企業(yè)大學的價值內涵、現實問題與優(yōu)化路徑

路曉麗 王一濤

隨著我國進入新發(fā)展階段，經濟結構調整和產業(yè)升級速度加快，對企業(yè)知識創(chuàng)新和產業(yè)人才培養(yǎng)提出新的要求。“企業(yè)大學致力于開展企業(yè)員工培訓和繼續(xù)教育，提供企業(yè)發(fā)展所需的資源、知識和技術。”①它不僅是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工具，也是一種新型教育組織。在美國，“財富500強中近80%的企業(yè)擁有或正在創(chuàng)建企業(yè)大學”②。對2021年中國百強企業(yè)進行調查發(fā)現，60%以上的企業(yè)設立了企業(yè)大學。企業(yè)大學在人才培養(yǎng)、文化傳承、知識創(chuàng)新、價值鏈整合等方面發(fā)揮了重要作用。同時，隨著學習型社會建設進程的加快和終身教育理念的實施，高等教育主體呈現多元化趨勢，國家也越來越重視企業(yè)在職業(yè)教育培訓中的作用。《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》提出，引導有條件的普通高校和職業(yè)學校參與企業(yè)大學建設。本文基于企業(yè)參與職業(yè)教育的視角開展企業(yè)大學研究，對企業(yè)大學的發(fā)展現狀和現實問題進行審視并提出建議，有助于完善企業(yè)大學的發(fā)展環(huán)境，規(guī)范企業(yè)大學的發(fā)展方向，調動企業(yè)參與職業(yè)教育培訓的積極性，更好地發(fā)揮企業(yè)的育人主體作用。

一、企業(yè)大學的價值內涵

經濟發(fā)展進入新常態(tài)，對企業(yè)的內涵發(fā)展提出更高的要求。企業(yè)大學可以為企業(yè)提供高級人力資本，助推企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現，成為企業(yè)創(chuàng)新和轉型發(fā)展的重要支柱。在教育主體日益多元化的背景下，企業(yè)大學也是職業(yè)教育和終身教育的重要組成部分。

1.企業(yè)大學順應知識經濟對人力資本的需求。以數字化、網絡化為特征的信息化革命促進人類信息共享，為新知識的高效產生提供了堅實的技術條件。內生經濟增長理論代表人物羅默認為，“技術進步是經濟增長的核心”“技術進步源于市場刺激，依賴受過良好教育、具有創(chuàng)新意識和能力的人才”③。“知識”成為支撐經濟增長的首要生產力要素，“人才”成為知識經濟的具體載體。企業(yè)逐漸把知識學習、研究與開發(fā)作為核心活動，創(chuàng)新型人才成為企業(yè)發(fā)展的源泉。同時，知識經濟對投資模式、產業(yè)結構、教育的職能與形式等產生深刻的影響，企業(yè)借助信息技術對自身的智力資源進行提煉、開發(fā)與創(chuàng)新，建立起自身的獨特優(yōu)勢。企業(yè)大學聚焦于員工的學習和發(fā)展，為企業(yè)提供高級人力資本，創(chuàng)造和保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢，順應了知識經濟對人力資本的需求。

2.企業(yè)大學可以推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現。知識經濟時代，產品的科技含量高、更新速度快，消費者的需求日趨個性化。企業(yè)只有不斷創(chuàng)新并根據內外部環(huán)境變化做出戰(zhàn)略調整，才能在市場競爭中取勝。美國學者艾倫認為：“企業(yè)大學是一個教育實體，它作為一個策略性工具支持母公司實現其使命，即通過眾多活動來推進個人和集體的學習、知識和智慧的發(fā)展。”④管理學家阿貝爾研究發(fā)現，卓越企業(yè)大學的目標、項目實施、學習與開發(fā)過程都與企業(yè)的戰(zhàn)略相匹配，從而推動企業(yè)戰(zhàn)略的實現。企業(yè)大學不僅為員工提供技術培訓、促進員工的思想碰撞，還能促進企業(yè)信息、知識、經驗的共享，將知識融入企業(yè)實踐和組織文化中，為企業(yè)培養(yǎng)適用的人才。此外，企業(yè)大學還可以借助精品課程的影響力和輻射力，通過對上下游戰(zhàn)略合作伙伴、重要客戶的培訓，服務產業(yè)鏈人才需求。

3.企業(yè)大學能夠服務員工的終身職業(yè)發(fā)展。隨著學習型社會建設進程的加快和終身教育理念的實施，企業(yè)大學在服務全民終身學習的教育體系中必將扮演重要角色。路寶利、吳遵民在終身教育研究中引入“后學校化”理論。他們認為，在“后學校化”時代，新的學習組織形式將不斷創(chuàng)建，以往處于“非顯性”地位的社區(qū)學校、培訓機構、學習社團等與“正規(guī)學校”的地位與價值日益趨同，提出要建立終身學習自我導向“泛系統(tǒng)”，提升社區(qū)終身學習“主系統(tǒng)”，優(yōu)化工作—學習“干系統(tǒng)”，拓展學校教育“基系統(tǒng)”。企業(yè)大學是企業(yè)員工實現終身學習的“干系統(tǒng)”，其人才培養(yǎng)完全與企業(yè)的生產實踐相融合，其培訓內容都針對當前行業(yè)、企業(yè)生產和發(fā)展中的熱點問題，實踐性強、知識更新速度快。企業(yè)大學是員工終身職業(yè)能力提升的“加油站”，服務企業(yè)員工的職業(yè)生涯發(fā)展。

4.企業(yè)大學可以促進產教融合與校企合作。隨著我國進入新發(fā)展階段，各行各業(yè)對技術技能人才的需求越來越緊迫。2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》要求推進多元辦學，支持社會力量廣泛、平等參與職業(yè)教育。企業(yè)與職業(yè)院校都是職業(yè)教育的重要主體，然而“產教合而不深、體量大而不強”⑤。企業(yè)大學具有知識創(chuàng)新和分享的功能，可以成為校企合作的橋梁。首先，企業(yè)大學可以成為校企合作的有效載體，其課程與企業(yè)生產實踐緊密結合，可以成為高校實踐育人的補充。其次，企業(yè)大學的服務對象不僅包括企業(yè)內部員工，還包括產業(yè)鏈企業(yè)的員工和高校學生等。建設企業(yè)大學可以強化企業(yè)參與職業(yè)教育的社會責任感，推進產教融合型企業(yè)建設，推動企業(yè)更好地與高校開展“雙元”育人，為現代職教改革貢獻力量。

二、我國企業(yè)大學的發(fā)展現狀

企業(yè)大學是服務企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經營管理、核心業(yè)務的重要戰(zhàn)略工具。目前，我國企業(yè)大學的發(fā)展呈現“量”與“質”齊升的局面，功能由“內”到“外”延展，同時，教育信息化2.0的推動也為企業(yè)大學“線上”和“線下”的資源整合提供了技術支撐。

1.企業(yè)大學發(fā)展“量”與“質”齊升。企業(yè)大學是社會與科技變革的產物。1998年，海信集團投資成立了中國第一家本土的企業(yè)大學——海信學院。隨后，海爾大學、春蘭學院等企業(yè)大學相繼成立，標志著中國真正進入企業(yè)大學時代。“據不完全統(tǒng)計，目前我國已建立了8000多所企業(yè)大學。”⑥筆者通過調查發(fā)現，2019—2021年，中國百強企業(yè)中建有企業(yè)大學的比例分別為51%、58%、61%，呈遞增趨勢。企業(yè)大學在企業(yè)變革過程中創(chuàng)建和發(fā)展壯大，不僅是企業(yè)創(chuàng)新和轉型發(fā)展的重要支柱，也是企業(yè)由傳統(tǒng)模式向現代化模式發(fā)展轉化的引擎。同時，企業(yè)大學的民間組織形成，通過“中國最佳企業(yè)大學評選”等活動，從課程體系建設、學習項目打造、社會責任承擔等方面發(fā)展與完善。2020年，中國企業(yè)人才發(fā)展智庫啟動“中國示范性企業(yè)大學創(chuàng)建工程”，從變革驅動、業(yè)務支持、人才培養(yǎng)、文化傳承、生態(tài)賦能、品牌影響、團隊塑造、培訓運營、智慧管理、基本保障十個維度共創(chuàng)企業(yè)大學建設通用標準與自主發(fā)展規(guī)范，助力解決企業(yè)大學戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)建構、運營管理、創(chuàng)新發(fā)展、專業(yè)升級等問題。

2.企業(yè)大學功能由“內”到“外”延展。我國企業(yè)大學的主要功能是企業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)文化傳承、推動企業(yè)變革、整合產業(yè)鏈、企業(yè)品牌營銷等。徐雨森、陳蘊琦對海爾大學、華為大學等著名企業(yè)大學進行案例研究發(fā)現，“我國企業(yè)大學的主導功能呈現等級的遞進性，整體功能體系也從單一向更為豐富演變”⑦。企業(yè)大學的初級功能是對員工進行企業(yè)經驗、規(guī)章知識培訓；逐漸發(fā)展后會通過與高校合作來幫助員工持續(xù)獲得產業(yè)知識升級和學歷提升；繼續(xù)完善后會與外部利益相關方進行知識融合，如聚合高校、研究院所和科學家等“知識生產”資源，彌補師資力量的不足，為供應商、經銷商、顧客提供針對性培訓，提高產業(yè)鏈知識的整合。未來，企業(yè)大學可能會演變成企業(yè)的知識中心，為母體企業(yè)分享知識、傳播知識和創(chuàng)造知識。隨著企業(yè)大學的發(fā)展和功能的演進，我國企業(yè)大學與高校合作的廣度不斷拓寬，如海爾大學與北京大學聯合創(chuàng)辦“海爾創(chuàng)業(yè)訓練營”、與清華大學共同發(fā)起“清華全國創(chuàng)客教育基地聯盟”、與山東大學進行戰(zhàn)略合作推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯盟活動等，持續(xù)為創(chuàng)客們提供更大平臺、對接更多資源。

3.企業(yè)大學的授課形式“線下”與“線上”共存。教育信息化技術的普及和以人為本的教學理念推動企業(yè)大學發(fā)展，企業(yè)大學形成“線下”與“線上”、實體與虛擬共存的組織形式，學習者可以通過網絡在線課堂、移動終端接受培訓。企業(yè)大學在“線下”通常有優(yōu)良的學習環(huán)境、獨立的組織架構、專門的師資與課程等，促進企業(yè)內部組織間的交流與相互學習。同時，企業(yè)大學在“線上”的優(yōu)勢也日益凸顯。調查發(fā)現，“未來企業(yè)學習將有70%采用E-learning的方式進行”⑧。目前很多企業(yè)已建立“線上”企業(yè)大學，其具有節(jié)約成本、提高覆蓋面的優(yōu)勢，并且知識更新速度快、信息技術水平高。此外，它還可以聯合較小的企業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢，降低企業(yè)成本，服務產業(yè)鏈上下游企業(yè)，實現知識互補。比如，中國電信網絡大學E-learning是中國電信學院的核心產品之一，開展“在線崗位技能認證”等線上品牌培訓項目，提高員工的崗位技能，促進認證體系與培訓體系的融合，提高企業(yè)績效管理水平。再如，京東大學的產教融合中心圍繞“市場需求為導向，能力培養(yǎng)為中心”，整合“線上”與“線下”資源，向電商行業(yè)輸送具有崗位實操技能的京東產教融合中心畢業(yè)生，服務產業(yè)鏈發(fā)展。

三、企業(yè)大學建設存在的問題

企業(yè)是國家經濟發(fā)展的命脈，企業(yè)大學服務企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進員工職業(yè)能力發(fā)展和組織績效提升。當前我國企業(yè)大學建設的質量參差不齊，過程缺乏監(jiān)管，產教缺乏合力。本研究采用網頁查詢、問卷調查、實地走訪等方法，審視我國企業(yè)大學建設存在的問題。

1.企業(yè)大學內部的組織運行體系仍需完善。第一，企業(yè)大學的運行體系不完善。企業(yè)大學是支撐企業(yè)中長期發(fā)展的重要舉措，但由于受企業(yè)高層更換、經費來源不穩(wěn)定、培訓管理隊伍不完善、培訓生源不持續(xù)等因素影響，部分企業(yè)大學的持續(xù)發(fā)展存在問題。一是企業(yè)大學的資金投入不穩(wěn)定。比如，據筆者了解，復地集團每年將利潤的1%用于復地學院，寶鋼集團投資3.4億元建設常熟領導力發(fā)展中心，對企業(yè)大學的資金投入力度較大，但受經濟環(huán)境等因素的影響，部分企業(yè)對企業(yè)大學的持續(xù)資金投入不足，企業(yè)大學的運營受到嚴重影響。二是企業(yè)高層領導對企業(yè)大學的定位不清晰。部分企業(yè)大學成為企業(yè)培訓的延續(xù)，存在組織框架不完善、師資力量不足、信息化平臺不健全等問題。筆者走訪調研后發(fā)現，部分企業(yè)大學成為企業(yè)的“面子工程”甚至“名存實亡”。第二，企業(yè)大學的課程體系不健全。企業(yè)大學的課程體系是企業(yè)大學區(qū)別于傳統(tǒng)培訓的核心內容，其課程內容不僅包括業(yè)務知識、操作技能，也包括企業(yè)文化和管理經驗等。美國、德國等成立專門機構對企業(yè)大學課程進行認證與管理。我國目前沒有相應的機構對企業(yè)大學的課程進行認證。調查發(fā)現，我國企業(yè)大學存在課程定位不明確、課程內容冗雜、教學方式不生動、學員參與性不足等問題，如具有實踐經驗的企業(yè)講師由于缺乏講授技巧難以調動學員的學習積極性，部分學員為“完成任務而參與培訓”等。企業(yè)大學的教學“理想”與授課“現實”存在較大差距，導致部分企業(yè)大學流于形式。第三，企業(yè)大學的對外開放度不高。根據企業(yè)大學的服務對象，可以將企業(yè)大學分為內向型、綜合型、外向型三類。內向型企業(yè)大學以對內培訓為主，綜合型企業(yè)大學以對內培訓和產業(yè)鏈服務為主，外向型企業(yè)大學以外部培訓為主。比如，惠普大學是典型的外向型企業(yè)大學，為企業(yè)和客戶進行人才培訓，收取相應費用，相對獨立，自負盈虧。筆者對我國2021年百強企業(yè)進行調查發(fā)現，百強企業(yè)中有61家建有企業(yè)大學，占比61%。其中，內向型企業(yè)大學41所，綜合型企業(yè)大學14所，外向型企業(yè)大學6所，分別占比67.21%、22.95%、9.84%。文章選取前20所企業(yè)大學建設情況，見下頁表1。可見，我國企業(yè)大學的開放性較低，企業(yè)大學的外向發(fā)展程度仍需提高。

表1 2021年全國百強企業(yè)中企業(yè)大學建設情況（取前20所企業(yè)大學）

2.企業(yè)大學建設缺乏政策扶持和監(jiān)管制度。第一，國家關于企業(yè)大學的政策以宏觀鼓勵為主，微觀層面的指導性規(guī)定較少。關于企業(yè)大學的提法近年來才出現在國家政策文件中。《國家產教融合建設試點實施方案》提出，要在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業(yè)。《建設產教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》規(guī)定了產教融合型企業(yè)的培育條件之一：企業(yè)獨立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業(yè)院校或高等學校；通過企業(yè)大學等形式面向社會開展技術技能培訓服務。對于進入產教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，國家給予“金融+財政+土地+信用”等組合式激勵和相關稅收優(yōu)惠。然而，相關文件僅僅對企業(yè)舉辦職業(yè)教育或建設企業(yè)大學進行宏觀鼓勵，微觀層面的指導性規(guī)定較少。第二，國家對企業(yè)大學的發(fā)展缺乏相關監(jiān)管制度，企業(yè)大學的課程認證比較困難。2021年我國百強企業(yè)中61家企業(yè)建有企業(yè)大學，其中50家企業(yè)大學的定位仍是企業(yè)內部組織，注冊的僅有11家。有3家企業(yè)大學進行了企業(yè)法人注冊（2家在香港注冊），4家企業(yè)大學屬于民辦非企業(yè)單位性質，3家企業(yè)大學屬于事業(yè)單位性質，1家企業(yè)大學屬于公辦高校性質。一方面，國家對企業(yè)大學注冊、發(fā)展的政策支持不足，缺少監(jiān)管制度。比如，對企業(yè)大學的注冊資金、場地、師資等方面要求較高；企業(yè)大學的注冊存在多頭管理現象，缺少歸口管理部門等，從而導致注冊困難，削弱了企業(yè)參與職業(yè)教育和承擔社會培訓責任的積極性。另一方面，企業(yè)大學的課程認證機制仍不完善。我國企業(yè)大學的課程缺乏相關建設標準、認證標準和認證主體，與學歷教育銜接不暢，社會認可度較低，在一定程度上影響了企業(yè)員工和社會公眾參與的積極性。

3.企業(yè)大學與高校合作共建的創(chuàng)新機制不足。第一，企業(yè)大學與高校合作的內容與形式相對較少，缺乏融合創(chuàng)新機制。我國企業(yè)大學的服務對象以內部員工為主，主要依靠內部力量進行課程開發(fā)和知識分享，與產業(yè)鏈伙伴、高等教育機構等方面的合作相對較少。企校合作的形式主要包括企業(yè)聘請高校師資、企校開展產學研項目合作、企業(yè)人員參與高校課程培訓等，合作形式單一，合作范圍較小。高校主動參與企業(yè)大學建設的案例也較少。一方面，高校積極開展以學校為主導的產業(yè)學院建設，參與以企業(yè)為主導的企業(yè)大學建設的積極性不高；另一方面，校企共建產業(yè)學院的主要形式仍是資金投入、設備投入、師資交換、頂崗實習等，校企合作的深度與廣度不足，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，企業(yè)大學與高等教育的融合發(fā)展缺乏創(chuàng)新機制。第二，企業(yè)大學與高校合作缺乏利益共享機制，產教融合共同體尚未形成。發(fā)展比較成熟的企業(yè)大學已經開始與高校進行合作，如華為大學與高校開展“產學合作教育”項目，將企業(yè)的知識傳遞給學生，高校師生通過項目研究將科研成果反饋給華為大學；海爾大學為清華大學MBA班提供個性化的培訓服務。企業(yè)與高校合辦企業(yè)大學或組建企業(yè)大學聯盟的案例較少。究其原因，主要是企業(yè)與高校合辦企業(yè)大學缺乏利益共享與保障機制。一是企業(yè)和高校的價值追求不同。企業(yè)大學的核心價值是服務企業(yè)發(fā)展和利潤增加，而高校的核心價值是社會人才培養(yǎng)，具有公益性。二是對企業(yè)與高校合辦企業(yè)大學或產業(yè)學院的產權界定性文件較少，企校共建面臨產權定位不清晰、內部治理結構需要優(yōu)化等問題，產教共同體尚未形成。

四、企業(yè)大學建設的優(yōu)化路徑

建設企業(yè)大學既是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與產業(yè)人才培養(yǎng)的需要，又能發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育培訓中的主體作用。今后要優(yōu)化企業(yè)大學的發(fā)展環(huán)境，建立企業(yè)大學的監(jiān)管制度，促進企業(yè)大學的持續(xù)發(fā)展，為建設技能型社會貢獻力量。

1.健全企業(yè)大學組織體系，促進企業(yè)大學持續(xù)發(fā)展。第一，明確企業(yè)大學的定位和發(fā)展目標。企業(yè)要對企業(yè)大學的定位有準確清晰的認識，根據企業(yè)的戰(zhàn)略需求、人才需求和實際情況等確立企業(yè)大學的目標定位、價值主張。比如，建行企業(yè)大學的目標定位是“新時代、新金融、新生態(tài)企業(yè)大學”；使命不僅包括“服務員工”“服務戰(zhàn)略”，還包括“服務社會”，重視外部的開放合作、共建共享。在不同發(fā)展階段，企業(yè)大學的目標和業(yè)務也不同。初建期的企業(yè)大學（1～3年）通常關注員工培養(yǎng)和標桿項目的設計；發(fā)展期的企業(yè)大學（3～5年）通常重視培養(yǎng)人才梯隊，服務企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；成熟期的企業(yè)大學（5年以上）的任務則是成為企業(yè)智囊、推動企業(yè)變革和產業(yè)鏈整合等。第二，完善企業(yè)大學的組織框架。企業(yè)高層領導擔任企業(yè)大學的校長，能夠促進自上而下的戰(zhàn)略溝通和各部門的交流。“對全球226家企業(yè)大學的調研發(fā)現，超過半數的企業(yè)大學戰(zhàn)略決策層由公司最高管理層或CEO擔任。”⑨同時，企業(yè)大學的成功運行需要有清晰的管理架構及職權設置，建立清晰明確的人才評價、培訓、發(fā)展的管理流程。比如，招銀大學在發(fā)展過程中形成了橫向對接業(yè)務條線、縱向對接管理層級的矩陣式管理框架，出臺了配套管理制度與措施推動培訓的體系化、專業(yè)化和集約化，制定了規(guī)范化操作手冊，以提高管理效率與質量等。第三，打造企業(yè)大學的核心課程體系。企業(yè)大學可以根據企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人才需求，圍繞業(yè)務發(fā)展研發(fā)出實用性強、人崗匹配的核心課程體系，豐富學習形式，完善線上平臺，打造品牌學習項目，激發(fā)員工學習的積極性和參與度。比如，招銀大學的課程開發(fā)圍繞“領導力、專業(yè)條線、新員工”三大培訓體系搭建，對教材及課程開發(fā)反復研究后確定課程分類標準和開發(fā)技術；由企業(yè)內部專家與外部顧問作為課程專家組，共同完成課程開發(fā)。企業(yè)大學課程在滿足企業(yè)的人才需求后，還可以拓展服務對象，根據行業(yè)、崗位人才的相關要求，開發(fā)出符合行業(yè)、企業(yè)需求的“X”證書，服務企業(yè)、產業(yè)鏈以及高校。

2.完善企業(yè)大學發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)教育主體作用。第一，完善企業(yè)大學的發(fā)展環(huán)境，引導企業(yè)大學有序發(fā)展。隨著企業(yè)大學的發(fā)展，其功能由內部向外部延展，且逐步向經濟獨立、自籌資金、收取費用模式轉變。國家應盡快出臺相關政策文件，引導企業(yè)大學的有序發(fā)展。比如，教育部等八部門曾聯合出臺《關于規(guī)范“大學”“學院”名稱登記使用的意見》，要求“企業(yè)內部培訓機構不能命名為大學或學院”。筆者認為，規(guī)范企業(yè)大學名稱是國家關注企業(yè)大學發(fā)展環(huán)境的一部分，有助于其長期有序發(fā)展。同時，國家還要引導企業(yè)大學的發(fā)展方向。在技能型社會建設和產教融合發(fā)展大背景下，國家應盡快建立企業(yè)大學監(jiān)管部門，對企業(yè)大學的注冊成立、課程認證、社會責任承擔等進行合理引導，整合教育資源、完善發(fā)展環(huán)境，引導其有序發(fā)展。第二，強化對企業(yè)大學的財政支持，發(fā)揮企業(yè)的教育主體作用。美國、英國、日本等發(fā)達國家鼓勵企業(yè)興辦成人教育和職工繼續(xù)教育，企業(yè)大學可以得到政府提供的教育經費支持、專業(yè)機構指導等。比如，英國政府規(guī)定崗位培訓費用由政府和企業(yè)共同承擔；德國和瑞士政府實施職業(yè)教育“雙元制”，通過投入財政資金或創(chuàng)設企業(yè)收益環(huán)境等激勵制度調動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。有數據顯示，我國“企業(yè)人均在職培訓投入僅1974元，明顯低于政府規(guī)定的人均在職培訓費5043元”⑩。對此，可以借鑒國外經驗，加大對企業(yè)大學的教育經費支持力度，對舉辦企業(yè)大學的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；拓寬企業(yè)大學的經費來源，出臺企業(yè)大學參與職業(yè)教育的資金補償機制等，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性；通過成立研究中心、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等措施鼓勵企業(yè)大學的發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)在員工繼續(xù)教育和終身職業(yè)能力提升中的作用。第三，完善企業(yè)大學課程認證，提高企業(yè)教育的社會認可度。德國的企業(yè)大學課程以德國工商總會（AHK）認證制度為依據，從職位劃分、能力建模、課程與能力對應、課程設計屬性和課程體系建構五個方面進行認證。美國的企業(yè)大學課程通過認證后，可以獲得學分授予權和學位授予權。在我國教育部推行“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點背景下，部分企業(yè)可以通過參與“X”證書標準的制定，提高企業(yè)課程的社會認可度。比如，華為參與《網絡系統(tǒng)建設與運維職業(yè)技能等級標準》《智能計算平臺應用開發(fā)職業(yè)技能等級標準》制定，面向社會層面開展“X”證書認證；深圳職業(yè)技術學院通過與華為合作，將“X”證書內容融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案。此外，國家還應完善企業(yè)大學課程的認證制度，進一步將企業(yè)大學的課程成果納入國家資歷框架，實現在職教育與學校教育學分的“互認互通”，提高企業(yè)教育的社會認可度，發(fā)揮企業(yè)的育人主體作用。

3.豐富企業(yè)大學辦學形式，企校合作共建企業(yè)大學。第一，企業(yè)獨立舉辦企業(yè)大學，與高校開展合作。合作型企業(yè)大學由企業(yè)獨立創(chuàng)辦，可以與高校在師資交流、產學研開發(fā)、學生實習、員工學習項目等方面開展企校合作，共享資源。例如，富納智能制造學院是由蘇州富強科技有限公司注冊創(chuàng)辦、自負盈虧的營利型企業(yè)大學，已與多所高校合作開展學生訂單班、學生頂崗實習、1+X證書認定等形式的人才培養(yǎng)與培訓，為職業(yè)院校教師開展技術技能培訓。同時，該學院還緊密圍繞核心業(yè)態(tài)，拓展大中小客戶需求，提供智能制造技術相關的培訓，為產業(yè)培養(yǎng)智能制造技術技能人才。第二，企業(yè)大學與高校共建企業(yè)大學（產業(yè)學院）。共建型企業(yè)大學可以由企業(yè)提供資金，高校提供場地與師資等，雙方共同設計課程，形成共同體，降低成本，共擔風險。比如，美國的梅佳泰克設計公司與中密歇根大學共同開展車輛設計學位項目，包括專業(yè)領域課程和人文領域的相關課程。該項目得到密歇根州教育機構的許可證，既能幫助企業(yè)跟上技術進步的潮流，又能服務企業(yè)和產業(yè)鏈的人才需求。員工既能獲得學位證書，又能獲得專業(yè)技能證書。近年來，我國職業(yè)院校積極推動的產業(yè)學院也是校企共建企業(yè)大學的一種形式，由職業(yè)院校主導。隨著企業(yè)大學的發(fā)展與成熟，由企業(yè)主導共建的企業(yè)大學將在產教融合育人中發(fā)揮更為重要的作用。

4.完善企校利益共享機制，打造產教融合共同體。第一，深耕產教融合共贏理念，探索校企“雙元”育人體制。企業(yè)與學校都是產業(yè)人才培養(yǎng)的主體，具有共同的利益訴求。國家要完善頂層設計，統(tǒng)籌構建“產教融合共同體”，將促進企校合作納入地方經濟及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》關于校企合作的法律法規(guī)，推動地方相關立法和制度的完善。第二，搭建利益者合作平臺，建立企校合作的長效機制。校企合作或共建企業(yè)大學的利益相關者包括企業(yè)、學校、政府、行業(yè)協(xié)會等。一方面，校企共建要有長期合作發(fā)展的戰(zhàn)略思維，地方政府要牽頭各部門出臺相應的實施細則并規(guī)范校企共建的方向。另一方面，要完善激勵機制，保障利益相關者的權益。鼓勵企業(yè)利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素與學校共建企業(yè)大學或職業(yè)培訓機構。地方政府可以通過購買服務等方式對企業(yè)大學和職業(yè)培訓機構予以扶持，并按照規(guī)定對企業(yè)進行金融、財政、土地等支持，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠等。第三，加強政策支持與指導，推動產教融合共同體的形成。一方面，規(guī)范企業(yè)大學的課程認證，根據企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求和產業(yè)鏈人才需求，企校共同開發(fā)設計企業(yè)大學課程體系，通過課程認證或“X”證書等形式向企業(yè)員工、產業(yè)鏈人員、高校學生等人群開放。另一方面，完善企校合作共建的資源平臺。完善企業(yè)與學校之間的人才雙向流動制度，調動雙方參與共建的積極性，并通過信息化建設擴大優(yōu)質資源的覆蓋范圍，建立包括上下游產業(yè)鏈、產學研信息、知識產權等資源的共享機制。

［注釋］

①翁偉斌.產教深度融合背景下企業(yè)大學建設：訴求、要素、策略［J］.吉首大學學報：社會科學版，2019（4）：89.

②⑥畢結禮，宋曄.變革中的中國企業(yè)大學理論與實踐［M］.北京：中國人民大學出版社，2016：3，1.

③閔維方.人力資本理論的形成、發(fā)展及其現實意義［J］.北京大學教育評論，2020（1）：15.

④⑧吳峰.企業(yè)大學研究——基于學習創(chuàng)新的視角［M］.北京：北京大學出版社，2012：8，247.

⑤王繼平.奮力辦好新時代職業(yè)教育和繼續(xù)教育［N］.中國教育報，2017-12-01（1）.

⑦徐雨森，陳蘊琦.企業(yè)大學的功能體系及其演進過程研究——海爾大學和華為大學的縱向案例分析［J］.科學學與科學技術管理，2018（2）：100.

⑨李林，王新紅，周懌.企業(yè)大學密碼［M］.上海：上海交通大學出版社，2015：137.

⑩肖鳳翔，張雙志.民營企業(yè)員工培訓的經濟回報研究——基于企業(yè)利潤的視角［J］.中國職業(yè)技術教育，2019（3）：58.