選種以及病蟲害防治等工作中均發揮出十分關鍵的作用,因此農業大數據也成為農業經濟管理工作中的關鍵要素。與此同時,在實際應用大數據技術的過程中還應注重分析其優勢與不足,正確理解農業大數據,確保農業大數據可以成為推動農業經濟結構改革的關鍵技術手段。
科學應用農業經濟運作方式將逐步實現現代化發展,并融合金融、教育等產業。站在農業大數據本質的角度上來說,應用相關技術是在收集、整合、分析相關數據信息的過程中深度挖掘其價值,并為農業經濟改革提供有力依據。例如,在大數據技術的支持下,可以有效分析當地的環境氣候及土壤成分,以此確定適合當地生產的農產品;還可以運用農業大數據融合農業與第三產業,并有效落實技術傾斜。除此之外,以農業大數據為指導協調應用區域組織管理方式,在最大限度上避免數據紕漏等問題,從而為提升農業經濟發展水平奠定基礎。
信息化技術是農業經濟現代化建設的重要組成部分,為提升經濟發展質量,相關部門應針對農村地區構建完善的信息化經濟管理體系,主要從以下幾方面入手:第一,做好頂層設計。構建宏觀的農業經濟管理信息化戰略可以對農村經濟建設起到計劃性指導作用,在相關戰略中應明確目標、思路、計劃、標準等內容,綜合考量農業經濟發展現狀,合理利用國家政策使得農村經濟得到有效發展。在農業經濟管理信息化戰略的指導下,可以在人才、資金、設備等方面給予農業經濟建設更充分的支持,進一步提升信息化水平。第二,落實精細化管理理念。構建農業經濟管理信息化體系,應注重落實全過程精細化管理,通過獲取實時發展動態了解農村經濟建設的最新需求,同時可以提升信息數據的利用效率。第三,注重事前、事中、事后的反思改進工作。一方面,應積累成功經驗;另一方面,需要及時針對管理問題提出相應的解決辦法,優化農業經濟管理制度、標準。值得注意的是,相關部門應注重培養農業經濟管理人才,通過提升信息素質來提升信息化建設水平,通過創建培訓基地、示范基地等形式為管理人才提供更多的信息資源,幫助其將理論知識應用于實踐中,從而為農業經濟管理信息化發展提供充足的人才資源與發展動力,為推進鄉村振興戰略打好基礎。
要想保證鄉村振興戰略穩定實施,就應不斷提高農業經濟管理水平,為解決“三農”問題提供重要保障。在此過程中,相關部門應積極參與到農村地區和諧穩定發展的過程中,同時充分認識到當前發展中存在的問題,完善農業經濟體制建設,通過創新農業科學技術引導農業朝著多元化方向發展,加大農業經濟管理與現代化農村地區建設力度,為推動農業產業升級奠定堅實基礎。