公安專業大學生職業素質教育策略研究

蘇照洋

西北政法大學，陜西 西安 710199

在市場經濟繁榮、產業格局升級改造的背景之下，我國迎來現代化建設新契機，新興科技成果不斷涌現，居民生活品質也明顯改善。與此同時許多領域緩慢步入了改革深水期，潛在的隱患矛盾逐漸凸顯出來。作為維穩前線的公安隊伍壓力倍增，如何提升公安專業職業素質教育有效性，筑牢其法制信仰及思維，成了諸多政法類、公安類高校的重點研究對象，有必要進行深入探究和思考。

一、公安專業大學生職業素質教育內涵探析

職業素質是先天生理基礎與后天教育熏陶的統一體，具有鮮明的相對穩定性、內隱性特征，能夠幫助個體更好地完成特定職業任務，踐行職業準則等。從麥克利蘭勝任力理論角度講，公安專業職業素質實際上就是個體能夠滿足警察職業需求的能力，包含了技能、知識以及興趣等諸多要素，斯潘塞還就該理論進行了深入發展和研究，并繪制出了相應的勝任力冰山模型（見圖1）。

圖1 勝任力冰山模型

該模型中勝任力被分為水上冰山、水下冰山兩個部分，前者處于表象層面，是相對可見和淺層的，主要包含知識技能、經驗等；后者處于潛在層面，相對來說隱匿性更強，包含了自我概念、價值觀等要素。綜合起來講，大致可以將公安職業素養定義為制止、預防、懲治違法犯罪活動、處理社會緊急事件、弘揚社會主流價值觀念的能力，這種綜合性的能力結構對公安專業學生的發展成長提出了較高要求，日常教學訓練中要著重提高學生協同作戰意識、應變處置技能、公安技術運用技能等，要能夠從知識、技能、倫理等層面給予學生充分發展支持，為其職業素養的培育提供堅實基礎。

二、公安專業大學生職業素質教育面臨困境

（一）課程結構失衡嚴重且教學手段滯后

重學歷教育、輕職業教育是眾多非警察類院校的通病，從公安專業課程內容來看，陳舊、滯后的問題數不勝數，很多技術缺乏時效性和針對性，難以與公安實戰建立緊密聯系，課程開發環節也缺少層次性和階段性思考，簡單粗暴復制其他院校的成功課程，造成了嚴重的同質化現象。課堂教學實踐中，教師使用的方式方法也較為單一，經常以單向灌輸作為主要手段，學生在枯燥氛圍中昏昏欲睡，也沒有充足的時間去思考和探索，洞察力、思維力得不到鍛煉和運用，很容易打擊學生的參與熱情，損傷其自主學習能力。

（二）硬件基礎較為落后且實用性能不佳

公安專業具有鮮明的綜合性、實用性特征，對大學生的實踐運用和創新能力提出了較高要求，課程傳授時必須重點把握理論、實訓連接點，確保知識得到吸收和遷移。但從當前政法類院校公安教學實踐來看，基礎設施落后、場地環境狹小等問題仍然較為嚴重，射擊訓練時靶道、槍支配備不足，搏擊訓練時防護不當。部分院校雖然建設了多個內訓基地，但布局規劃上略顯粗放，重美觀性而忽視實用性，外訓環節也沒有相應的跟蹤監督機制，訓練松散敷衍，很難為大學生職業素養的培育提供保障。

（三）評價指標單一片面且缺乏合理性

現階段高校辦學運行過程中，評價指標單一片面的問題還較為常見，很多院校采用“分數+學分”的方式衡量學生階段性發展情況，參與評分的項目基本上包含了通識類必修、選修課程、公安基礎類必修、選修課程、日常考勤等，考核方式多以卷面答題為準，對學生實踐操作能力、技巧運用能力關注不足，再加上評價主體單一、評價持續性匱乏等，得出的結果很難客觀反映學生職業素養發展情況，也不利于課程體系和教學方式的調整優化。

三、公安專業大學生職業素質教育路徑與方法

（一）立足職業能力結構，完善人才培養方案

人才培養方案是教學活動開展的基礎依據，具有導向性、宏觀性特征，實踐中要立足職業素質培育目標與方向，通過深入分析把握不同警察崗位能力結構要求，對應完善人才培育方案。要考慮到警察職業素養的特殊要求，以警種業務為出發點，綜合公安機關政策更新要點、“大練兵”運作要點等，搭建起完整、系統的核心能力模型，繪制出符合時代發展特征的素質結構圖，在此基礎上拆分階段性、學年性教學目標，爭取將細分方案落實在教育教學的每個環節之中。同時，還應關注警察通用職業技能的訓練，改變過去片面化、刻板化的教育思維，用形式多樣的教學手段培育學生統籌協調、溝通交互能力，幫助其化解群眾工作中遇到的疑難問題，提升其面對突發事件的應對能力。此外，還應重視辦案文書制作、辦案流程步驟等的培養訓練，著力提升書寫編制規范性、技術檢驗準確性等，加快實用性課程研發步伐，使教學更好地對接警務實戰，保障學生綜合素養的發展。培育計劃編制環節，推薦采用階段化構建方式，可以學年為依據明確教學安排。例如部分院校選擇在第二學期至第四學期之間，組織公安見習和模擬實訓，第六學期時則開展專業實習，所有計劃均要符合學生階段認知水平，體現出循序漸進、層層深入的特征。

（二）把握課程建設要點，廣泛挖掘教育資源

課堂教學是公安專業素養培育的主要渠道，課程內容完整性、體系科學性直接影響著教育教學質量，優化改進過程中要精準把握警務機制改革的宏觀背景，從全局性角度出發充實課程內容、拓寬學生視野。著重關注以下幾個要點：一是通識課程建設，包含《思想道德》課程、《法律基礎》課程等，要在理論實踐相結合的基礎上逐步提升學生政治覺悟和素養，鍛煉其職業敏銳力和洞察力，筑牢忠于黨、忠于國家的價值信念；二是專業基礎課程建設，包含《警察體能》《警務戰術》《犯罪現場勘查》《治安案件查處》《犯罪心理學》等系列科目，要著力完善課程進度安排、課程教授手段等，為公安技術的靈活運用奠定基礎；三是專業特色類課程建設，要著重體現核心競爭力和現代化特征，例如《公安情報與大數據挖掘》《電子數據勘驗技術》《刑事攝影與視頻偵查》等。注意協調好三類課程之間的占比關系，避免重理論、輕實踐的誤區，在協調統籌的基礎上促進學生綜合職業能力的發展。現代化科技持續進步，網絡普及范圍明顯擴張，政法類院校也要積極轉變觀念，盡快開放線上公安課程建設渠道，鼓勵電子多媒體教材同步編撰、網絡教研活動同步開展，可以采用階段性開放思路，減輕前期建設負擔，提升綜合發展效能（示例見表1）。

表1 某政法院校公安專業線上課程開放計劃節選

（三）革新教育教學手段，突出學生主體地位

教學方法是課程內容傳遞和滲透的重要載體，其新穎性、科學性均會影響學生參與熱情及課程教授質量，實踐環節要積極轉變思維，摒棄傳統模式中單一、刻板的教學方案，引進多元化教學活動激活學生主體性，為職業素質教育的推行提供助力。可以從課程內容角度出發，推行案例教學、情境創設等方式方法，引進典型的刑事、民事案件，為其營造身臨其境的虛擬氛圍，從公安專業角度幫助學生梳理辦案流程、要點，找到公安技術切入點等，提升課程生動性和直觀性。還可以采用角色扮演、互動研討等方式，從環境、材料等方面給予學生充分支持，讓學生在開放化的課堂中暢所欲言，鍛煉能力。注意小組探究過程中要協調好學科能力搭配、組內分工等問題，推動小組合作效能的發揮。現代科技發展還為教學手段的更新提供了新思路，翻轉課堂、微課等形式層出不窮，公安專業教學實踐環節，同樣可以采用該類方式，于課前精心制作短小精悍、內容精簡的視頻內容，幫助學生預習自學、攻克重難點，課上著重解答疑難問題、解決實際任務，保障其主體性的同時鍛煉公安職業推理、思維能力。

（四）轉變學業評價方法，彰顯實踐應用思維

學業評價是高校教育教學過程中極為關鍵的環節，能夠起到導向和指引的作用，公安職業素養培育環節要著力改變評價指標單一、片面的現狀，以教學大綱、培養方案等為依據，完善評價指標體系，同時搭建對應的考核獎懲機制，最大限度提升學業評價的長效性和客觀性。要從差異化角度出發，對警察崗位能力要求進行深入分析，配套開設文書制作、現場勘查等課程，在此基礎上綜合運用現場抽題、情景錄像判別，以及模擬鑒別、模擬操作等方式，向學生提出考核試題，鼓勵學生調動已有經驗和創新思維解決模擬問題，體現評價考核實用化、動態化的特征，對操作合格的學生發放合格證，不同考核項目賦予不同權重占比，最終折算計入學分，結合日常考勤、表現等形成最終分數，保障定量評估的科學性。此外，警察職業具有一定的特殊性，除專業技能外還需要扎實的作風、高尚的覺悟。評價體系革新環節，也要適當關注定性評價重要性，適當融入政治素養評估，避免政治教育形式化的誤區，推動公安專業教學成效的優化。

（五）積極改善設施條件，提供基礎硬件保障

公安實踐訓練對場地、環境的要求較高，改進環節要著手優化基地建設，逐步打造出仿真化的模擬訓練場所，為科研、教學、辦案一體化提供保障。從實驗教學角度看，要轉變傳統實驗項目及內容，在驗證型、示范型公安實驗的基礎上，引進和開發設計型、探索型實驗，為學生提供開放化的實驗場地，配備齊全檢驗儀器和設備，鼓勵其自主提出問題、探索問題和解決問題，爭取在不斷驗證中鍛煉其堅韌意志力、旺盛探索欲以及實踐斷案、處理能力等。從實戰教學角度看，要著力完善靶場、靶道設施，為學生提供充足的防護裝備，保障其訓練安全。除內訓基地外，院校也要積極挖掘自身優勢，與基層公安機關建立密切聯系，在相互支持、相互協作的前提下，構建起共享、聯通的警學合作機制，開放特定校外訓練基地，完善相應的檢驗、巡查設施，邀請專業業務骨干參與基地建設與指導。針對硬件設施完善過程中出現的資金缺口問題，要從多元角度出發融資籌資，院校可以結合教學、科研安排情況等，在預算編制中劃分出專項資金，也可以爭取各級公安機關的財政支持，還可以尋求社會力量的資助，多種渠道盤活基地建設基金，消除理論、實踐相割裂、脫離的弊端隱患。

（六）加強師資隊伍建設，切實密切警學聯系

教師是執行教學任務、履行教學職責的重要主體，其專業素養及能力直接影響授課有效性，師資隊伍建設環節同樣要以警學聯系為依托，強化基層鍛煉和實踐調研，為課程體系的轉型、教學方式的優化提供方向。正式推行過程中主要堅持“引進來、走出去”相結合的思路，可以聘請公安業務骨干、專家等來校講學、授課，為學生傳遞公安技術前沿信息，剖析法律法規專業知識等，也可以將校內網絡平臺作為交互渠道，創建多層次教官授課制度，選聘崗位能力強、實戰經驗豐富的退休干部擔任教官一職，借助“雙師教研活動”平臺，提升教官教育教學能力，保障授課活動的有效性。還可以提請基層公安部門開放掛職鍛煉窗口，定期輸送教學骨干深入一線調研了解，明確公安工作發展現狀及趨勢，挖掘公安人才深層次需求，總結公安工作中遇到的新問題、新困境，鼓勵教師帶著任務課題去，帶著成果回，必要時還應號召教師積極參與聯合申報研究課題，密切警學聯系的同時，為課程體系、教學手段的革新提供思路。

綜上所述，非警察類院校現階段面臨的教育教學阻力還相對較多，對學生職業素養的培育形成了較大制約，各院校、教師在實踐過程中要正視該類問題，積極分析和把握警察職業所需能力結構，推動培育方案、課程體系等的完善，在此基礎上革新教學手段、轉變評價方式、提升教師素養能力，充分消除各項阻力問題，為學生職業素養的提升奠定堅實基礎。