嬰幼兒照護(hù)方式對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的影響
—— 一項(xiàng)基于全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)

李海榮，王 夢(mèng)

(青島大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院， 山東 青島 266061)

受新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)影響，我國(guó)城鄉(xiāng)流動(dòng)人口不斷增加。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模已達(dá)3.76億[1]，且流動(dòng)人口性別結(jié)構(gòu)趨于均衡化。2016年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)流動(dòng)女性比重已達(dá)47.9%，其中未就業(yè)人數(shù)約占27%，“流而不工”現(xiàn)象凸顯。囿于傳統(tǒng)性別角色分工，已婚育齡女性在子女照料中承擔(dān)主要職責(zé)，家庭化遷移態(tài)勢(shì)下流動(dòng)女性的生養(yǎng)壓力和工作沖突更為突出。可以說(shuō)，隨遷子女照料在一定程度上已經(jīng)成為降低流動(dòng)女性勞動(dòng)參與率、阻礙其職業(yè)發(fā)展的主要因素。現(xiàn)階段，我國(guó)正在全面實(shí)施“一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施”，如何解決嬰幼兒照護(hù)難題，亦是構(gòu)建生育友好型社會(huì)亟待解決的時(shí)代議題。

十四五規(guī)劃綱要提出了“健全嬰幼兒發(fā)展政策應(yīng)對(duì)人口老齡化”和“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略以增進(jìn)民生福祉”兩項(xiàng)目標(biāo)。而完善嬰幼兒照護(hù)體系，不僅能夠減輕流動(dòng)女性照料負(fù)擔(dān)，幫助女性應(yīng)對(duì)工作、家庭角色變化，產(chǎn)生生命歷程的累積效益，還能穩(wěn)定我國(guó)人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從人口數(shù)量紅利到性別紅利的轉(zhuǎn)型。在垂直化家庭結(jié)構(gòu)下，除了常態(tài)化的隔代照料和托育機(jī)構(gòu)照料外，全面三孩與延遲退休政策悖論下引致的父職照料也成為嬰幼兒照護(hù)的重要供給來(lái)源。那么，三類照料主體提供的嬰幼兒照護(hù)是否對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與產(chǎn)生影響？對(duì)于不同特征的流動(dòng)女性而言，照護(hù)主體的不同對(duì)勞動(dòng)參與的影響程度是否存在差異？對(duì)這些問(wèn)題的探討既是構(gòu)建多元照料體系的邏輯前提，也是提高勞動(dòng)力有效供給的政策追尋。

一、文獻(xiàn)綜述

(一)嬰幼兒照護(hù)

相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)0～3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，已有研究多從理論思辨層面對(duì)國(guó)內(nèi)外照護(hù)服務(wù)政策和照護(hù)模式進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)美國(guó)、德國(guó)、日本兒童照顧政策[2]及西班牙隱性家庭主義福利模式[3]比較，回顧我國(guó)嬰幼兒照護(hù)政策發(fā)展脈絡(luò)，可以看出我國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給模式表現(xiàn)為“去家庭化—隱性家庭化—選擇性家庭主義”取向的轉(zhuǎn)變[4]，照護(hù)服務(wù)的社會(huì)公益屬性逐漸顯現(xiàn)。各省市密集出臺(tái)了相關(guān)政策重視嬰幼兒照護(hù)中的公共服務(wù)體系建設(shè)，而建設(shè)涉及眾多相關(guān)利益主體，其中政府在托育服務(wù)中的職責(zé)定位頗受關(guān)注[5]。在嬰幼兒照護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀方面，學(xué)者多聚焦照護(hù)機(jī)構(gòu)的供需狀況和發(fā)展困境研究[6]。其中，許多學(xué)者認(rèn)為嬰幼兒托育服務(wù)供不應(yīng)求、結(jié)構(gòu)失衡且質(zhì)量無(wú)保障是制約嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系發(fā)展的重要原因[7]。此外，還有少部分研究者通過(guò)實(shí)證調(diào)查從家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)特征、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等維度探討了不同特征家庭對(duì)照護(hù)方式的選擇偏好，發(fā)現(xiàn)嬰幼兒照護(hù)方式的選擇與家庭的就業(yè)需求、信息資源、經(jīng)濟(jì)能力、育兒觀念有關(guān)[8]；受教育程度較高的母親會(huì)使用公共托育服務(wù)，而低收入家庭會(huì)更傾向于選擇家庭照料；若家庭照料資源有限，離家近且價(jià)格低廉的全日制照護(hù)機(jī)構(gòu)則是首要選擇。

(二)女性勞動(dòng)參與

不同社會(huì)階層的就業(yè)性別差異及女性勞動(dòng)參與率下降成因的探討貫穿整個(gè)女性勞動(dòng)供給問(wèn)題研究史。女性就業(yè)模式中，對(duì)非農(nóng)就業(yè)[9]、非正規(guī)就業(yè)[10]、女性創(chuàng)業(yè)行為[11]的研究擴(kuò)展了就業(yè)史研究范疇，女性群體被置于現(xiàn)代化歷史脈絡(luò)中進(jìn)行分析。就業(yè)形式的多樣化，從理論上來(lái)說(shuō)，為女性提供了更多就業(yè)選擇，但現(xiàn)實(shí)情況是女性面臨的就業(yè)歧視與勞動(dòng)保護(hù)缺失等問(wèn)題卻常常使女性陷入就業(yè)困境。全面二孩、三孩政策產(chǎn)生的相關(guān)福利支出最終由企業(yè)買(mǎi)單，這在用工選擇上加劇了職場(chǎng)中的性別歧視。實(shí)際工作中勞動(dòng)收入也存在顯著的性別差異[12]，母職懲罰效應(yīng)不斷擴(kuò)大使女性陷入家庭與工作的矛盾沖突中[13]。此外，在制度性的就業(yè)保護(hù)和非制度性的“職場(chǎng)規(guī)范”下，正規(guī)就業(yè)的“高門(mén)檻”加速了年輕女性就業(yè)的非正規(guī)化趨勢(shì)[14]。非正規(guī)就業(yè)保障不足同樣使女性面臨難以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身福利權(quán)益的困境[15]。女性就業(yè)的非正規(guī)化看似是工作—家庭沖突下的理性選擇，但本質(zhì)上是正規(guī)就業(yè)保護(hù)將女性用工成本顯性化，使更多女性被排斥在正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)之外甚至退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。因此，亟需建立多元支持的社會(huì)福利制度解決女性就業(yè)問(wèn)題[16]，并在理念引導(dǎo)和制度建構(gòu)相統(tǒng)一的思路下綜合采取多種措施推動(dòng)性別差異和就業(yè)權(quán)平等相協(xié)調(diào)，營(yíng)造女性包容型就業(yè)環(huán)境[17]。

(三)嬰幼兒照護(hù)與女性勞動(dòng)參與

改善兒童照顧福利是保障女性就業(yè)權(quán)益的重要途徑。現(xiàn)有研究多從正規(guī)照料和非正規(guī)照料探索嬰幼兒照護(hù)方式對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響。其中，隔代照料作為家庭提供的非正式幼兒撫育分擔(dān)方式，是提高女性勞動(dòng)供給的基本路徑。代際支持能夠幫助成年子女兼顧工作與家庭，特別對(duì)于城鎮(zhèn)女性而言，隔代照料作為正規(guī)兒童照料的低成本替代方式能夠顯著提高女性勞動(dòng)參與率[18]。這是由于城鎮(zhèn)雙職工家庭數(shù)量的增加提高了對(duì)隔代照料需求的可得性，加之祖輩退休帶來(lái)的幼兒照護(hù)資源利用便利性使其對(duì)隔代照料的依賴大大增加[19]。關(guān)于以托育機(jī)構(gòu)為主體的正規(guī)照料方式對(duì)女性勞動(dòng)供給行為的影響，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從社會(huì)化托育服務(wù)的可獲得性與可支付性兩方面進(jìn)行了分析。有研究認(rèn)為，社區(qū)是否設(shè)置照料機(jī)構(gòu)以及照料機(jī)構(gòu)的距離會(huì)對(duì)女性勞動(dòng)參與產(chǎn)生顯著影響；部分研究認(rèn)為，托育機(jī)構(gòu)離家越近，其正向影響效果越大[20]；還有研究認(rèn)為，嬰幼兒照料費(fèi)用在較大程度上決定了家庭是否購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)照料服務(wù)，托育機(jī)構(gòu)費(fèi)用的提高對(duì)女性勞動(dòng)參與有顯著抑制效應(yīng)[18]。

(四)簡(jiǎn)要評(píng)述

既有文獻(xiàn)為后續(xù)研究提供了重要參照，但仍有可以拓展的空間：其一，以往文獻(xiàn)多以城鎮(zhèn)或農(nóng)村女性為研究對(duì)象，針對(duì)育有0～3歲嬰幼兒的流動(dòng)女性研究較少。將流動(dòng)女性作為研究對(duì)象，能夠?yàn)榧彝セw移模式下女性就業(yè)困境提供新的解決思路。其二，已有研究多考察祖輩照料或托育機(jī)構(gòu)照料對(duì)女性勞動(dòng)參與的單一影響，對(duì)人口流動(dòng)過(guò)程中存在的隔代照料資源缺失等分析略顯不足，尤其是對(duì)父親的照料角色關(guān)注不夠。而本研究在剖析照料主體時(shí)加入了父職照料這一解釋變量，能夠完整呈現(xiàn)不同照料主體對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的差異性影響。其三，通過(guò)戶口性質(zhì)、現(xiàn)住房性質(zhì)和有無(wú)二孩等因素對(duì)不同流動(dòng)特征女性進(jìn)行異質(zhì)性分析，可以闡明嬰幼兒照護(hù)方式對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的多方面影響。綜上，本研究利用2016年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，聚焦隔代照料、父職照料和機(jī)構(gòu)照料對(duì)育有0～3歲嬰幼兒的女性流動(dòng)人口勞動(dòng)參與的影響，并根據(jù)研究結(jié)論提出針對(duì)性的政策建議。

二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

(一)代際轉(zhuǎn)移理論

代際轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，祖輩提供代際支持的動(dòng)機(jī)是多元化的，包括利他主義、理性互惠、情感責(zé)任內(nèi)化等[21]。祖父母提供隔代照料可能是出于老一輩家庭傳統(tǒng)觀念賦予的責(zé)任感[22]，也可能出于交換目的期望與其子女達(dá)成互惠，通過(guò)照顧孫輩以換取未來(lái)的非正式照護(hù)服務(wù)，符合“理性經(jīng)濟(jì)人假說(shuō)”[23]。但無(wú)論出于何種動(dòng)機(jī)，在人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)和生育率持續(xù)下降的形勢(shì)下，祖父母都將成為垂直化家庭結(jié)構(gòu)中嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的基礎(chǔ)供給者。對(duì)流動(dòng)家庭而言，若流入地社會(huì)化托育服務(wù)和公共設(shè)施缺乏，或受政策制約無(wú)法獲得，母親可能會(huì)被迫承擔(dān)照料子女的主體責(zé)任，進(jìn)而對(duì)其勞動(dòng)參與造成不利影響；而祖輩提供隔代照料可以有效解決上述矛盾，協(xié)助母親實(shí)現(xiàn)工作和家庭之間的角色平衡。基于此，提出研究假設(shè)一：

H1：相較于母親單獨(dú)照料，隔代照料對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與具有促進(jìn)效應(yīng)。

(二)社會(huì)性別理論

社會(huì)性別理論認(rèn)為，子女照料責(zé)任與分工是由兩性生理特質(zhì)和社會(huì)文化壓力等因素共同作用的結(jié)果。兩性角色是在特定的社會(huì)制度和文化價(jià)值背景下形成的，性別規(guī)定個(gè)人權(quán)力和責(zé)任分配。女性獨(dú)特的生理優(yōu)勢(shì)使其天然具備家庭照料能力，男性則負(fù)責(zé)為家庭提供經(jīng)濟(jì)支持[24]。在家庭化遷移背景下，育齡父母更多地受經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng)選擇到流入地生活，而性別期望要求母親承擔(dān)子女照料主要責(zé)任，全職母親由于難以剝離性別標(biāo)簽會(huì)面臨比父親更多的社會(huì)輿論壓力[25]。社會(huì)對(duì)母親的角色期望將其限制在家庭中，損害了流動(dòng)女性平等參與勞動(dòng)的權(quán)利。已有研究表明，父親承擔(dān)一定照料責(zé)任可以提高女性參與就業(yè)的概率[26]，若父親轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)性別角色觀念，不將照料責(zé)任歸于母親一人并在工作之余主動(dòng)分擔(dān)照料職責(zé)，有助于流動(dòng)女性擺脫“生育懲罰”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)市場(chǎng)常態(tài)化參與。基于此，提出研究假設(shè)二：

H2：相較于母親單獨(dú)照料，父職照料對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與具有促進(jìn)效應(yīng)。

(三)工作—家庭沖突理論

工作—家庭沖突理論認(rèn)為，個(gè)人多種角色之間存在互相干擾的可能，當(dāng)工作領(lǐng)域和家庭領(lǐng)域下的角色互不兼容時(shí)易引發(fā)矛盾，導(dǎo)致角色沖突[27]，而子女照料正是沖突的一個(gè)來(lái)源。該理論對(duì)解釋嬰幼兒照護(hù)替代性資源及替代機(jī)制、構(gòu)建嬰幼兒機(jī)構(gòu)照料體系提供了思路。子女照料會(huì)對(duì)育齡夫婦特別是在職母親造成壓力，若壓力無(wú)法消解則會(huì)形成工作—家庭沖突，其解決路徑一般通過(guò)調(diào)整工作安排或轉(zhuǎn)移家庭照料責(zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)。個(gè)體視域下子女照料背后的權(quán)衡過(guò)程更多表征為母親在個(gè)人角色轉(zhuǎn)換與家庭發(fā)展之間的妥協(xié)，為減少工作對(duì)家庭的干擾靈活調(diào)整工作安排或者中斷職業(yè)生涯，這不僅對(duì)女性后繼職業(yè)發(fā)展帶來(lái)“生育工資懲罰”，還可能由于模糊工作—家庭界限進(jìn)而加劇沖突[28]。相反，社會(huì)化托育服務(wù)則以外包形式將照料責(zé)任轉(zhuǎn)移，特別是在流動(dòng)家庭中隔代照料資源不可獲得的情況下，選擇該服務(wù)可以有效減輕家庭照料壓力，緩解流動(dòng)女性照料負(fù)擔(dān)，進(jìn)而保證其在進(jìn)行有償工作時(shí)無(wú)家庭困擾。基于此，提出研究假設(shè)三：

H3：相較于母親單獨(dú)照料，機(jī)構(gòu)照料對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與具有促進(jìn)效應(yīng)。

此外，在中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局下，嬰幼兒照護(hù)資源的配置及流動(dòng)女性勞動(dòng)參與選擇可能會(huì)因戶籍壁壘在城市與農(nóng)村之間形成差異。相較于農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)女性，非農(nóng)戶口流動(dòng)女性因個(gè)人稟賦、家庭特征、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等有更多就業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與勞動(dòng)獲取工資報(bào)酬遠(yuǎn)高于照料子女帶來(lái)的生產(chǎn)價(jià)值，使得非農(nóng)戶口女性群體對(duì)嬰幼兒照護(hù)需求更大。在生育政策逐漸放寬趨勢(shì)下，不少家庭響應(yīng)國(guó)家號(hào)召生育了二孩甚至是三孩，子女?dāng)?shù)量增多意味著母親參與照料的需求度加大；相比獨(dú)生子女家庭，有多孩的流動(dòng)女性可能會(huì)因照料負(fù)擔(dān)加重而被擠占勞動(dòng)參與時(shí)間。另外，住房作為衡量外來(lái)人員城市融入程度和市民化進(jìn)程的重要指標(biāo)，是體現(xiàn)流動(dòng)人口居留意愿的基本標(biāo)志，是否永久性遷移直接關(guān)系到流動(dòng)女性勞動(dòng)參與狀況。基于此，提出研究假設(shè)四：

H4：嬰幼兒照護(hù)方式對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的影響在戶籍性質(zhì)、現(xiàn)住房性質(zhì)和有無(wú)二孩等方面存在顯著差異。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究采用2016年全國(guó)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查問(wèn)卷(a)部分的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。該調(diào)查采取PPS抽樣方法，按照隨機(jī)原則在全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)流動(dòng)人口較為集中的流入地開(kāi)展抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果具有較好代表性。問(wèn)卷中涉及的流動(dòng)人口及家庭成員基本信息、收支情況、流動(dòng)和就業(yè)、子女流動(dòng)和教育等內(nèi)容符合本文研究需要。結(jié)合對(duì)研究對(duì)象的要求，利用STATA 16對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選；按照在本地至少育有1名3歲及以下嬰幼兒的流動(dòng)女性為條件，在刪除無(wú)效值和缺失值的情況下，最終獲得10 402個(gè)有效樣本。

(二)變量定義與描述性統(tǒng)計(jì)

(1)被解釋變量。被解釋變量為流動(dòng)女性勞動(dòng)參與，在參照已有研究基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)2016年流動(dòng)人口調(diào)查問(wèn)卷中“五一節(jié)前一周是否做過(guò)一小時(shí)以上有收入的工作？”這一問(wèn)題的回答來(lái)確定流動(dòng)女性是否就業(yè)。其中，回答“是”的比例為54.48%，回答“否”的比例為45.52%，可見(jiàn)我國(guó)目前仍存在大量流動(dòng)女性未就業(yè)的情況。

(2)解釋變量。核心解釋變量為隔代照料、父職照料和機(jī)構(gòu)照料。由于本文以家庭化遷移為研究背景，故在照料主體選擇方面，主要根據(jù)問(wèn)卷“您子女相關(guān)情況”中的“主要照料人”以及“孩子的托育情況”來(lái)確定，并且需要滿足“子女居住地為本地”這一約束條件。在“主要照料人”中將選擇“祖輩”定義為隔代照料，選擇“父親”和“父母雙方”定義為父職照料，在“孩子的托育情況”中選擇“入托”定義為機(jī)構(gòu)照料。

(3)工具變量。將“祖母是否在世”作為隔代照料的工具變量，“父親的流動(dòng)原因”作為父職照料的工具變量，“0～3歲嬰幼兒實(shí)際入托比例”作為機(jī)構(gòu)照料的工具變量。

(4)控制變量。主要包括以流動(dòng)女性的年齡、民族、受教育程度、戶口為主的個(gè)人特征變量，以家庭經(jīng)濟(jì)收入、家庭規(guī)模為主的家庭特征變量，以流動(dòng)范圍、流動(dòng)原因、流動(dòng)年限為主的流動(dòng)特征變量。在流動(dòng)原因的定義上，將問(wèn)卷中選擇“務(wù)工/工作”和“經(jīng)商”選項(xiàng)的定義為經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng)的流動(dòng)，將選擇“家屬隨遷”“婚姻嫁娶”“拆遷搬家”“照顧自家老人”和“照顧自家小孩”選項(xiàng)的定義為社會(huì)因素驅(qū)動(dòng)的流動(dòng)。所有變量的定義和描述性統(tǒng)計(jì)量見(jiàn)表1。

表1 變量的定義、賦值及描述

(三)模型構(gòu)建

本研究將流動(dòng)女性的勞動(dòng)參與作為被解釋變量，分別檢驗(yàn)隔代照料、父職照料和機(jī)構(gòu)照料對(duì)流動(dòng)女性就業(yè)的影響，并將3種嬰幼兒照護(hù)方式一并納入模型進(jìn)行回歸分析，進(jìn)而比較不同照料主體對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的影響效應(yīng)差異。由于勞動(dòng)參與變量為二分類變量，故采用Probit模型進(jìn)行估計(jì)，計(jì)量模型如下：

Worki=α0+α1Carei+α2Xi+μi

其中，被解釋變量Work表示流動(dòng)女性i是否參與勞動(dòng)；核心解釋變量Carei表示嬰幼兒照護(hù)方式；Xi為其他控制變量，包括反映流動(dòng)女性個(gè)人、家庭及流動(dòng)特征的一系列變量；α為常數(shù)項(xiàng)，μi為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

四、實(shí)證分析

(一)基本回歸結(jié)果

表2反映的是外生性假設(shè)條件下嬰幼兒照護(hù)方式對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的基本模型估計(jì)結(jié)果。模型1～3是單獨(dú)探討隔代照料、父職照料、機(jī)構(gòu)照料對(duì)流動(dòng)女性就業(yè)的影響結(jié)果。從估計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，3種照料方式均對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與起到顯著促進(jìn)作用。在控制其他變量不變的情況下，將隔代照料、父職照料、機(jī)構(gòu)照料變量同時(shí)納入模型后得到列(4)的回歸結(jié)果，其結(jié)果仍在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著正相關(guān)。由此得出，不論哪種照料主體來(lái)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，均有助于緩解流動(dòng)女性照料壓力、正向調(diào)節(jié)子女隨遷對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的負(fù)面影響，研究假設(shè)H1、假設(shè)H2和假設(shè)H3得到驗(yàn)證。

表2 嬰幼兒照護(hù)方式對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與影響的Probit分析

模型1～3的估計(jì)結(jié)果顯示，與父職照料和托育機(jī)構(gòu)照料相比，隔代照料作為育兒分擔(dān)方式對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響最強(qiáng)烈。以祖輩作為主要照料人的隔代照料使母親參與就業(yè)的概率遠(yuǎn)高于機(jī)構(gòu)照料的33.8%，而父親參與照料子女僅僅使流動(dòng)女性參與就業(yè)的概率增加18%。這說(shuō)明隔代照料對(duì)于流動(dòng)家庭而言更具有可獲得性，祖輩提供的全天候照料相對(duì)于托育機(jī)構(gòu)的日托服務(wù)，更有助于流動(dòng)女性減輕育兒負(fù)擔(dān)，將其從工作—家庭沖突中解放出來(lái)。同時(shí)，隔代照料的無(wú)償性、奉獻(xiàn)性以及育齡父母對(duì)親屬的信任感增強(qiáng)了育兒母親對(duì)其的依賴性，使得母親愿意將更多的時(shí)間投入到工作之中。另外，父職照料對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的正向影響最小，可以看出即便是父母雙方共同照料，但囿于傳統(tǒng)性別角色觀念，女性在幼兒撫育方面承擔(dān)的工作量仍多于男性，使其不得不權(quán)衡是選擇就業(yè)抑或是退出勞動(dòng)力市場(chǎng)選擇親自照料。

關(guān)于控制變量對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的影響，從流動(dòng)女性的個(gè)人特征來(lái)看，年齡與勞動(dòng)參與呈現(xiàn)倒“U”型關(guān)系，表明隨著年齡增長(zhǎng)流動(dòng)女性參與勞動(dòng)的概率先增加后降低。受教育年限每增加一年，流動(dòng)女性的就業(yè)概率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明人力資本的增加使女性更傾向于參與勞動(dòng)力市場(chǎng)。擁有城市戶口、家庭經(jīng)濟(jì)狀況和流動(dòng)原因?qū)α鲃?dòng)女性勞動(dòng)參與具有促進(jìn)效應(yīng)，而家庭規(guī)模、流動(dòng)年限的估計(jì)系數(shù)為負(fù)，這是因?yàn)榕栽陂L(zhǎng)期流動(dòng)過(guò)程中更多處于“捆綁移民”的角色位置，相較于本地戶籍女性，流動(dòng)累計(jì)年限越長(zhǎng)的女性越有可能因?yàn)楸尘x鄉(xiāng)、漂泊無(wú)定而導(dǎo)致各種資源匱乏，使其在勞動(dòng)參與中處于弱勢(shì)地位。

(二)內(nèi)生性檢驗(yàn)

嬰幼兒照護(hù)方式和流動(dòng)女性勞動(dòng)參與之間可能存在反向因果關(guān)系，即流動(dòng)女性是否參與勞動(dòng)也會(huì)影響其選擇不同的照護(hù)方式。同時(shí)，樣本中嬰幼兒照護(hù)方式的選取是根據(jù)個(gè)人、家庭和流動(dòng)特征等進(jìn)行選擇的結(jié)果，因此不滿足隨機(jī)抽樣的條件設(shè)定，由此出現(xiàn)的樣本自選擇偏誤會(huì)導(dǎo)致其受到一些難以被直接觀測(cè)因素的影響，例如祖輩健康狀況、父權(quán)觀念以及社區(qū)特征等。為解決內(nèi)生性問(wèn)題造成的估計(jì)結(jié)果偏差，本研究采用工具變量法(IV Probit)進(jìn)行兩階段估計(jì)。參考已有文獻(xiàn)的處理思路，選擇“祖母在世”“父親流動(dòng)原因”和“現(xiàn)居省份嬰幼兒入托比例”作為工具變量。從內(nèi)生變量的相關(guān)性看，祖母是否在世反映了流動(dòng)家庭中隔代照料資源是否具有可獲得性，邏輯上在祖母健在的情況下女性更容易將照料子女的責(zé)任托付給祖輩；父親流動(dòng)原因在一定程度上能夠反映父親的育兒意愿，受經(jīng)濟(jì)因素還是社會(huì)因素驅(qū)動(dòng)能夠影響其是否參與嬰幼兒照護(hù)以及參與程度如何；現(xiàn)居省份嬰幼兒入托比例能夠反映該省的嬰幼兒入托狀況，它通過(guò)影響入托決策進(jìn)而影響流動(dòng)女性是否參與勞動(dòng)。從外生性來(lái)看，流動(dòng)女性勞動(dòng)參與并不會(huì)對(duì)“祖母在世”“父親流動(dòng)原因”和“現(xiàn)居省份嬰幼兒入托比例”產(chǎn)生直接影響。

在控制其他變量不變的情況下，納入工具變量得到的估計(jì)結(jié)果如表3所示。從第一階段回歸結(jié)果可以得出，祖母在世增加了隔代照料的可能性，父親流動(dòng)的原因若是以社會(huì)因素占主導(dǎo)則參與照料的概率會(huì)更大，同時(shí)現(xiàn)居省份嬰幼兒入托比例與選擇機(jī)構(gòu)照料的概率呈正相關(guān)關(guān)系，這與以往研究結(jié)論保持一致。工具變量在1%的水平上高度顯著且F統(tǒng)計(jì)量均大于臨界值10，說(shuō)明不存在弱工具變量問(wèn)題。在控制內(nèi)生性后，第二階段回歸結(jié)果顯示隔代照料、父職照料與機(jī)構(gòu)照料對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的正向影響依然顯著，三類照料主體參與的嬰幼兒照護(hù)方式均在不同程度上促進(jìn)了流動(dòng)女性就業(yè)。綜上所述，假設(shè)H1、假設(shè)H2和假設(shè)H3均得到修正并通過(guò)檢驗(yàn)。

表3 工具變量的估計(jì)結(jié)果

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

上述研究環(huán)節(jié)，采用工具變量法解決了嬰幼兒照護(hù)方式和流動(dòng)女性勞動(dòng)參與之間的雙向因果問(wèn)題。對(duì)于樣本自選擇造成的估計(jì)結(jié)果偏差，本研究則采用PSM模型加以解決。

傾向得分匹配的估計(jì)結(jié)果如表4所示。在1∶1近鄰匹配方法下，3種照料方式的平均處理效應(yīng)估計(jì)值依次為0.295、0.049和0.151，且均在1%的水平上顯著；該結(jié)果表明，表2中模型4的估計(jì)結(jié)果高估了隔代照料、父職照料和機(jī)構(gòu)照料對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的影響。為進(jìn)一步驗(yàn)證結(jié)果的準(zhǔn)確性，同時(shí)選擇 1∶5 近鄰匹配、半徑匹配以及核匹配3種匹配方法進(jìn)行計(jì)算，可以看出所得的t值絕對(duì)值均大于2.58，且平均處理效應(yīng)(ATT)在數(shù)值與顯著性上均十分近似，說(shuō)明在完成匹配后，隔代照料、父職照料和機(jī)構(gòu)照料仍在1%的統(tǒng)計(jì)水平下顯著促進(jìn)流動(dòng)女性的勞動(dòng)參與。更換計(jì)量方法后得到的估計(jì)結(jié)果與前文一致，證實(shí)了研究結(jié)論具有較高穩(wěn)健性。

表4 傾向得分匹配估計(jì)結(jié)果

(四)異質(zhì)性分析

為驗(yàn)證嬰幼兒照護(hù)方式對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的影響是否存在戶籍差異、住房群體差異以及是否受到子女?dāng)?shù)量影響，本研究依據(jù)流動(dòng)女性的戶口性質(zhì)、現(xiàn)住房性質(zhì)和有無(wú)二孩進(jìn)行分組，進(jìn)一步分析各照料主體對(duì)不同特征女性流動(dòng)人口勞動(dòng)參與的影響。異質(zhì)性分析的估計(jì)結(jié)果如表5所示。

就戶口性質(zhì)而言，對(duì)于非農(nóng)戶口流動(dòng)女性，隔代照料與機(jī)構(gòu)照料發(fā)揮的就業(yè)促進(jìn)效果更強(qiáng)，這是因?yàn)榉寝r(nóng)戶口的流動(dòng)女性就業(yè)觀念、個(gè)人素質(zhì)能力等使其在勞動(dòng)力市場(chǎng)占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)，同時(shí)非農(nóng)戶口流動(dòng)女性更傾向于城市流動(dòng)，而城市相比農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)嬰幼兒照護(hù)資源豐富且托育服務(wù)質(zhì)量更高。對(duì)于農(nóng)業(yè)戶口流動(dòng)女性，父親參與照料使其勞動(dòng)參與率提高了26.2個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明城鄉(xiāng)分割機(jī)制下戶籍制度在流動(dòng)女性群體中存在顯著差異。

就有無(wú)二孩而言，獲得隔代照料和父職照料對(duì)有二孩的流動(dòng)女性的勞動(dòng)參與促進(jìn)效應(yīng)更強(qiáng)，而機(jī)構(gòu)照料使僅有一個(gè)0～3歲子女的流動(dòng)女性勞動(dòng)參與概率增加39.7%，但這種正向影響在有二孩的流動(dòng)女性中并不具有顯著性。這是由于多子女接受社會(huì)化托育服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格昂貴，導(dǎo)致流動(dòng)女性更愿意選擇隔代照料和父職照料。

就現(xiàn)住房性質(zhì)而言，對(duì)于購(gòu)房流動(dòng)人口家庭，獲得祖輩或父親參與的照料方式對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的正向影響更大。流動(dòng)女性在流入地選擇購(gòu)房置業(yè)，表明其有長(zhǎng)期定居意愿，出于生活便捷和照顧家庭的考慮，祖輩及配偶的“隨遷”使照料資源更具有可獲得性；而對(duì)于租房家庭而言，住房負(fù)擔(dān)容易使流動(dòng)人口家庭中的所有人投身勞動(dòng)力市場(chǎng)以改善經(jīng)濟(jì)狀況，這種情況下選擇托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行照料對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的促進(jìn)作用高于自購(gòu)房群體。綜上，研究假設(shè)H4得到部分驗(yàn)證。

表5 異質(zhì)性分析

五、研究結(jié)論與政策建議

(一)研究結(jié)論

本研究利用2016年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)了隔代照料、父職照料和機(jī)構(gòu)照料對(duì)流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的影響，在克服內(nèi)生性問(wèn)題后得出如下結(jié)論：3種照料方式均顯著提高了流動(dòng)女性的勞動(dòng)參與。其中，隔代照料帶來(lái)的增長(zhǎng)效應(yīng)高于父職照料和機(jī)構(gòu)照料；育有0～3歲嬰幼兒的家庭選擇祖輩提供隔代照料會(huì)使流動(dòng)女性參與勞動(dòng)的可能性提高約4倍，表明流動(dòng)女性更傾向于將子女托付給老人進(jìn)行照顧。異質(zhì)性分析的結(jié)果表明，獲得隔代照料對(duì)非農(nóng)戶口、有二孩和自購(gòu)房的流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的促進(jìn)效應(yīng)更強(qiáng)；父職照料更適用于農(nóng)業(yè)戶口、有二孩和自購(gòu)房的流動(dòng)女性；接受機(jī)構(gòu)照料給非農(nóng)戶口、無(wú)二孩和租房的流動(dòng)女性的勞動(dòng)參與帶來(lái)的正向影響更大。

(二)政策建議

在全面三孩生育政策背景下，以家庭照料為主、社會(huì)托育服務(wù)為輔的照護(hù)模式是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“幼有所育”發(fā)展目標(biāo)的重要支撐。家庭仍是嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系的主要場(chǎng)域，對(duì)于目前尚未成熟的市場(chǎng)化托育服務(wù)而言，隔代照料與父職照料彌合了機(jī)構(gòu)照料供需失衡帶來(lái)的服務(wù)缺口，其短期的替代性效應(yīng)消解了學(xué)齡前兒童母親勞動(dòng)供給的壓力。此外，解析家庭內(nèi)部照料主體間關(guān)系可知，家庭成員之間可以互相調(diào)劑照料資源，隔代照料已成為“雙系撫育”體系之外的重要補(bǔ)充。當(dāng)前，中國(guó)逐步實(shí)施延遲退休政策，政策覆蓋群體的不斷增加勢(shì)必削減家庭照料這一客觀基礎(chǔ)，因此構(gòu)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)以普惠性、高質(zhì)量的公共托育機(jī)構(gòu)照料為發(fā)展方向，為家庭提供可及的替代性社會(huì)照料服務(wù)。同時(shí)，隔代照料是家庭所能運(yùn)用的重要人力資本，但過(guò)度利用代際資源也會(huì)使祖輩身心健康受到損害。父親與嬰幼兒間天然的情感紐帶，其有著不可推脫的照料責(zé)任。因此，倡導(dǎo)“積極老齡化”給隔代照料減負(fù)，提高父親參與度對(duì)挖掘女性流動(dòng)人口勞動(dòng)潛能、提高女性勞動(dòng)力市場(chǎng)參與具有助推作用。基于此，本研究提出以下相關(guān)政策構(gòu)想：

1.夯實(shí)隔代照料。隔代照料發(fā)揮長(zhǎng)期且穩(wěn)定的促進(jìn)作用，是當(dāng)前中國(guó)家庭兒童照料的主流形式。但一味將嬰幼兒照護(hù)視為祖輩的責(zé)任和義務(wù)也存在一定問(wèn)題，隨遷老人的異地融入、身心健康等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)就是明證，有研究也表明祖輩承擔(dān)孫子女照料會(huì)負(fù)向影響其勞動(dòng)供給狀況[29]。為正視老齡人口對(duì)子女家庭照料創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值，一是考慮將隔代照料納入公共服務(wù)體系，鼓勵(lì)家庭成員乃至親屬鄰居提供照料支持，制定家庭關(guān)懷政策穩(wěn)固其基礎(chǔ)地位；二是通過(guò)政策創(chuàng)設(shè)實(shí)施祖輩照護(hù)，關(guān)注老年人身體健康狀況，開(kāi)展健康指導(dǎo)以提高老年人定期健康體檢頻率，加大醫(yī)保支付力度解決老年人異地看病就醫(yī)等難題；三是在津貼層面給予政策傾斜，對(duì)全天候照料孫子女的老年人及家庭提供現(xiàn)金補(bǔ)助、服務(wù)補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)支持，有效彌補(bǔ)因照料導(dǎo)致的機(jī)會(huì)成本損失。

2.重視父職照料。子女照料背后的博弈過(guò)程體現(xiàn)出傳統(tǒng)輿論與現(xiàn)代文化之間的張力。性別觀念塑造家庭角色和功能，女性仍然在嬰幼兒照護(hù)中承擔(dān)主要照料角色。相較于祖輩或托育機(jī)構(gòu)照料，父職照料帶來(lái)的正向影響最小，僅使流動(dòng)女性勞動(dòng)參與的概率提升24.4%。為改變這一狀況，首先應(yīng)扭轉(zhuǎn)陳舊思想，采取媒體報(bào)道、典型示范等方式重塑兩性角色關(guān)系，通過(guò)引導(dǎo)性別角色觀念轉(zhuǎn)換推動(dòng)更多男性承擔(dān)家庭責(zé)任，打破刻板印象帶來(lái)的性別期望。同時(shí)，規(guī)范企事業(yè)單位用工制度，通過(guò)探索實(shí)施父母育兒假、帶薪“親職假”等營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，消除女性就業(yè)歧視、改善流動(dòng)女性勞動(dòng)參與狀況。

3.發(fā)展機(jī)構(gòu)照料。我國(guó)城市3歲以下嬰幼兒入托率還比較低，托育服務(wù)行業(yè)供需不匹配、政府監(jiān)管缺失、服務(wù)模式不精準(zhǔn)等問(wèn)題仍比較突出，在規(guī)范多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的同時(shí)，需要配套一系列福利支持政策、構(gòu)建靈活多樣的照護(hù)模式為家庭提供支持。應(yīng)加大對(duì)社會(huì)化托育服務(wù)的公共財(cái)政投入，借助財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免等政策工具鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)良性發(fā)展；應(yīng)構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)管體系，對(duì)托育機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻、運(yùn)營(yíng)要求等作出明確規(guī)定；鼓勵(lì)有條件的用人單位和社區(qū)提供日托、半日托、寄宿制等形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，滿足不同家庭的多樣化需求，推動(dòng)普惠、可及、便利的托育服務(wù)體系建設(shè)。

4.促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)資源在不同人群之間均衡化分配。應(yīng)重視流動(dòng)女性群體的內(nèi)部異質(zhì)性，有效解決因戶籍制約而處于弱勢(shì)地位的農(nóng)村流動(dòng)女性的勞動(dòng)參與問(wèn)題；要增強(qiáng)生育政策包容性，對(duì)多孩流動(dòng)家庭給予一定補(bǔ)貼，減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“幼有所育”；應(yīng)關(guān)注流動(dòng)人口的住房保障問(wèn)題，漸進(jìn)式放寬保障房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，解決流動(dòng)家庭的住房難題，從而提高流動(dòng)人口對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的可負(fù)擔(dān)性，為隔代照料、父職照料、機(jī)構(gòu)照料發(fā)揮就業(yè)促進(jìn)效應(yīng)創(chuàng)造良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。