以“現(xiàn)代化建設”為核心發(fā)力“大基建”

在以“全面加強基礎設施建設構建現(xiàn)代化基礎設施體系、為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎”指引下，時隔14年，“大基建”再次成為經(jīng)濟發(fā)展推動力量的重中之重。數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，我國GDP 同比增長0.4%，完成國務院努力實現(xiàn)二季度GDP正增長目標。從6月經(jīng)濟指標來看，出口、基建和制造業(yè)的投資成為經(jīng)濟復蘇的最大驅(qū)動。這當中，傳統(tǒng)基建和新基建的同步發(fā)力，尤其是中央財經(jīng)委第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域貢獻突出，現(xiàn)代能源體系建設的重要領域也都體現(xiàn)了積極作用。

區(qū)別于歷史的新型基礎設施建設

回顧中國基礎設施建設歷程不難發(fā)現(xiàn)，基建投資是刺激內(nèi)需的常用方法，也是對經(jīng)濟進行逆周期調(diào)節(jié)和托底的主要手段。從1998年開始，中國幾乎都在以十年為周期進行大規(guī)模的基礎設施建設：世紀交匯時期以能源公共領域的投資為主，主要集中在電力、熱力、燃氣等領域；2008年開始，以交通投資為主拉動經(jīng)濟，而后調(diào)整為市政設施投資。近年來，我國基建規(guī)模居于高位，約為17萬億～18萬億元，但社科院世界經(jīng)濟與政治研究所數(shù)據(jù)顯示，相比增速已經(jīng)有所放緩，且和過去的以地產(chǎn)為主的經(jīng)濟拉動不同，近期國內(nèi)基建投資主要包括三類：體量最大的是水利、環(huán)境、公共設施管理業(yè)（8萬億～9萬億元），其次是交通、運輸、倉儲、郵政業(yè)（6 萬億～7萬億元），隨后為“電熱水氣”（2萬億元）。伴隨新一輪基建熱潮來襲，可以預見的是，發(fā)展熱點顯然更將有別于2008年“4 萬億”，將更加圍繞“基礎建設”和“現(xiàn)代化建設”兩個方面發(fā)力。

相關會議中，對于“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，構建現(xiàn)代化基礎設施體系”加以強調(diào)，正指向了接下來基礎設施建設的重點方向。基礎設施建設是國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，是保障國家發(fā)展安全的關鍵屏障。前者體現(xiàn)在國家綜合實力的提升，后者則組成了現(xiàn)代化建設的實現(xiàn)基礎。現(xiàn)代化基礎設施建設包括傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施。傳統(tǒng)基建設施包括交通、能源、水利等，這方面，雖然我國過去十幾年發(fā)展迅速，但基礎設施城鄉(xiāng)差異仍然較大，且城市的一些非可視型基礎設施，如排水管道也有很大發(fā)展空間。新型基礎設施主要包括信息、智能、創(chuàng)新等基礎設施。近年來，基于新型基礎設施支持的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新型業(yè)態(tài)為企業(yè)在后疫情時代復工復產(chǎn)提供有力支撐，數(shù)字經(jīng)濟在我國第三產(chǎn)業(yè)滲透率上升至40.7%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度明顯高于第二產(chǎn)業(yè)的21%和第一產(chǎn)業(yè)的8.9%。

當前常見的深松作業(yè)主要有兩種。一種是全面深松，指的是利用深松犁全面松土的過程，在所有的農(nóng)田基本建設過程中都適用，可以對耕層較淺的土壤進行改造處理，深度一般為25-30 cm。另一種是局部深松，指的是使用雙翼鏟、鑿型鏟等工具，對需要松土的位置進行深松作業(yè)，其目的是創(chuàng)造出虛實結合的耕層結構，達到實部提墑、虛部蓄水的目的。相比于全面深松，局部深松可以達到更好的效果，更有針對性，效率更高。在具體作業(yè)過程中可以根據(jù)土壤墑情、具體的農(nóng)作物等，將全面深松和局部深松結合起來，達到良好的深松效果。

以“現(xiàn)代化建設”為核心

“現(xiàn)代化基礎設施體系”與專項債聚焦的11大領域，都強調(diào)新老基建并重，覆蓋交通、能源、水利、新基建、城市基建升級改造、農(nóng)村基建、國家安全基建等領域；其中，現(xiàn)代能源體系則包括大基地、外送通道、儲運以及系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等。專項債即地方政府專項債券，針對項目、定位精準且不歸入財政赤字，是此輪大基建的財政支持主力。今年中央安排新增專項債規(guī)模3.65萬億元，加上去年結轉(zhuǎn)的1.2萬億元，意味著2022年專項債可使用資金達到4.85萬億元，較2021年增量近半。國務院在5月底下發(fā)的33項穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施中要求，2022年新增專項債須在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭8月底前基本使用完畢。

那么，法院的行為是否經(jīng)得起檢驗？家屬的質(zhì)疑又是否站得住腳？記者日前來到福建龍巖，試圖解出事件背后的疑團。

國家重點加強的基建領域包括綠色能源、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、交通強國、水利基建、城市群、城市化，既有傳統(tǒng)基建如交通、水利、城市群、城市化，又包含新型基礎設施建設如超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網(wǎng)絡等設施，推進重大科技基礎設施、綠色能源、智能電網(wǎng)等等。這些基建都與有色金屬行業(yè)緊密相關，如綠色能源所涉的光伏、風電，對于銅、鋁、稀土的需求將長期持續(xù)，分布式綠色能源將引領電網(wǎng)體系優(yōu)化，通過對電線、變壓器等提出更高要求而帶動銅材的技術和產(chǎn)品創(chuàng)新。而蓬勃發(fā)展的新基建領域所涉及的云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網(wǎng)絡等，也將進一步拉升對于銅、稀土及稀貴金屬、硅基材料的需求。在交通領域，伴隨“十四五”期間交通強國的建設，銅、鋁、鋅、鈦、鐵及不銹鋼也將支撐綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡的建設。

糖尿病可能是多種腫瘤[如乳腺癌、卵巢癌、子宮內(nèi)膜癌（EC）等]發(fā)生的危險因素之一[42]。大量研究發(fā)現(xiàn)，二甲雙胍可通過激活AMPK通路來抑制腫瘤的發(fā)生和發(fā)展，且隨著使用時間的延長和使用劑量的增加，其作用效應也隨之增強[42-44]。回顧性調(diào)查研究結果顯示，與其他降糖藥相比，二甲雙胍能夠顯著降低T2MD患者腫瘤的患病率和病死率[43-45]，故其有望成為抗腫瘤藥物研究的新熱點。

壓力之下的熱點轉(zhuǎn)向

現(xiàn)代化基礎設施體系需要依托傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施的有機結合來實現(xiàn)。這當中“現(xiàn)代化”的兩層含義必須厘清：第一個層面，是基礎設施的現(xiàn)代化，體現(xiàn)在新技術、新材料、新理念對傳統(tǒng)基建的賦能，區(qū)別于“大水漫灌”的強刺激，更要求聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，精準施策、可持續(xù)推進，構建經(jīng)濟效益、社會效益兼顧的現(xiàn)代化設施體系，從而提升社會運營效率和人民生活質(zhì)量。如可以通過建設新型基礎設施，對交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎設施進行智能升級，提升其運作效率。第二個層面，是通過基礎設施建設構建發(fā)展方式的現(xiàn)代化，也就是增加注重統(tǒng)籌兼顧、布局在先，通過融入信息、智能、創(chuàng)新性技術和理念，使新型基礎設施更好地促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為新業(yè)態(tài)新模式提供算力支撐。隨著萬物互聯(lián)、自動駕駛、智能城市等新業(yè)態(tài)大規(guī)模發(fā)展，迅猛增長的海量數(shù)據(jù)需要大量算力的支撐，以數(shù)據(jù)中心為代表的數(shù)字基礎設施為算力的規(guī)模化供給和支撐數(shù)字全球化發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

對此，行業(yè)人士指出，2008年和2022年這兩輪大基建都是危機驅(qū)動，只不過2008年的基礎設施匱乏，而當前則已經(jīng)轉(zhuǎn)向結構性短缺。2008年，我國基建投資規(guī)模約在3.8萬億元，2022年的基建投資體量預計超過20萬億元。經(jīng)多年高速發(fā)展，本輪基建的資金需求遠高于14年前，在土地出讓金收入減少、經(jīng)濟增長承壓等因素下，無論中央財政、地方政府，還是央企、國企和社會資本，當前面臨的資金壓力都比上一輪大得多。

在此壓力之下，兩個方面的熱點機遇值得關注：一是“雙碳”目標下的低碳投資，以新能源大基地、儲能、電網(wǎng)、充電站以及城燃管網(wǎng)改造為代表的多元布局，能夠有效實現(xiàn)補短板、鍛長板、除隱患的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。此外，服務低碳目標的基礎設施投資，在經(jīng)濟回報潛力方面更具有競爭優(yōu)勢，這當中，產(chǎn)能和核心技術支撐的領域?qū)⒊尸F(xiàn)巨大發(fā)展?jié)摿Α６切略鲰椖匡@示的附加價值，傳統(tǒng)領域基建投資會帶動初級材料的采購和二次加工等基礎原材料行業(yè)，通過新增項目可以向綠色生態(tài)、環(huán)保、5G、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)庫等傾斜，在投資結構上進行調(diào)整，以促進產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，進而帶動更長期的宏觀經(jīng)濟發(fā)展。行業(yè)人士認為，2022年仍需用大規(guī)模的傳統(tǒng)基建投資穩(wěn)住大局，新基建或要等2023年再進行規(guī)模化遞進。

公開數(shù)據(jù)顯示，2022年全國19 個省份重點項目數(shù)量合計2.371萬個，較去年增加9.4%；年度計劃投資額合計9.91 萬億元，同比增幅達到17.2%。比如浙江省年投資計劃額同比增加138.3%。今年前5個月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目48 個，總投資6542 億元，同比增長215%，創(chuàng)下歷史新高。其中，大項目帶動作用明顯，期內(nèi)計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長10.2%，對全部投資增長的貢獻率達到83.3%。從行業(yè)指標看，2022年以來，建筑業(yè)PMI 持續(xù)保持在臨界點50%以上；尤其5月的土木工程建筑業(yè)商務活動指數(shù)和新訂單指數(shù)分別達到62.7%、59.1%，連續(xù)3 個月處于高位景氣區(qū)間。不過，疫情影響開工，“基建強、施工弱”。因為流程問題帶來的基建投資增速與終端施工的“冷熱不同步”將在下半年有所扭轉(zhuǎn)。