中國新型城鎮化與民生物流的協同發展研究
——基于全國統一大市場建設視角

梁 雯 劉志秀 汪皖珍

安徽大學，安徽 合肥 230601

引言

為應對新冠肺炎疫情形勢和逆全球化貿易保護趨勢，以及俄烏戰爭引起的世界經濟、能源、政治危機，2022年國務院發布的《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》指出要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，實現生產要素組合在生產、分配、流通和消費各環節有機銜接，進而實現循環流轉。在構建“雙循環”新發展格局的關鍵期，構建國內強大市場成為我國開放型經濟向更高層次發展的重大戰略部署。在此背景下，作為擴大內需的最大潛力，新型城鎮化建設的重要地位凸顯。改革開放后，我國城鎮化進入快速發展期，由于初期發展不平衡且速度過快，致使環境污染、社會治理等問題頻繁發生[1-2]。新型城鎮化理念的提出為中國城鎮化發展指明了前進方向，提高新型城鎮化質量成為未來城鎮化進程中的核心和關鍵[3]。

城市的產生和發展與商品流通一直存在某種必然的聯系[4]。現代物流主要包括生產物流、銷售物流、冷鏈物流、電子商務物流等，民生物流由物流領域細分而來，從社會學角度闡述，其是指包括城市配送、快遞物流、醫藥物流、封閉供應鏈等涉及百姓日常吃、住、行等方面的物流，是為適應消費者個性化、即時化、多樣化消費需求轉變產生的物流活動，功能側重于為中小型企業和居民提供零散物流[5]，成為暢通國內市場運轉的必備一環。近年來，除中國郵政速遞以外，民營物流企業或快遞企業逐步將物流網點擴展到城鎮甚至各個村落，其在偏遠地區建立物流節點，實現了物流服務下鄉，成為新發展的民生物流。通常將單位與居民物品物流總額作為衡量民生物流規模的重要指標[6]。根據中國物流發展報告顯示，進入新時代以來，單位與居民物流總額呈高速增長，即使受疫情影響嚴重，2021年全年單位與居民物流總額仍同比增長約10.8%，全年快遞業務量高達1 085億件，民生物流成為疫情中的增長亮點。

城鄉融合發展是實施新型城鎮化戰略的基礎。民生物流高質量發展能夠有效降低經濟運行成本，克服城鄉資源稟賦差異，推動新型城鎮化均衡發展。一方面，民生物流在生產、消費、就業等方面具有很強的綜合效應，可以促進產業聯動、縮小城鄉差距、緩解就業壓力，并為經濟實力的迅速增長以及新型城鎮化的質量提升提供軟硬件設施。城鎮生活的便利性則會吸引大量非城鎮居民及資源自發地向中心城市集中。另一方面，新型城鎮化發展通常伴隨產業、人口、資源、投資等要素不斷向城鎮集聚，并有效地向廣大農村輻射，實現要素資源往更高機制流動，提高生產力的同時釋放出大量物流服務消費需求，促進冷鏈、醫藥、應急、配送等民生物流發展[7]。因此，新型城鎮化與民生物流相輔相成、不可割裂分論，但受粗放式發展模式影響，目前各地區缺乏對新型城鎮化與民生物流關系的準確把握和整體規劃。因此，研究我國新型城鎮化與民生物流協調發展水平、演化趨勢及影響兩者協同發展的關鍵因素，具有重要意義。

一、文獻綜述與機理分析

（一）文獻綜述

關于新型城鎮化對民生物流的單向作用，學界普遍認為新型城鎮化對民生物流存在促進作用。國外學者Singelmann首次提出城鎮化是服務業發展的原因，完善軟硬件系統有益于促成以物流為代表的生產性服務行業交易[8]。劉丙泉等認為城鎮化發展會導致“產城分離”，進而拉大生產資料的供需距離，這將催生大量的社區物流、醫藥物流、工業物流等剛性服務需求[9]。王俁含等通過比較分析我國農產品物流不同階段的差異，發現新型城鎮化發展建設引起的社會空間結構變動，即城市從農村中孕育分化，是農產品物流產生的根本原因[10]。有關民生物流對新型城鎮化的單邊影響，學界大致從物流集聚效應、物流專業化分工或物流產業結構優化等方面展開研究。樊綱等闡述城市化快速擴張過程中產生的負面效應會制約城市化可持續發展，而物流業則通過提高城市運營效率、改善民生等方面促進城市管理創新[11]。溫婷等借助空間杜賓模型進一步研究長江經濟帶物流集聚對新型城鎮化的影響，認為異質性物流企業集聚直接驅動市場創造多樣化物流職能與崗位，使得城市人口密度提高[12]。另外，楚耘側重關注“雙循環”新發展格局下物流實體經濟結構深層次優化長期方向，強調物流與民生關系密切，如醫藥、冷鏈等，物流業降本增效可直接降低CPI[13]。

學界關于新型城鎮化與民生物流雙向協調發展的研究文獻并不多，主要聚焦于對城鎮化與物流業關系的探討。如甘仲平運用企業案例分析方法，發現疫情期間民生市場需求激增倒逼傳統物流系統革新升級，以新基建為基礎的物流系統逐步成為民生供應鏈高效運行的支撐[14]。丁斌等通過構建綜合指標體系對我國各省新型城鎮化與物流業綜合發展水平進行分析，結果表明二者存在長期均衡關系[15]。與此同時，關于新型城鎮化與產業集聚的研究成果頗為豐富。國外學者Mills等基于馬歇爾外部理論研究城市形成進程，認為產業集聚顯著促進城鎮化水平提升[16]。梁雯等研究發現我國物流產業集聚會正向帶動本地區新型城鎮化發展，但對周邊地區新型城鎮化發展存在不顯著的負向空間溢出效應[17]。另有不少學者對新型城鎮化與流通業[18-19]、物流能源生態[20-21]、生鮮冷鏈物流[22-23]之間的關系進行探究。

綜上所述，學界針對新型城鎮化與民生物流關聯性研究主要呈現兩方面趨勢，一是現有文獻多數僅以新型城鎮化或民生物流為切入點探究其與其他經濟體的關系，二是將物流與新型城鎮納入同一研究體系分析二者間關系，鮮有學者將物流細分為民生物流進行探討。據此，本文以全國統一大市場建設為研究視角，在建立復合系統協調度模型分析新型城鎮化與民生物流協同發展水平的基礎上，運用灰色關聯度方法核定影響復合系統協同度的主要因素，最后通過Arcgis數據可視化軟件繪制出全國31省市（港澳臺除外）民生物流發展水平。

（二）機理分析

隨著社區團購、醫藥電商、生鮮冷鏈市場的崛起，民生物流作為物流行業重要分支，通過一系列物資的運輸滿足居民消費以及企業生產需求，從而推動城鎮化發展。新型城鎮化與民生物流互動影響機制可概括為經濟、社會和生態效應三方面（見圖1）[24]。從經濟效應看，城鎮化建設會驅動民生物流相關要素資源向城鎮聚集，擴大城鎮輻射能力，加強大中小城市與城鎮的聯系，增強城市群內部分工協作能力與資源配置效率，對民生物流發展產生規模經濟效應，民生物流快速發展也為城鎮化建設提供必要資金保障；從社會效應看，新型城鎮化通過完善運輸交通網絡相關配套設施，提高民生物流發展的便民性，為確保產業鏈供應鏈穩定發展提供有力支撐，民生物流則切實有效地保障群眾生活物資的供給，提升居民幸福感，從生態效應看，新常態下新型城鎮化建設倡導綠色發展理念，有益于低碳環保和節能減排，提升物流能源生態效益。

圖1 新型城鎮化與民生物流影響機制

二、新型城鎮化與民生物流復合系統協同度模型構建

新型城鎮化與民生物流之間相互促進的關系已通過理論分析得到驗證，但目前研究未能從實證角度探究二者協同關系的關鍵因素。本文將“新型城鎮化—民生物流”視為經由不同屬性子系統相互滲透、相互作用而具有特定功能和結構的復合系統，其協同源于德國哈肯教授提出的協同學原理[25]，指在外部環境作用下，各子系統在動態演化發展中和諧一致，使系統整體擁有了超過部分之間簡單疊加的功能效應。在此基礎上，借鑒孟慶松等關于復合系統協調度模型的內核，研究各子系統序參量以測度子系統有序度，進一步檢驗復合系統協同度的時間演化規律[26]。

將Si=（S1，S2）分別表示為新型城鎮化與民生物流復合系統，其中S1表示新型城鎮化子系統，S2表示民生物流子系統。每個子系統均含若干個序參量ej=（ej1，ej2，…，ejn）且αij≤eji≥βij，其中n≥1，i∈[1，n]。eji數值愈大代表有序度愈高，反之則愈低。因此，定義子系統Sj的第i個序參量eji有序度如下：

Uj（eji）表示第i個序參量eji對子系統Sj有序度的貢獻程度，該數值越大，越有利于子系統發展。各序參量對系統的影響程度可以通過Uj（ej）表示，采用線性加權求和方式計算，即：

其中，U（je）j∈[0，1]，wj為各子系統序參量指標權重。為保證數據相關性的科學性，以各個維度下子系統序參量指標標準化數據為基礎，運用熵值法對指標賦權。

因復合系統隨時間變化而動態演變，假設在初始時刻t0時各子系統有序度為，j=1，2，當“新型城鎮化—民生物流”復合系統發展至任一時刻t1時，子系統有序度為，（j=1，2），假設cm表示復合系統協同度，則：

三、指標體系與數據處理

（一）指標體系

1.新型城鎮化評價指標選取。選用《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》中所列出的新型城鎮化主要指標，并參考現有研究[27-29]，從經濟—社會—生態三個維度設計包含人口、經濟、社會、空間和環境城鎮化及城鄉統籌等內容的指標體系。為體現“以人為本”核心理念，指標選擇上更強調人均占有量，以此度量不同地區居民真實獲得感。

2.物流效率評價指標選取。以物流業增加值、社會消費品零售總額、單位與居民物品物流總額、冷鏈物流市場規模代表民生物流經濟效益，以物流業城鎮單位從業人數、民用航空貨物運輸量、快遞量和貨物運輸量表示民生物流社會效益，以能源物流消耗衡量物流行業發展生態環境。因我國物流業尚未被劃為單獨產業門類，考慮到數據可獲得性，采取學術界通用方式，以交通運輸、倉儲和郵政業數據作為替代。具體評價指標體系見表1。

表1 新型城鎮化與民生物流協同發展測度指標體系

（二）數據說明

選取2010—2020年全國31個省市（港澳臺除外）相關指標面板數據進行實證分析，數據來源于歷年《中國統計年鑒》、歷年分省市統計年鑒、EPS、國家統計局網站。數據預處理過程中，采用插值法補齊個別缺失數據。

（三）實證步驟

1.熵值法。權重反映各個指標的貢獻度。采用熵值法確定權重[30]，計算如下：

（1）第j項指標熵值

（2）第j項指標權重

（3）綜合評價得分

2.灰色關聯度計算。灰色關聯分析理論按灰色關聯度排序描述各因素緊密程度，各點連成曲線越靠近，表明對應序列間關聯度越大，反之越小。通過觀察參考序列與其他比較序列幾何圖形相似程度加以判斷[31]。計算如下：

（1）確定參考數列（母序列）和比較數列（子序列）

假設參考數列為Yj（t）（j=1，2，3，4，…，m），表示新型城鎮化與民生物流的協同水平值；設比較數列為Zi（t）（i=1，2，3，4，…，n），表示第i個影響因素指標第t年的數據。

（2）數據的無量綱化

考慮到各指標計量單位及含義不同，在進行關聯度計算前，需進行無量綱化處理。變量的無量綱化處理方法一般為初值法與均值法兩種，本文采用初值法即用各序列值除以初始年份值，以消除不同量綱造成的比較難度，增強科學性[32]。

（3）計算差序列

根據（4）、（5）式，將經過無量綱化處理后的經濟和物流指標按對應年份相減取絕對值，即表示差序列。

（4）計算灰色關聯系數

利用差序列計算對應年份的灰色關聯系數。確定灰色關聯系數是測算關聯度和耦合度的前提。

式（7）中，rij（t）表示t年復合系統協同水平值與影響因子系統里第i指標之間灰色關聯系數。ρ表示分辨系數，一般而言，ρ越小，分辨力越大。為便于分析，通常取ρ為0.5[33]。

（5）計算復合系統協同度水平與影響因子的關聯度矩陣

為便于分析，通常取算術平均值。

四、實證分析

（一）新型城鎮化與民生物流復合系統協同發展分析

利用熵值法計算二系統所有序參量權重系數（見表1），并結合公式（1）～（3）測算各子系統有序度與復合系統協同度，結果見表2。據此繪制新型城鎮化與民生物流系統協同發展趨勢圖（見圖2）。

圖2 新型城鎮化與民生物流系統協同發展趨勢

表2 子系統有序度與二系統協同度

由圖表可知，2010—2020年我國新型城鎮化與民生物流系統有序度總體呈逐年上升趨勢，二系統協調度水平表現出螺旋式上升狀態。從局部特征來看，2010—2015年，新型城鎮化與民生物流子系統有序度快速增長，但復合系統協同度處于平穩波動甚至有所下降趨勢，整體處于失調狀態。這一時期，我國市場經濟繁榮穩定。隨著移動互聯網技術趨于成熟，電子商務等新興產業迎來發展的黃金期。民生物流作為城鄉商品要素資源流動載體，發展規模亦不斷壯大。期間，城鎮化發展通過發揮城市對鄉村經濟的輻射作用，吸引農村勞動力向城鎮轉移，促進鄉村經濟發展，提高城鎮化建設水平。2015—2019年兩復合系統協同度不斷上升，各子系統有序度依舊發展迅猛。這一時期，經歷過新型城鎮化和民生物流起初的粗放式增長之后，城鎮發展同質化、資源消耗過快、環境嚴重污染以及物流管理水平落后、行業不規范、惡意競爭等矛盾相繼暴露。為破除影響二者可持續發展障礙，2014年國務院先后出臺《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》《物流業發展中長期規劃（2014—2020）》等文件，將農產品物流、城鄉物流、電子商務物流以及應急物流等列為關乎民生的重點工程，高效集約的發展方式成為新型城鎮化推進的新方向。2020年，民生物流子系統快速發展，但新型城鎮化子系統有序度有所下降，兩系統協調發展水平總體呈現失調，這是因為2020年新冠疫情爆發初期中國經濟體部分癱瘓，新型城鎮化建設也處于短暫停滯期。值得注意的是，嚴峻的內外局勢不僅沒有抑制物流發展，反而促使居民對醫療、應急、冷鏈等方面的民生物流消費需求激增。

（二）新型城鎮化與民生物流系統協同度影響因素研究

上述結論揭示我國新型城鎮化與民生物流業協同發展水平較低、增強緩慢的現實，為提高二者協同水平，需探明掣肘二者協同發展的關鍵因素，找準發展方向。綜合現有研究[34]，以新型城鎮化與民生物流的系統協同度（D）為參考序列，從城鎮化、物流業、技術等多維度選取城鎮固定資產投資（Z1）、產業結構水平（Z2）、城鎮居民消費（Z3）、R&D人員數（Z4）、社會消費品零售額（Z5）、互聯網普及率（Z6）、貨物周轉量（Z7）以及國家交通運輸業財政支出（Z8）共計8個指標為比較序列，利用灰色關聯度方法計算復合系統協同度與各影響因素之間的關聯度，結果見表3。

表3 新型城鎮化與民生物流協同度影響因素關聯度

借鑒宗剛等的研究，將關聯度數值達到最高的指標看作是影響新型城鎮化與民生物流業發展的關鍵因素，又稱為脅迫因素，關聯度在0.6～0.8之間的指標視為較高關聯[35]。從表中關聯結果可見，各項指標關聯度均在0.6以上，屬于較強關聯水平，表明各因素均顯著影響新型城鎮化和民生物流協同發展水平。對影響兩系統協同發展因素進行排序分析，依次為：產業結構水平＞社會消費品零售額＞城鎮固定資產投資＞城鎮居民消費＞互聯網普及率＞國家交通運輸業財政支出＞貨物周轉量＞R&D人員數。其中，產業結構水平是影響兩系統協同水平的關鍵因素，其關聯度高達0.777，表明產業結構優化已成為推動我國新型城鎮化與民生物流發展的新動力。社會消費品零售額、城鎮固定資產投資、城鎮居民消費以及國家交通運輸業財政支出指標的影響也尤為明顯，關聯度均在0.7以上，這些指標對二者協同度的推動作用可以看作是源于政府資金投入和居民實際消費能力的提高。此外，R&D人員數量、貨物周轉量與兩系統協同度的關聯水平有待提升，或與目前民生物流體系尚不健全、缺乏專業技術人才及適應不同場景的智能物流裝備有關。因此，亟需進行民生物流數字化轉型，依據物流區位論，利用POI技術合理布局鄉村物流網點，實現消費品、農產品在城鄉間高效流通。

（三）民生物流的空間分布現狀

鑒于民生物流是由物流領域分化而來，當前屬于新業態范疇，故將民生物流單獨列出，考察其空間分布特征。依據熵值法測算民生物流子系統各指標權重可知（見表1），單位與居民物品物流總額、快遞量占比最高，但前者數據難以獲取，故選取2020年31省市（港澳臺除外）快遞量數據代表民生物流發展水平，借助ArcGis數據可視化軟件繪制出民生物流發展水平的空間差異情況。由圖3所示，長江經濟帶、珠三角、京津冀三大經濟圈承載85%以上份額，是民生物流產業集聚主要地區，而西部和北部等省民生物流發展較為落后，具備較大潛力。需牢牢抓住全國統一大市場建設背景下資源要素均勻布局的紅利，加快推動適度超前配置的民生物流網絡基礎設施建設，按照市場要求規范建立民生物流領域的行業標準體系，并擴大對民生物流業的有效投資，同時發揮市場配置資源決定性作用與政府監管作用，真正做到市場、政府、資本三者關系的平衡。

圖3 2020年我國民生物流的空間分布

五、結論與建議

本文立足全國統一大市場建設視角，首先構建2010—2020年我國“新型城鎮化—民生物流”復合系統協同度模型，測算各子系統有序度及復合系統協同水平，再用灰色關聯度方法分析二系統協同度的影響因子，最后用Arcgis可視化軟件描述民生物流空間分布現狀，多維度驗證新型城鎮化與民生物流的協同發展機制。得出結論：（1）2010—2015年，我國新型城鎮化與民生物流子系統有序度急速上升，復合系統協調度水平呈現出螺旋式上升趨勢。2015—2019年，新型城鎮化與民生物流復合兩系統協同度緩慢增長，并且各子系統有序度保持快速增長。隨后在2019—2020年，新型城鎮化子系統有序度下降而引起二系統協調度隨之降低。民生物流呈逆勢增長。（2）運用灰色關聯度方法對影響新型城鎮化與民生物流協同度的因素分析表明，城鎮固定資產投資、產業結構水平、城鎮居民消費、R&D人員數、社會消費品零售額、互聯網普及率、貨物周轉量以及國家交通運輸業財政支出8個指標與復合系統協同度均具有較高關聯，其中，產業結構水平與兩系統協同水平關聯度最高。此外，社會消費品零售總額、城鎮固定資產投資指標關聯也很明顯。R&D人員數量、貨物周轉量與兩系統協同水平的關聯度最低。（3）ArcGis數據可視化圖表顯示，民生物流發展水平存在空間分布差異。具體表現為，長江經濟帶、珠三角、京津冀三大經濟圈承載了民生物流的85%以上份額，是民生物流產業集聚的主要地區，而西部和北部等省份民生物流發展較為落后，這與實際發展現狀況吻合。

針對上述結論，提出如下政策建議：

第一，構建城鄉融合發展機制。首先，各級城市應依據現有區位交通基礎、產業基礎等優勢進行自我定位，科學提高各級中心城市要素資源集聚能力和綜合承載力；制定差異化落戶政策，對高密度人口的超大特大城市進行非核心功能疏解，推進農民工及其子女獲得教育、醫療保險和養老保險等公共服務的均等化，幫助農業轉移人口更好融入城市生活。其次，合理利用城鎮化建設專用資金，健全縣域產業配套基礎設施，優先將具有產業優勢的縣域作為示范，而后帶動相鄰縣鄉共同發展，打造縣域經濟發展新優勢。最后，在社會基層治理方面，各級政府需提升城市治理智能化精細化水平，做好任務分工并壓實責任，統籌城鎮化質量和規模雙提升。

第二，健全一體化民生物流體系。隨著新消費升級，生鮮電商、醫藥冷鏈等行業成為實操難度大的“藍海”領域。基于價值鏈角度將倉、運、配等民生物流環節，采取整合方式將零散、碎片化需求積聚為規模化、集約化的有效需求，建立高效規范、柔性便利的民生物流市場機制。政府應聯合企業以配送體系建設為突破口，根據市場需求加大對配送網點的資金投入，打通民生物流“最后一公里”，拓展城市社區物流、農產品物流等多樣化消費場景。另外，各中小型物流主體可借助政策扶持，通過兼并重組、合資、控股完成物流資源整合優化，培育一批能夠滿足“民生托底、貨運暢通、產業循環”的大型物流龍頭企業，推進物流市場穩健發展。

第三，注重新型城鎮化與民生物流聯動協同發展。研究結果顯示，產業結構水平、城鎮固定資產投資與社會消費品零售有利于促進新型城鎮化與民生物流協同發展，據此市政部門和相關物流企業應從大局視角出發共同樹立協同發展意識，持續優化三二一產業結構，加大對城鎮空間布局的資金投入，深化物流企業與城鄉產業相互滲透。另外，目前R&D人員對協同發展水平帶動力不足，需及時向城鄉區域引進高科技創新人才，攻克流通環節中諸如冷鏈體系、基礎設施設備與信息化、行業標準等技術瓶頸，完善鄉鎮民生物流信息網絡平臺，提高民生物流行業城鄉運行效率和流通速度。