中國(guó)青少年足球聯(lián)賽賽事組織工作方案（2022—2024年）

為貫徹落實(shí)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）和《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》有關(guān)精神，經(jīng)研究，現(xiàn)制定《中國(guó)青少年足球聯(lián)賽賽事組織工作方案（2022—2024年）》。

一、中國(guó)青少年足球聯(lián)賽的定位

中國(guó)青少年足球聯(lián)賽是落實(shí)《總體方案》和體教融合要求，實(shí)現(xiàn)青少年足球人口大幅增加，培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀足球人才，是我國(guó)覆蓋面最廣、參與人數(shù)最多、競(jìng)技水平最高、社會(huì)影響力最大的青少年足球頂級(jí)賽事，在賽歷編制、人員參賽、賽事轉(zhuǎn)播等方面給予優(yōu)先保障。主要由地方預(yù)選賽和全國(guó)總決賽組成。

賽事面向全體青少年，打破參賽壁壘，兼顧普及與提高，分為小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四個(gè)年齡段，根據(jù)不同年齡段特點(diǎn)，安排符合青少年身心發(fā)展和足球人才培養(yǎng)規(guī)律的賽制。體校代表隊(duì)、學(xué)校代表隊(duì)、俱樂部青訓(xùn)梯隊(duì)、社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)等球隊(duì)均可自由參賽，不設(shè)任何參賽限制。通過中國(guó)青少年足球聯(lián)賽，對(duì)發(fā)現(xiàn)、選拔的優(yōu)秀青少年足球人才進(jìn)行提高性訓(xùn)練，為各年齡段國(guó)家隊(duì)輸送優(yōu)秀人才。

為滿足不同青少年球隊(duì)更多參賽需求，可適當(dāng)保留觀賞性強(qiáng)、知名度高的品牌賽事，如全國(guó)青少年校園足球聯(lián)賽和夏令營(yíng)、全國(guó)體校杯足球賽、中國(guó)足協(xié)青少年足球錦標(biāo)賽。同時(shí)，整合取消中國(guó)中學(xué)生足球協(xié)會(huì)杯、中國(guó)高中足球錦標(biāo)賽、中國(guó)大學(xué)生足球協(xié)會(huì)杯、中國(guó)大學(xué)生足球聯(lián)賽、中國(guó)足協(xié)青少年超級(jí)聯(lián)賽、中國(guó)足協(xié)青少年社會(huì)品牌賽事等，并不斷創(chuàng)新方式、推動(dòng)融合。

二、中國(guó)青少年足球聯(lián)賽的組織機(jī)構(gòu)及職能

中國(guó)青少年足球聯(lián)賽的指導(dǎo)單位為教育部、體育總局，主辦單位為中國(guó)足協(xié)。教育部、體育總局履行中國(guó)青少年足球聯(lián)賽的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等職責(zé)和任務(wù)，中國(guó)足協(xié)具體負(fù)責(zé)賽事的組織實(shí)施工作。

中國(guó)青少年足球聯(lián)賽設(shè)立賽事辦公室，設(shè)在中國(guó)足協(xié)。辦公室主任由中國(guó)足協(xié)主席擔(dān)任，辦公室成員由教育部、體育總局、中國(guó)足協(xié)選派，負(fù)責(zé)競(jìng)賽方案制定解釋、競(jìng)賽工作組織、規(guī)章制度制定和優(yōu)秀球員選拔等各項(xiàng)工作。具體設(shè)置如下。

中國(guó)青少年足球聯(lián)賽賽事辦公室

主任：

陳戌源 中國(guó)足協(xié)主席

副主任：

王登峰 教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)

王立偉 體育總局青少司司長(zhǎng)

執(zhí)行副主任：

高洪波 中國(guó)足協(xié)副主席

執(zhí)行秘書：

喬岱虎 中國(guó)足協(xié)男足青訓(xùn)部部長(zhǎng)

成員：

中國(guó)足協(xié)相關(guān)部門、教育部體衛(wèi)藝司相關(guān)人員、體育總局青少司相關(guān)人員

中國(guó)青少年足球聯(lián)賽賽事辦公室主要職責(zé)：

（一）制定中國(guó)青少年足球聯(lián)賽方案。

（二）負(fù)責(zé)賽程編排、競(jìng)賽報(bào)名、賽事執(zhí)行等競(jìng)賽組織工作。

（三）制定賽事各項(xiàng)規(guī)章制度。

（四）負(fù)責(zé)優(yōu)秀青少年球員選拔等相關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)與全國(guó)各地中國(guó)青少年足球聯(lián)賽組委會(huì)具體對(duì)接。

（六）賽風(fēng)賽紀(jì)管理工作。

（七）商務(wù)開發(fā)與經(jīng)費(fèi)使用工作。

各地方（省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中國(guó)足協(xié)城市會(huì)員協(xié)會(huì)所在城市）參照“中國(guó)青少年足球聯(lián)賽組織機(jī)構(gòu)”進(jìn)行設(shè)立，并具體負(fù)責(zé)競(jìng)賽方案制定、競(jìng)賽工作組織、規(guī)章制度制定和優(yōu)秀球員選拔等各項(xiàng)工作。

三、中國(guó)青少年足球聯(lián)賽競(jìng)賽設(shè)計(jì)基本原則

（一）落實(shí)《總體方案》，貫徹體教融合要求，以青少年球員健康發(fā)展為總體目標(biāo)，保證青少年球員文化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持文化教育與專業(yè)訓(xùn)練并重，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二）摒棄錦標(biāo)主義，面向人人，普及與提高相結(jié)合，打破參賽壁壘，充分?jǐn)U大青少年參與足球人口數(shù)量，夯實(shí)中國(guó)足球發(fā)展根基。

（三）根據(jù)地方實(shí)際情況，因地制宜安排比賽時(shí)間和地點(diǎn)，推動(dòng)地方青少年賽事發(fā)展，逐步建立穩(wěn)定、長(zhǎng)期、多層級(jí)的地方青少年競(jìng)賽體系。地方賽事與全國(guó)賽事有序協(xié)調(diào)，互不影響和沖突。

（四）處理好訓(xùn)練與比賽的關(guān)系，按照《中國(guó)足球協(xié)會(huì)青少年訓(xùn)練大綱》的要求，不斷提升訓(xùn)練質(zhì)量和比賽質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮比賽效果。通過比賽選拔優(yōu)秀人才，建立青少年球員數(shù)據(jù)庫，為各級(jí)國(guó)家隊(duì)組建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、中國(guó)青少年足球聯(lián)賽的賽制

中國(guó)青少年足球聯(lián)賽的競(jìng)賽組成根據(jù)參賽年齡段分為四個(gè)部分，設(shè)置男、女共十八個(gè)組別，分別是男子、女子小學(xué)年齡段U8—U12共十個(gè)組；男子初中年齡段U13、U15組，男子高中年齡段U17組；女子初、高中年齡段U13、U15、U17組；男子大學(xué)年齡段U19組、女子大學(xué)年齡段組（各組別競(jìng)賽方案詳見附件）。

中國(guó)青少年足球聯(lián)賽全國(guó)總決賽是中國(guó)青少年足球聯(lián)賽最高階段的賽事，參賽球隊(duì)通過地方預(yù)選賽產(chǎn)生。全國(guó)總決賽由中國(guó)青少年足球聯(lián)賽賽事辦公室具體組織，地方預(yù)選賽由地方組織機(jī)構(gòu)具體組織。

地方預(yù)選賽根據(jù)各地實(shí)際情況組織開展，隊(duì)伍總數(shù)及名額分配等由各地方組織機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況確定。現(xiàn)有賽事中滿足全面融合、不設(shè)壁壘原則的賽事可以直接作為預(yù)選賽，不需要另行舉辦。

五、中國(guó)青少年足球聯(lián)賽獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

按照不低于其他青少年足球賽事標(biāo)準(zhǔn)，建立榮譽(yù)表彰、獎(jiǎng)金激勵(lì)、資格評(píng)定、選拔入庫等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制體系。設(shè)立球隊(duì)名次獎(jiǎng)、球員個(gè)人獎(jiǎng)等，相應(yīng)授予獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌。研究發(fā)放一次性獎(jiǎng)金，范圍、數(shù)額等具體標(biāo)準(zhǔn)由賽事辦公室研究確定。允許一定比例的優(yōu)秀球員參加運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)評(píng)定，由教育、體育部門按照《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并共同評(píng)定。建立優(yōu)秀球員檔案庫，為各級(jí)國(guó)家隊(duì)選材提供人才支撐。要發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制帶動(dòng)作用，堅(jiān)持公平公正公開，防止暗箱操作，確保獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果經(jīng)得起各方檢驗(yàn)，調(diào)動(dòng)更多青少年積極參與，提升賽事吸引力。

六、中國(guó)青少年足球聯(lián)賽的組織實(shí)施要求

（一）各中國(guó)青少年足球聯(lián)賽組織方要切實(shí)貫徹落實(shí)《總體方案》和體教融合要求，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中國(guó)青少年足球發(fā)展大局中，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，為廣大青少年提供優(yōu)質(zhì)比賽環(huán)境。各參賽單位、個(gè)人應(yīng)認(rèn)真履行賽風(fēng)賽紀(jì)要求，積極備戰(zhàn)參賽，賽出風(fēng)格賽出水平，為中國(guó)足球培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。

（二）在組織中國(guó)青少年足球聯(lián)賽工作中，應(yīng)加強(qiáng)活動(dòng)安全管理，防范和遏制事故的發(fā)生。各組織單位應(yīng)切實(shí)提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，壓實(shí)賽事活動(dòng)安全監(jiān)管責(zé)任，制定針對(duì)性強(qiáng)、便于操作、科學(xué)合理的安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救助預(yù)案，建立一體化安全責(zé)任體系，確保中國(guó)青少年足球聯(lián)賽安全有序。

（三）各中國(guó)青少年足球聯(lián)賽組織方應(yīng)提高安全綜合保障能力和落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，確保醫(yī)務(wù)人員（站）配備，為參賽青少年購買保險(xiǎn)，提升食宿衛(wèi)生、交通安全、天氣預(yù)警等綜合保障水平。

（四）在落實(shí)常態(tài)化新冠肺炎疫情防控要求的基礎(chǔ)上，各中國(guó)青少年足球聯(lián)賽組織方適當(dāng)考慮家長(zhǎng)、球迷的觀賽需求，組織落實(shí)好觀賽組織工作。同時(shí)，通過媒體轉(zhuǎn)播和宣傳平臺(tái)，營(yíng)造積極向上的中國(guó)青少年足球聯(lián)賽氛圍。