二手交易平臺(tái)中非經(jīng)營(yíng)用戶義務(wù)承擔(dān)規(guī)則

相曉雪 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院

2016 年1 月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)行動(dòng)方案》中提出充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺(tái)作用，提高再生資源交易利用的便捷化、互動(dòng)化、透明化，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。使得“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式逐漸發(fā)展起來，網(wǎng)上買賣閑置物品的“雙贏”交易模式逐漸受到社會(huì)的青睞，成交量逐年增長(zhǎng)。網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心報(bào)告顯示，2020 年我國(guó)二手電商市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3745.5 億元，同比增長(zhǎng)44.22%，用戶規(guī)模達(dá)到1.82 億人，增速26.38%。隨著二手交易平臺(tái)用戶規(guī)模的擴(kuò)大及市場(chǎng)占有率的提高，該平臺(tái)的問題也逐漸浮出水面，例如二手交易平臺(tái)亂象頻發(fā)，消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害，引起了大量消費(fèi)者的投訴。這些問題使消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害，擾亂了市場(chǎng)秩序，阻礙了二手平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。二手交易平臺(tái)作為電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)平臺(tái)義務(wù)。二手交易平臺(tái)是否與傳統(tǒng)電商平臺(tái)一樣承擔(dān)相關(guān)規(guī)則義務(wù)，工商部指出，“經(jīng)營(yíng)”的法律屬性是電子商務(wù)活動(dòng)的重要特征，是區(qū)別是否構(gòu)成電子商務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵要素。自然人利用網(wǎng)絡(luò)臨時(shí)、偶爾出售二手物品、閑置物品，不具有經(jīng)營(yíng)屬性，不屬于電子商務(wù)的范疇，可適用合同法等民商事法律相關(guān)規(guī)定。如果自然人以營(yíng)利為目的，持續(xù)銷售商品或提供服務(wù)，應(yīng)納入電子商務(wù)法的調(diào)整范圍。可見，《電子商務(wù)法》并不能直接對(duì)二手交易平臺(tái)進(jìn)行規(guī)制，考慮到實(shí)踐情況和行業(yè)發(fā)展的需要，如何規(guī)范發(fā)展二手交易平臺(tái)使該行業(yè)健康發(fā)展是我們目前需要重視的。本文將探究二手交易平臺(tái)與傳統(tǒng)電商平臺(tái)在運(yùn)行機(jī)制上的差異，并將二手交易平臺(tái)的義務(wù)承擔(dān)規(guī)則加以區(qū)分，從而規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)二手物品交易市場(chǎng)。

一、二手交易平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制

二手交易平臺(tái)和傳統(tǒng)的電商平臺(tái)相比，運(yùn)行機(jī)制有一定的差異。首先，從入駐平臺(tái)的賣家來講，在傳統(tǒng)電商平臺(tái)中，該平臺(tái)的賣家一般是具有營(yíng)利行為的，是平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者。而在二手交易平臺(tái)中，該平臺(tái)之間的交易一般是個(gè)人與個(gè)人之間的交易，任何人均可申請(qǐng)做該平臺(tái)的賣家。但從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該平臺(tái)不止有個(gè)人（沒有經(jīng)營(yíng)許可證等），也有營(yíng)利行為的經(jīng)營(yíng)者入駐。因此，二手交易平臺(tái)中的賣家較為復(fù)雜，不僅有非營(yíng)利行為的賣家，也有營(yíng)利行為的賣家。其次，從平臺(tái)的定位來看，一般傳統(tǒng)電商平臺(tái)所交易的物品基本是全新商品，為一手交易商品。而二手交易平臺(tái)所遵循的是循環(huán)再利用的原則，更加強(qiáng)調(diào)閑置資源的再次利用與流通，因此，大部分商品為二手物品。再次，從平臺(tái)交易的主體范圍來看，一般電商平臺(tái)內(nèi)的交易主體范圍較廣，包括但不限于企業(yè)、消費(fèi)者、政府等，而二手物品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的交易主體則相對(duì)局限，主要發(fā)生在消費(fèi)者與消費(fèi)者之間。最后，從平臺(tái)盈利模式來看，二手交易平臺(tái)主要以提供流量服務(wù)收取一定的增值服務(wù)費(fèi)和廣告費(fèi)等。當(dāng)然，由于二手交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式不同，其盈利形式并不一樣，比如“閑魚”，該平臺(tái)現(xiàn)在主要打造“社區(qū)”模式，以增強(qiáng)用戶黏性，但是其中的流量并不收取費(fèi)用，平臺(tái)并不盈利，但是當(dāng)在其平臺(tái)上搜索某一物品或者推薦頁(yè)面時(shí)，夾雜著“淘寶熱賣”的廣告，最終使消費(fèi)者由二手交易平臺(tái)轉(zhuǎn)向淘寶從而實(shí)現(xiàn)間接的流量變現(xiàn)。在這里，所要說明一點(diǎn)的就是閑魚平臺(tái)也是阿里巴巴旗下的，因此和淘寶有著某種聯(lián)系，閑魚的產(chǎn)生部分原因是為了在購(gòu)買淘寶的商品時(shí)，有消費(fèi)者不需要的物品時(shí)可以直接轉(zhuǎn)向閑魚從而達(dá)到資源再利用的目的，但由于2014 年淘寶對(duì)賣家進(jìn)行清算時(shí)，清退了大量售賣假貨的商家，由于二手交易平臺(tái)的準(zhǔn)入規(guī)則要求不高，使得這些商家入駐閑魚，從而擾亂了二手交易市場(chǎng)的秩序。

二、二手交易平臺(tái)中非經(jīng)營(yíng)用戶義務(wù)規(guī)則的適用

通過閱讀文獻(xiàn)資料，對(duì)關(guān)于二手交易平臺(tái)是否適用于《電子商務(wù)法》進(jìn)行了探究，發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為二手交易平臺(tái)并不適用于《電子商務(wù)法》（姚志偉，2020；李曉華，2017）。這是由于《電子商務(wù)法》明確說明經(jīng)營(yíng)主體要有營(yíng)利、持續(xù)性的商家適用于《電子商務(wù)法》，但二手交易平臺(tái)中賣家的特點(diǎn)大多是由個(gè)人分享意愿構(gòu)成，所售出的商品低于市場(chǎng)價(jià)格，且不具有連續(xù)性，這時(shí)并不適用于《電子商務(wù)法》。因此，有學(xué)者提出在《電子商務(wù)法》的基礎(chǔ)上盡快出臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)并壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任（王歡，2020；黃進(jìn)，2019；邱寶昌，2018）。但也有學(xué)者提出二手交易平臺(tái)并未完全排除經(jīng)營(yíng)性用戶，存在持續(xù)、具有營(yíng)利行為的經(jīng)營(yíng)用戶，所以當(dāng)平臺(tái)中存在經(jīng)營(yíng)用戶與非經(jīng)營(yíng)用戶時(shí)，權(quán)利義務(wù)以及責(zé)任承擔(dān)方面會(huì)有所不同。作為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，而網(wǎng)絡(luò)交易中的非經(jīng)營(yíng)用戶，則不必承擔(dān)電商法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)與責(zé)任，其行為僅受到民事法律法規(guī)的規(guī)制（呂來明、鄭國(guó)華，2019）。

通過對(duì)《電子商務(wù)法》的了解，發(fā)現(xiàn)其中幾乎大部分都是對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)設(shè)立規(guī)則約束，那非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)是否包含其中呢？在買家進(jìn)行交易時(shí)，賣家無論是經(jīng)營(yíng)用戶還是非經(jīng)營(yíng)用戶，為了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，平臺(tái)都應(yīng)該對(duì)售賣主體身份進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理義務(wù)。也就是說不能因?yàn)橘u家是非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就減輕平臺(tái)的責(zé)任。那該規(guī)則的適用范圍如何劃分？可以確定的是二手交易平臺(tái)的賣家分為經(jīng)營(yíng)用戶和非經(jīng)營(yíng)用戶。對(duì)于二手交易平臺(tái)中的有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的賣家應(yīng)按照《電子商務(wù)法》第二十七條至第四十六條集中規(guī)定電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)規(guī)則對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

（一）非經(jīng)營(yíng)性用戶參照適用《電子商務(wù)法》平臺(tái)義務(wù)規(guī)則的情形

第一，要進(jìn)行身份核驗(yàn)與登記。《電子商務(wù)法》第二十七條規(guī)定：“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本節(jié)有關(guān)規(guī)定。”在這里，《電子商務(wù)法》明確說明非經(jīng)營(yíng)用戶也要遵守準(zhǔn)入條件規(guī)定。對(duì)入駐平臺(tái)的賣家進(jìn)行身份核驗(yàn)、登記，以保證交易可安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序。以閑魚平臺(tái)為例，現(xiàn)在賣家的入駐平臺(tái)方式是要進(jìn)行支付寶實(shí)名認(rèn)證及閑魚人臉識(shí)別認(rèn)證方式進(jìn)入的。

第二，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的義務(wù)。根據(jù)《電子商務(wù)法》第三十七條的規(guī)定：“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在其平臺(tái)上開展自營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。”該規(guī)定只明確了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)業(yè)務(wù)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開展業(yè)務(wù)的標(biāo)記區(qū)分義務(wù)，并未包含非經(jīng)營(yíng)用戶開展的業(yè)務(wù)。筆者認(rèn)為，可以用這條規(guī)定將非經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)加以區(qū)分，因?yàn)樵撘?guī)定就是要區(qū)分平臺(tái)內(nèi)開展的自營(yíng)業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，所以根據(jù)該規(guī)定的區(qū)分，可讓二手交易平臺(tái)中經(jīng)營(yíng)用戶的交易活動(dòng)也承擔(dān)自營(yíng)業(yè)務(wù)的標(biāo)記義務(wù)，使得平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)用戶與非經(jīng)營(yíng)用戶清晰明辨。在二手交易平臺(tái)中，非經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行銷售服務(wù)時(shí)，此時(shí)該活動(dòng)不具有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，買家也并不是消費(fèi)者，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》無法對(duì)其進(jìn)行規(guī)制（張燕羽，2017）。但是，筆者認(rèn)為此交易依舊發(fā)生在線上平臺(tái)中，交易雙方信息不對(duì)稱的情形并不能因?yàn)橛脩羯矸蓊愋偷牟煌兴鶇^(qū)別，對(duì)于關(guān)系到買家生命健康的商品、服務(wù)，由于涉及利益重大，為保護(hù)買家，二手平臺(tái)仍應(yīng)盡到必要的安全保障義務(wù)，并參照適用《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定。

第三，在面對(duì)特殊商品銷售時(shí)，要根據(jù)《電子商務(wù)法》第十三條規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。”因此，在二手交易平臺(tái)應(yīng)對(duì)敏感的關(guān)鍵詞搜索以及違禁物品要嚴(yán)加徹查。

（二）非經(jīng)營(yíng)性用戶排除適用《電子商務(wù)法》平臺(tái)義務(wù)規(guī)則的情形

第一，非經(jīng)營(yíng)用戶無須承擔(dān)信息報(bào)送義務(wù)與協(xié)助登記義務(wù)。這是由于二手交易中的非經(jīng)營(yíng)用戶不具有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不屬于市場(chǎng)監(jiān)管和稅收的對(duì)象范圍，并且該主體也無須進(jìn)行市場(chǎng)主體登記和稅務(wù)登記，因此，非經(jīng)營(yíng)用戶無須承擔(dān)信息報(bào)送義務(wù)與協(xié)助登記義務(wù)。但《電子商務(wù)法》第11 條規(guī)定指出：“依照前條規(guī)定不需要辦理市場(chǎng)主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記，并如實(shí)申報(bào)納稅。也就是說若非經(jīng)營(yíng)用戶發(fā)生了第一次的納稅義務(wù)后，也要按照要求并申報(bào)納稅。”因此，并不能完全排除非經(jīng)營(yíng)用戶也會(huì)發(fā)生納稅，只是大部分非經(jīng)營(yíng)用戶不會(huì)發(fā)生，要視情況而定。

第二，對(duì)“二選一”行為的禁止性規(guī)定。例如，在2017 年發(fā)生的京東起訴天貓“二選一”事件，天貓要求商家簽訂獨(dú)家經(jīng)營(yíng)協(xié)議，在經(jīng)營(yíng)過程中要求商家只能在一個(gè)平臺(tái)中銷售商品，即使在其他平臺(tái)入駐了，也要在特殊節(jié)日優(yōu)惠促銷時(shí)，只能在簽訂平臺(tái)中進(jìn)行。最終最高人民法院對(duì)管轄權(quán)爭(zhēng)議作出了判定，認(rèn)為該行為濫用市場(chǎng)地位，屬于違法行為。這里所說的“二選一”從根本上講就是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要求獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，對(duì)商家與其他平臺(tái)來說存在不正當(dāng)?shù)慕灰赚F(xiàn)象。主要發(fā)生在平臺(tái)與商家簽訂獨(dú)家經(jīng)營(yíng)協(xié)議中，且發(fā)生在電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間，僅針對(duì)經(jīng)營(yíng)者之間的交易行為，因此，在二手交易平臺(tái)為非經(jīng)營(yíng)用戶提供服務(wù)時(shí)，則不存在此項(xiàng)限制。

第三，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定，商業(yè)廣告活動(dòng)的行為主體是商品經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)提供者。由于二手交易平臺(tái)內(nèi)非經(jīng)營(yíng)用戶的交易行為并不具備經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特征，其身份并非平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，因此，非經(jīng)營(yíng)用戶的競(jìng)價(jià)排名行為也難以認(rèn)定為商業(yè)廣告活動(dòng)，從此路徑來講，在二手平臺(tái)為非經(jīng)營(yíng)用戶提供服務(wù)的場(chǎng)景下，無從適用競(jìng)價(jià)排名的標(biāo)注義務(wù)。

第四，信用評(píng)價(jià)體系的建立。根據(jù)《電子商務(wù)法》第三十九條規(guī)定：“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。”通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非經(jīng)營(yíng)用戶在買家購(gòu)買完商品后，可自行對(duì)買家的評(píng)論及購(gòu)買記錄進(jìn)行刪除。這主要是由于對(duì)賣家的信用評(píng)價(jià)等同于對(duì)其個(gè)人的信用評(píng)價(jià)，這顯然是不合理且存在侵犯?jìng)€(gè)人信息可能的，因此，二手交易平臺(tái)中的非經(jīng)營(yíng)用戶無須承擔(dān)信用評(píng)價(jià)的規(guī)則義務(wù)。另外，筆者認(rèn)為，平臺(tái)要承擔(dān)起識(shí)別不良用戶的能力，根據(jù)平臺(tái)內(nèi)部建立的信用平臺(tái)體系對(duì)其進(jìn)行考核，篩選那些存在詐騙行為的用戶，并采取相應(yīng)的解決措施。

三、結(jié)語(yǔ)

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織形式，“互聯(lián)網(wǎng)+二手”是分享經(jīng)濟(jì)中全新的探索領(lǐng)域，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。這就要通過充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用與法治雙重作用下促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。由于二手交易平臺(tái)面對(duì)的用戶相對(duì)復(fù)雜，不僅包括非經(jīng)營(yíng)用戶也包括經(jīng)營(yíng)用戶，該差異主要體現(xiàn)在是否具有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在二手交易平臺(tái)的發(fā)展階段，筆者認(rèn)為不應(yīng)將平臺(tái)中經(jīng)營(yíng)用戶完全剔除在外。需要說明的是，本文未將二手交易平臺(tái)中的經(jīng)營(yíng)用戶的義務(wù)承擔(dān)規(guī)則進(jìn)行具體劃分，筆者認(rèn)為二手交易平臺(tái)中的經(jīng)營(yíng)用戶與傳統(tǒng)電商經(jīng)營(yíng)用戶并無本質(zhì)區(qū)別，均存在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在交易中的角色定位基本一致，在此場(chǎng)景下，二手交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者原則上適用傳統(tǒng)電商平臺(tái)遵循的義務(wù)規(guī)則。因此，對(duì)于兩種類型的用戶，應(yīng)該采取不同的監(jiān)督管理措施，一方面要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)用戶的監(jiān)管，可用《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)二手交易平臺(tái)中的經(jīng)營(yíng)用戶加以管理；另一方面由于《電子商務(wù)法》對(duì)二手交易平臺(tái)中的非經(jīng)營(yíng)用戶并不能完全適用，只是部分適用，因此可放松對(duì)非經(jīng)營(yíng)用戶在交易時(shí)的限制，這樣松弛有度的監(jiān)督管理可促進(jìn)二手網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的健康發(fā)展。