全過程工程造價在建筑經濟管理中的重要性

沈淑艷 青建集團股份公司

在日益激烈的市場競爭背景下，結合建筑領域的發展系統做好工程全過程的造價管理，是從根本上提升工程效益的最佳策略。在建設過程中，工程造價管理工作一般會從項目承包開始。對于建設項目成本控制來說，其涉及環節及內容較為復雜，包括工程建設的項目決策階段、設計階段、招標階段、項目施工階段以及結算階段，這就要求工程造價要對建設項目全過程進行管理與控制，同時也要認真核算各施工環節的成本，以此制定相應的造價措施，減少工程施工成本，保證工程項目的順利開展。

一、全過程造價控制概述

建筑工程管理中，全過程造價控制是對整個建筑項目的工程造價進行合理管控。這項工作要求工作人員對每個工作環節都了如指掌，同時要了解各部門各環節之間的造價情況，在既定的總工程造價基礎上，每個環節須對整體負責。各環節采用較為折中的方式，合理定價，且總造價在一個合理范圍之內，使得資源有效利用、避免浪費、保證企業利潤在正常水平，甚至通過全過程造價控制達到提升企業利潤的目的。

二、全過程工程造價在建筑經濟管理中的重要性

（一）提升企業競爭力

建筑行業發展過程中，房屋建筑企業實施建筑經濟成本管理，要求其立足自身發展實際，綜合考慮建筑需求及相關規范要求，通過建立科學完善的管理體系實施有效管理。因此，房屋建筑企業有效落實建筑經濟成本管理，能夠保障其實現資源優化配置與高效利用，提高建筑成本規劃與工程標準的契合度，以及與施工規劃的適應性，實現建筑成本的有效管控，最終在實現企業降本增效和經濟效益目標的同時，能夠獲得良好的社會效益，從而提高企業信譽度，增強市場競爭力。

（二）提高經濟效益

建筑經濟管理過程中，通過采取科學、有效的管理方法控制工程成本支出，可節省工程項目的資金費用。促進施工企業經濟效益提升，促進社會經濟發展，是土建工程實行全工程造價控制的主要目的。由于土建工程成本投入較大，涉及資金流向科目繁多，施工范圍也較廣，工程項目工期時間較長，設計變更會影響工程的順利進展和造價控制的有效性。為了提高全過程造價控制的管理效果，應不斷引進先進的技術手段來監控項目工程施工過程，實現精細化管理，幫助建筑企業獲得更大的利益空間，保持并提升建筑企業行業核心競爭力。

（三）利于防控風險

當前，國內建設工程的共性特征體現在項目周期長、存在較多的分部分項工程、成本較高、多樣化的專業技術與繁雜的工藝等方面。如果無法從全過程實施項目的視角對造價進行科學的管理與控制，就會在后續環節中呈現出諸多的安全隱患與風險危機。在全過程造價管控的具體實踐中，需要結合實際嚴格管控施工單位、工程建設環境等方面的造價，在此基礎上對工程項目建設全過程的功能性、專業性進行合理調控。通過這種方式能夠有效避免建設資金的無效耗費，針對具體情況及時解決投資工程中所存在的建設危機。

三、建筑工程造價管理存在的問題

（一）全過程造價管理重視不夠

建筑工程造價管理需要將建設的每個環節貫穿起來，形成全過程的造價管理，這樣才能保證造價管理的效果。就目前的工程造價管理工作來說，有很多建筑企業將造價管理的重點放在項目施工階段，忽略或者不重視決策、設計、招投標以及竣工決算階段，只對施工階段的項目成本進行嚴格管控，其他的設計成本、財務成本等不加以重視，忽視了全過程造價管理的重要性，降低了造價管理的效果。

（二）招標階段管控不嚴格

建筑工程招標環節通常需要建設單位組織符合條件的企業參加，依據企業的綜合報價情況確定具體的合作單位，從而確保工程建設的順利開展。招標文件中包含的內容比較多。工程量清單是投標的主要文件，主要涉及項目費用、分部分項工程費用、規費、稅金和其他費用。企業開展招標工作過程中，如果缺乏對招標文件的詳細了解，主要通過低價競爭方式，再加上建設過程中存在很多影響因素，導致工程造價成本工作難度明顯增大。

（三）設計階段缺少造價管控意識

建筑工程設計環節作為工程施工建設的重要內容，直接影響到后期建筑工程整體質量和成本控制。傳統的建筑設計環節，過分重視工程結構設計，忽視成本管控，導致后期工程設計變更出現概率比較大，直接導致工程建設成本增大。當工程建設后期發生成本變更問題后，相關的施工材料和施工工藝都會發生改變，出現重新購買材料的情況，導致成本費用增多。設計過程中如果沒有全面考慮工程造價管控工作，對材料使用預估不到位，很容易出現材料浪費情況，最終影響到建設企業的經濟效益。在設計過程中，設計人員雖然具有一定的專業知識，但缺乏必要的成本控制意識，并沒有意識到工程設計和成本控制的聯系，導致后期造價管控工作存在一定問題。

（四）施工階段成本管理不到位

當前，我國工程項目建設過程中，管理問題一直是一大難題，在工程建設過程中，管理意識較弱，導致整個工程施工周期較為緩慢，工程建設沒有按照預期的進度進行。在建筑工程施工中，成本管理不夠合理，甚至沒有針對性地投入成本管理工作，也沒有對其進行具體分析及合理規劃，導致工程建設投入的成本較高。工程項目建設缺乏專業的驗算人員，工作人員不能針對其投資情況計算出合理的費用，導致出現投資隨意的情況。工程造價沒有進行系統、全面的分析，工程造價工作缺乏成本管理觀念，成本管理意識薄弱導致工程造價管理工作難以進行，其工作效果也難以控制，使得建設項目資金管理較為隨意。

（五）造價人員專業素質不高

我國造價市場要求的專業技能高，一些在崗造價員不具有正規機構頒發的執業資格；還有部分員工思想意識落后，對造價相關軟件不熟練；政治理論學習的主動性極差，不善于運用全局意識規劃項目內容。不思進取、停滯不前的落后觀念不僅會影響造價人員工作的自信心，還會對建設項目造成嚴重影響，直接影響了實際工程測算的真實結果。

四、建筑工程造價全過程管理與控制要點

（一）決策階段

建設方應在工程修建前的決策環節完備基礎條件，結合工程現場客觀條件及其地區發展趨勢，全面研討決策的現實性，其間應重點考慮如何確保研討最終信息的真實性和嚴謹性，保證給工程修建決策和充分執行提供現實參考。主要做好以下幾方面：第一，建設單位要嚴格依照相關的制度要求做好工程投資決策階段的任務，尤其是基礎資料的收集與整理，對工程投資綜合性分析與預測，搜集匯總各個階段的數據資料，并確保數據信息的關聯性。要求造價人員分析資料的準確性與科學性，從根本上保障投資預測與經濟分析的合理性。第二，建設單位應高度重視可行性研究報告與投資估算的編制，對各個環節進行嚴格審查，從根本上保障投資估算的準確性與有效性。第三，建設單位需要對工程項目經濟評價方面給予高度重視。在可行性研究報告、投資估算的綜合性分析與評估中，建設單位要采用科學可行的的經濟分析策略，通過各種投入、產出等經濟因素進行系統的調查與預測、計算與論證，最終合理地判定與決策工程建設項目在經濟方面的合理性與可行性。

（二）設計階段

設計階段作為建筑工程項目全過程造價控制工作中的重要內容，是后續施工及造價控制的重要基礎。為了保證建筑工程取得良好的效果，并合理控制整個工程的成本，需重視工程設計階段的造價控制工作。首先，設計師要融入造價管理工作，充分利用工程施工圖紙等制作詳細的造價預算書，為工程造價管理及工程建設提供相應的目標，以此推動后續的發展；其次，在設計階段要結合工程造價的定額，在得到批準后加強對工程造價成本控制管理工作，保證工程造價管理滲透到每一個施工環節中。在施工圖紙設計環節，要根據施工圖紙的實際使用情況，仔細核對各個環節的造價是否符合實際的需求，如果出現不足，要及時更改。因此在設計階段完善工程造價管理工作，具有重要的作用，相關單位要根據建設項目的實際施工特點積極發揮工程造價管理的實際作用，使其在設計時期就能夠控制整個工程項目成本，并制定出相應的解決措施。

（三）招標階段

建筑工程招標環節需要防止出現惡意競爭現象。需要全面發揮出市場競爭優勢，制定出科學的招標文件，確保工程造價控制處于安全狀態下。評標過程中，需要應用先進的技術手段，不能一味地以價低者優先。開展工程招標過程中，主要是通過邀請招標和公開招標方式。招標環節如果未被邀請的單位參與招標，招標人需要以招聘公告的方式開展招標工作。開展工程招標不管以何種方式，需要根據實際成本控制需求做好各個時期的成本管控工作，并根據訂單的實際模式完成招投標工作。對于招標單位來說，要以自身的需求為基礎；而對相關企業來說，就要掌握相關部門給出的投標定額并根據項目的實際施工需求進行招標工作，而后再選擇恰當合理的管理形式加強工程項目的成本控制工作。在招標工作完成后，需要將工程量清單轉交給相關施工單位，及時表達存在的問題及情況，使得工程預算工作能夠更加全面。

（四）施工階段

建筑工程施工造價控制作為全過程造價管控的重點，在具體施工建設過程中由于工程量比較大，其施工周期和難度也較大，在施工環節會出現變更或者索賠等情況，導致工程整體成本增大。因此，做好施工環節造價控制是非常重要的。施工階段造價控制主要包含以下幾方面：第一，加強施工材料和施工設備的預算審核，避免后期出現超出成本預算的情況，同時有效確保施工材料和設備質量。第二，嚴格做好工程變更造價管控，施工企業需要全面實施工程簽證管理制度，落實相關職責，保障簽證質量，放出存在虛假簽證的情況。第三，做好工程審核工作，不但需要嚴格審核金額，同時需要及時找到投資管理過程中存在的問題，進一步提高投資管控水平，減少資源浪費情況的出現。

（五）結算階段

建筑工程結算階段直接關系到工程的整體質量，需要對其足夠重視，也需加強結算階段的管理工作，制定完善的計劃，合理提高工程造價管控水平。因此，需要做到：第一，選擇專業技術水平高、業務能力強的工程造價管理人員應對竣工決算階段出現的各類問題。第二，做好資料收集與整理工作，為工程項目的結算提供標準化數據參考。第三，注重對工程量質量清單評價，根據施工方案對實際工程量的完成情況進行檢查與確認，積極與施工人員進行溝通，以提升工程量審核的有效性。第四，加強對施工材料使用情況的審核，除了要以施工方案為主要依據之外，還應走進市場進行充分調研，了解材料的變動情況，從而保障結算工作的準確性。第五，嚴格控制工程在竣工階段的造價，這主要是由于工程在竣工階段對各個參與單位的利益影響是巨大的，可要求竣工決算人員按照相關標準對工程項目進行核查與比對，公開整個施工過程，有效保證各參與單位的利益。

（六）提升工作人員的專業素質能力

首先，要積極加強當下工程造價管理人員的專業素質，并有針對性地開展定期培訓，保證其能夠掌握工程造價管理相關規定及制度，進一步推動工程造價工作在建設項目中的進行，同時也要建立完善的考核制度，積極提高工作人員的積極性及工作的嚴謹性，對其工作過程中的不足要及時采取相應的懲罰，從而保證工程造價工作的有效進行。其次，要嚴格控制招聘工程造價人才流程，確保在選拔人才過程中能夠熟悉每一位應聘者的專業知識能力，也要對其從業資質進行確定，保證工程造價管理與控制的專業性，為工程造價管理控制工作提供可靠的基礎。

五、結語

隨著我國建筑項目規模的擴大與數量的增加，為了從根本上保障建筑工程的質量效果，需要科學可行的建筑項目管理給予全方位的支撐。全過程成本控制直接關聯著整個工程項目，是保障項目按時、按質、按量完成的前提基礎和重要依據。基于此，建設單位應結合實際對工程項目全過程的成本進行綜合性分析與思考，保障工程項目的成本分析發揮實質性的作用。