單位大院的韌性住區規劃策略研究：以邯鄲市邯鋼百五生活區、棉一生活區為例

楊鳳云，鄧 蕊

(1. 河北工程大學 建筑與藝術學院，河北 邯鄲 056038；2. 邯鄲市建筑物理環境與地域建筑保護技術重點實驗室，河北 邯鄲 056038)

隨著城市化進程不斷加快，我國城市化率也在不斷提高.城市中居住單元是居民直接接觸的建成環境，是城市系統中人最基本的空間單元及社會生活的基本結構，是人和城市連接的紐帶，是聯系現代生活的基本場所及關鍵的空間節點.居住區往往是直接影響居民生活水平、生活質量的空間與環境，同時也是災害事件最直接的承擔者，是危機事件影響及應對的基層單位及重要力量[1].20 世紀以來，除了公共衛生事件頻發以外，自然災害及恐怖襲擊等突發事件也時有發生，這就對居住區的韌性提出了一定的要求.

在災害面前我國居住區自制力薄弱以及部分居住區的基礎服務設施不完善等問題充分暴露出來，20 世紀七八十年代，為解決居民居住等基本需求而建造的單位大院，其在住區韌性上體現出嚴重的短板，如應對災害的能力不足、災后自我恢復能力較弱、基礎服務設施匱乏、管理水平難以達到韌性要求等.本文從經濟、社會及空間3個方面對多層住區韌性進行評價與分析，并提出提升資本韌性、促進公眾參與及優化空間結構等提高多層住區韌性的建議，以期為多層住區的規劃及改造提供新思路.

1 相關概念解析及研究對象

1.1 居住區韌性

“韌性”是一種系統框架的概括，最初適用于生態系統.韌性系統既要有抵御和恢復的能力還要有學習提升并達到新平衡的能力[2].2002 年，倡導地區可持續發展國際理事會將其引入城市系統的研究，適用于建成環境的相關領域[3-4].

城市是一個相對復雜的綜合體，城市韌性是指城市系統在面對干擾的時候可以迅速適應變化并快速恢復其功能秩序的能力[5]，其中包括城市的均衡性、持續性、過渡性、特殊適應性等[6].在規劃理念中，韌性住區主要分為2 類：一類是對國外理論實踐的總結[7]，如Mileti[8]提出“災害韌性社區及“韌性社區”內涵不斷豐富[9-10]，多元評估模型和提升策略也在不斷增加[11-12]；另一類是對韌性理念下的城市住區規劃、設計甚至是管理等多方面框架進行研究[13].

1.2 韌性評價體系的構建

住區韌性在規劃層面上應該能應對并適應災害等風險的能力，其中包括自我組織、自我調整、學習適應等能力.一個有韌性的社區應以積極的方式應對變化和壓力[14].突發事件對住區的沖擊不是物理性的，而是對居住區穩定性的破壞.其主要經過3 個階段：承受沖擊階段；韌性抵擋的階段；恢復再造階段.后2 個階段是充分體現一個居住區是否具有韌性的關鍵[15](見圖1).國際上考量韌性城市影響因子主要運用卡特等人構建的2 個層級5 個方面的分析體系，同時在基礎設施韌性方面Simon 提出了定性衡量居住區層面韌性的方法[16-17].

本文根據多層住區的特殊情況，構建了相應的評價體系，見圖1.

圖1 居住區韌性模型及評價體系

1.3 研究對象

20 世紀七八十年代是河北邯鄲市單位大院大力發展的時候，多為大型企業居住區，主要集中在以光明大街、人民路為發展軸線的主城區中心位置.這一時期的單位大院被院墻和院門所圍合，在居住區內部主要分為2 種布局形式：一種為類似于“兵營式”的行列式布局；另一種采用“居住區-居住小區-居住區組團”的模式.2 種布局模式均以單位辦公樓或者廠房為中心，有較為明顯的向心性和軸線性.內部交通初步分級為主、次2 級，現狀道路均為混凝土或瀝青硬化，具有簡單的照明系統，可滿足居民的基本出行需求.但隨著時間的推移，其設施逐漸老舊且存在一定的安全隱患.該居住區內以老年人群為主，基本為同一單位的職工，具有相同的情感歸屬；景觀環境及配套公建設施較為滯后，綠化水平較低，普遍缺少休憩、鍛煉空間及設施；管理較為混亂.其基本空間形態見表1.

1.4 韌性特征分析

1.4.1 功能訴求演變

邯鋼百五生活區和棉一生活區為邯鄲市典型的單位大院.本研究于2021 年10 月在邯鋼百五生活區發放調查問卷70份，回收有效問卷62份，有效率為88.57%；在棉一生活區發放調查問卷60 份，回收有效問卷51 份，有效率為85%.根據問卷結果發現：邯鋼百五生活區中老年人占比較高；性別比例平衡.

單位大院依托于廠區建造，其居民多數為邯鋼廠及棉一廠的職工及職工家屬，廠居職工占居民總量的1/2 左右；職工文化水平相對較高，多數為高中、中專、技校等畢業；居住情況多為3代同堂或者與配偶居住，少數與子女居住或是獨居；消費水平基本穩定；生活區內設施配套較為完整；居民的精神追求較為一致.單位大院小區居民基本情況見圖2.

圖2 單位大院小區居民基本情況

城市發展的主要約束來自于資源環境的有限性，而城市運行的復雜性也給多層住區的發展帶來了一定的不確定性，這就要求單位大院不斷提升自身的空間韌性以適應現代化的城市發展.隨著城市建設的更新與社會發展，居住區的人口組成也會發生結構性變化，且多數呈老齡化程度加深、流動性增強、異質性增高的發展趨勢[18].單位大院的群體意識受到沖擊且人群結構趨于混合型轉變.多樣的生活群體要求更豐富的住區公共空間及服務設施類型，即從單一的居住空間和基礎公共服務設施逐步向創新創業空間、休閑游憩空間、特色服務設施等轉變.同時，居住區韌性要求也從滿足基本生存生活需求進一步過渡到滿足健康安全的需求.居民更希望在生活圈內完成日常生活，開始更多地關注生活空間的質量.由圖3 可知，現有住區空間不能夠完全滿足居民的日常及精神需求，這就要求居住區的韌性水平需不斷提高.

圖3 住區功能訴求演變示意

1.4.2 空間韌性

空間韌性指單位大院中各空間類型抵御突發事件的能力，其中包括住區應急隔離空間、應急通道及物資儲備空間等.單位大院為滿足職工的居住需求需盡量增加居住面積，使建筑密度處于較高水平，但這會導致多層住區公共空間只能滿足最低要求.該單位大院基本沒有中心廣場，多數為小面積硬質鋪地分散布置在住區內部.

單位大院中路網結構多為棋盤式，連通性相對較好，但是很多道路空間被占用，這也直接影響了突發情況下的設施、物資的儲備及運送，甚至是急救通道的暢通；部分單位大院甚至缺乏必要的消防通道、急救路線，有些道路寬度不能容納現代化的急救車、消防車的進入，為突發情況的處理造成了阻礙.

很多單位大院在設計初期對公共空間環境關注度較低，導致整體綠地率較低.其大部分只有宅前屋后分散布置部分綠地空間，沒有創造很好的微氣候條件；同時衛生條件也遠遠達不到健康標準.

設施韌性指住區中各類型公共服務設施抵御突發事件的能力，基本涵蓋居住區內基礎設施及附屬功能設施.單位大院在面對突發事件的沖擊時需從城市中獲得支持.很多城市興起了15 和30 min 生活圈的規劃建設實踐，其中考慮了生活、商業的需求，但對特殊情況的考慮并不是很充分，不能夠及時有效地實現平戰轉換.只有當住區和城市間有便捷的交通條件、完善的物流體系及成熟的通訊系統時，才能使住區韌性得到有效提高.

2 邯鄲市單位大院韌性分析

20 世紀五十年代末六十年代初，邯鄲市工業項目不斷增加.這一時期單位的住房建設計劃是居住區空間變遷的主要因素.單位職工就近集中居住在單位、廠房附近，居住區規模限制性不高，一般配有日常生活所需的各種配套設施，具有明顯的封閉性；居住區的空間組織也與當代職工及其子女的日常生活具有密切關系，居民生活空間與工作空間基本吻合，社會關系單一.其中具有代表性的是依托邯鄲鋼鐵集團所建的邯鋼生活區及依托國棉二廠所建的棉一生活區(見圖4).

圖4 單位大院空間模式

2.1 單位大院空間現狀

邯鋼百五生活區于1998 年依托邯鋼廠區設計建成，設有東門和南門2 個出口，建筑類型主要以板樓和點式為主，采用行列式及圍合式結合布局方式，具有中心花園及中心廣場并配有老年廣場、兒童娛樂設施等，其分散綠化較少、整體綠化水平不高，地面停車位不足，初步具有景觀設計的雛形.邯鄲市棉一生活區是1997 年邯鄲市國棉一廠自建的福利房，其居住區選址并沒有完全依托廠區，而是選擇了邯鄲市中心城區的位置，小區周邊設施較為完善，具有便利的生活條件，小區北、南、西3 側共3 個出入口，由43棟6 層板樓行列式組成，小區內部沒有集中的中心廣場等活動空間，綠化率較低，但地面停車位及其他設施充足.邯鋼百五及棉一生活區空間現狀見表2.

表2 邯鋼百五及棉一生活區空間現狀

2.2 空間韌性分析

2.2.1 開放空間韌性分析

在突發事件發生時，居民的日常生活依賴以15 min 生活圈為載體的公共空間.在公共衛生事件中，15 min 生活圈在居民自我隔離的過程中發揮著重要的作用.邯鋼百五生活區以院落為組織單元，其中心為廣場及綠地，在生活區中心有居住區級廣場，可滿足居民日常交流需求，但其部分空間被雜物占用，導致其在突發事件中的儲物功能有所削弱；棉一生活區以行列式布局為主，沒有集中的廣場，但其開放空間分布較為均衡，能夠充分滿足不同居民樓的人群使用.在未來的建設改造中可以采用中心型與分散型相結合的方式，形成拓撲結構使居住區韌性得到進一步的提高(見圖5).

圖5 開放空間韌性改造

2.2.2 慢行系統韌性分析

居住區內的道路系統承擔著住區內外的聯系、住區內部的主要交通及居民慢行系統.在單位大院建設初期，機動車數量較少，較多考慮的是居民步行需求.隨著社會快速發展、機動車數量不斷增加，邯鋼百五生活區及棉一生活區的停車位數量明顯不能滿足居民停車需求.因此，機動車違停占道現象較為嚴重，平時影響居民步行線路的連續性及安全性，在突發事件下更加影響急救車輛等的進入.邯鋼百五生活區的院落式布局給車輛進出也造成了一定的困難，在后續設計與改造過程中應結合實際及現代化發展來進行韌性改造及提升(見圖6).

圖6 慢行系統韌性改造

2.2.3 生態韌性分析

綠地空間是居住區內調節生態系統的主要功能區，也是城市突發事件中的緊急避難場所和緩沖區.在住區范圍內調節居住環境及微氣候，可以起到調節住區氛圍及居民心理的作用.邯鋼百五生活區在建造過程中充分考慮了居民交流空間，在其中央建有近800 m2的綠地公園，同時對院落中央的綠化進行了一定的設計.相對而言，棉一生活區為了滿足停車需求而減少了部分綠地系統，導致其環境不能滿足居民的現實需求，在突發事件中，不能滿足居民對綠地的需求度相對較高(建議改造方案見圖7).

圖7 生態韌性改造

2.2.4 設施及管理系統韌性

醫療、教育及生活服務設施的配置在滿足居民日常需求的同時，也能成為突發事件發生時的臨時安置場所，并且可以兼做災時救護、物資供給等滿足臨時需求的空間.邯鋼百五生活區的公共設施采用軸線型布局方式，集中在住區中心位置，而棉一生活區的公共設施采用周邊型布局方式，環繞著整個住區.因此，在加強住區公共設施韌性時，可以考慮將2 種布局方式結合，從而提高公共設施應對風險及災害的能力(見圖8).

圖8 管理設施韌性改造

3 韌性住區空間設計策略

3.1 構建基本防災單元

單位大院韌性提升應將空間設計與治理有機結合，以經濟、社會、生態優先、資源保障為設計原則，將基礎保障轉化為品質提升最終變為特色引導的服務保障.在空間上，優先考慮居民的實際需求，進一步提升多層住區的綠地空間配置，并整合多層住區不同類型的公共空間優勢，采用現代化的治理方式增加多層住區空間韌性.以居住區為單位構建基本防災單元，從根本上解決居住區韌性問題(見圖9).

圖9 防災單元示意

3.2 規劃建議

人性住區空間設計原則為以道路韌性為基礎，以開放空間、綠地空間韌性為支撐，以設施韌性為保障.社區居民的年齡組成、收入水平及教育水平均影響著社區資本.城市中的單位大院可以通過更改產業結構和改善多層住區居民年齡結構，以及豐富住區活動以提高居民的歸屬感，充分提高居民參與住區韌性建設的主觀能動性.黨的十九大提出加強社區治理體系建設，實現政府治理、社會調節與居民自治的良性調節，從而構建一個以社區居委會為主體，居民互助自治的應急治理體系的韌性框架.

傳統的單位大院規劃主要考慮居住空間的組織以及配建指標的落實，忽略了居住人口的特征及實際需求.在單位大院空間規劃中應盡可能滿足居民實際生活的需求及與公共空間的互動關系.因此，單位大院在空間韌性改造中需要形成完善的公共空間體系、道路體系、綠化體系、設施體系以滿足居民對公共空間的功能需求.

對于開放的公共空間和綠地空間來說，在滿足基本功能需求的同時，還應滿足特殊情況下的應急需求.根據單位大院空間形態可對社區綠地、活動空間等實現智能化管理，使其在特殊情況下能夠滿足物資儲備、人員隔離等韌性需求.

結合15 min 生活圈理念的建設需求，完善交通體系，提升交通系統韌性.即在滿足基本的聯通性、可達性以外，盡可能滿足居民的便捷性、安全性及美學需求；同時完善相應的燈光、綠化等提高居民的歸屬感.

完善的基礎設施體系是保證居住區韌性的一個必要條件.合理布局公共衛生設施，在面對突發事件的時候可以在第一時間保證居民的生命安全；合理布置減災防災空間，確保能夠及時地實現功能轉換以及防災物資的儲存與分配；完善交通設施，確保居住區物流設施完整、出入通道順暢；完善多層住區內防災減災體系的構建，可充分發揮單位大院的特色優勢，進一步提升資本韌性、社會韌性及空間韌性.

3.3 韌性評價

根據韌性評價體系及居民問卷調查結果，采用層次分析法構建單位大院韌性評價體系并進行評分.其結果顯示上述優化措施的提出具有一定的可行性及滿意度，見圖10.

圖10 單位大院韌性評價

4 結語

城市是一個具有多空間、多屬性的復雜生態系統.城市化進程的不斷加快對居住區韌性能力提出了新的要求.居住區作為人與城市的連接紐帶，起著至關重要的作用.單位大院的空間要素布局同時也會影響微氣候環境，進而影響空間韌性及居民的身心健康.在居住區層面上進行韌性構建，可使城市各空間尺度上的韌性效應得到疊加，共同分散城市面對的風險[19].本文提出以道路韌性為基礎，以開放空間、綠地空間韌性為支撐，以設施韌性為保障的規劃建議，并以居住區為單位構建基本防災單元是切實可行的.這也應成為未來防災、減災，提升城市韌性的著手點與關鍵環節.