全力以赴守好“三農”基本盤

中國農業發展銀行江蘇省分行

因農而生，伴農成長。農發行江蘇省分行堅決落實中央“服務經濟穩大盤”部署，充分發揮政策性金融跨周期、逆周期職能，強化履職擔當，加大營銷對接，加快信貸投放，全力以赴守好“三農”基本盤，服務經濟穩大盤。截至7月末，全行累放各類貸款近900億元，同比增幅23%；貸款余額近4300億元，穩穩站上4000億平臺。日前，筆者隨江蘇銀保監局與農發行江蘇省分行組織的“守好‘三農’基本盤 服務經濟穩大盤”媒體采風團，在江蘇鹽城、淮安、揚州等地深入走訪調研，服務國家戰略、支持“三農”高質量發展在各地開花結果。

做大國糧倉的金融主力軍

糧食安全是“國之大者”，是實施鄉村振興戰略的基礎。江蘇作為全國13個糧食主產省之一，在振興種業與保障夏糧豐收方面責任重大。2022年以來，農發行江蘇省分行立足江蘇實際，緊緊抓住種子和糧食收購這兩個關鍵點，以點帶面，加大信貸支持力度，推進鄉村振興向縱深發展，為糧食安全全力做好金融保障。

“這是新收的麥倉，你看這個新麥的品質，都是一等糧，像這樣的麥倉，我們共有68個，整個倉容達到6400萬斤。”看著剛剛輪換收儲的小麥，鹽城市秦南糧管所主任陳傳宇眉開眼笑地說。2022年夏糧生產量質齊增，“豐收答卷”成色十足。為讓農民豐收又增收，省分行主動應對形勢變化，堅持政策性收儲和市場化收購“兩輪驅動”、產區銷區“兩地聯動”，加強內外協調配合，完善信貸服務政策。截至7月末，投放夏糧收購貸款超190億元，同比多投放50億元，支持企業收購小麥數量占社會商品量的6成以上，夏糧信貸投放列全系統首位，確保農民“糧出手、錢到手”，有力保障夏糧豐收、農民增收。央視《朝聞天下》《新聞直播間》先后報道農發行江蘇省分行服務夏收成效。

為科學處理保收購與防風險的關系，分行與地方政府、地方糧食行政主管部門、國有糧食企業聯合建立“糧食共同擔保基金制度”，按共同擔保基金總額的10～15倍進行測算和發放糧食市場化收購貸款額度，實行優惠利率定價，7月末，江蘇12個地級市、55個縣（市、區）建立糧食共同擔保基金，糧食共同擔保基金規模超11億元，審批糧食共同擔保基金方式市場化貸款授信150億元，較2021年同期增加17億元，在防控風險的前提下，有效支持地方國有糧食購銷企業開展市場化收購。“我們將收購資金通過網銀渠道直接轉給農民，實現資金的閉環管理，根據企業的風險承受能力，確定貸款金額，分類進行貸款支持，既要保障收購工作平穩運行，也要保障收購資金的運營安全，實現市場化收購主體和銀行共贏。”農發行揚州市分行有關人士說。

種業是農業的“芯片”，農發行江蘇省分行加大對種業企業的支持力度。成立于2002年的江蘇神農大豐種業科技有限公司，主要經營農作物種子生產、批發、零售，如今已經成長為在全國具有影響的種業公司之一。農發行江蘇省分行在其成長壯大的道路上，一直扮演著金融助推器的作用。“記得2007年企業庫存到了3000多萬的時候，公司資金鏈繃得緊，抵押物不夠，是農發行創新支持手段，幫我們渡過難關，解了燃眉之急。包括近些年受疫情影響，搞繁育一體化、種子銷售等環節都受到了沖擊，又是農發行增加授信、擴大信貸規模，再次幫助了我們。”神農大豐種業董事長周正紅說。

農發行江蘇省分行積極對接省農業農村廳，提升種業發展參與度。以總行基金投資的企業為基礎，積極支持育繁推一體化種業企業，幫助其做大做強做優；重點支持種業科技創新成果轉化應用，幫助種業企業補齊短板，助推種源“卡脖子”技術攻關；實施差異化支持政策，遴選種業優質客戶群，給予最大政策傾斜，增加貢獻度。僅7個月就累放種業貸款超6億元；種業全產業鏈貸款余額近9億元，較年初翻了2倍。“我們充分考慮近年來疫情封控以及種業行業經營的季節特殊性，種子銷售主要集中于下半年，所以并未壓縮企業授信額度，繼續保持原有的授信額度，積極幫助種業企業拓寬麥種、稻種來源渠道，減少疫情對其產生的負面影響。”農發行江蘇省分行有關人士介紹。

耕地是糧食生產的命根子，保護耕地就是保護老百姓的飯碗。農發行江蘇省分行圍繞高標準農田建設目標，大力支持農村土地流轉和高標準農田建設，2022年以來發放23億元貸款支持高標準農田建設，支持新建集中連片、高產穩產、抗災能力強的高標準農田超18萬畝，助力全省形成農業增效、農民增收的良性互動格局。

做服務鄉村振興的金融主力軍

產業興旺是鄉村振興的基礎，是實現農民增收、農業發展和農村繁榮的關鍵。農發行江蘇省分行發揮農業政策性金融優勢，深度融入江蘇鄉村產業發展，用實際行動助力鄉村振興。

紫菜加工業一直是江蘇贛榆的傳統富民產業，每年通過電商平臺可銷售紫菜單品5億元以上，已成為贛榆鄉村振興以及一二三產業融合發展的重要支撐。但是該區的紫菜企業分布零散，初加工環節廢水有效處理和達標排放等難題長期制約著產業的發展。為助力紫菜特色產業更好、更快發展，贛榆區大力實施 “特色產業進園區”行動，建設柘汪紫菜加工產業園，解決傳統紫菜產業“散亂污”難題，加速推進特色產業向支柱產業發展。分行立足贛榆地方資源稟賦，投放4.5億元全力支持柘汪紫菜加工產業園項目建設。項目建成后該區所有紫菜初加工企業將集中于園區內，規模將達到國內領先水平，年可加工干紫菜79萬標準箱，產值將達19億元，可帶動2.1萬農民就業創業，讓“小紫菜”真正成為大產業。

產業興旺，鄉村才能興旺。像贛榆紫菜這樣的案例在全省還有很多，武進的花卉、洪澤的有機稻米、陽山的水蜜桃、南通港閘的蔬菜等等。目前，該行投放產業類貸款近140億元，支持全省超60個農業科技園、產業園、創新園等園區建設，為江蘇鄉村振興插上農業政策性金融的翅膀。作為全省唯一的農業政策性銀行，農發行江蘇省分行建立全口徑貸款支持體系，助力鄉村產業發展。

江蘇省分行信貸支持的萬頃良田項目

做服務基礎設施建設的金融壓艙石

基礎設施建設投資是穩定宏觀經濟的重要手段。2022年來，農發行江蘇省分行圍繞支持農業農村基礎設施建設、支持區域協調發展、服務生態文明建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等重點領域，累放貸款478億元，支持了宿豫新型農村社區、常熟市農村生活污水治理等一大批民生基礎設施項目，服務經濟穩大盤，推動經濟社會發展行穩致遠。

走進坐落在淮安市金湖縣湖畔旺屯，只見一排排白墻黛瓦的農民住宅鑲嵌在碧綠的田野上，氣勢恢宏；社區內花團錦簇，綠柳成蔭，亭臺相稱，呈現一派生機盎然的景象。“感謝黨，感謝政府，以前我家的房子是雨天漏雨，風吹漏風，誰能想到今天能住上這么好的樓房，還安排了工作，我現在一個月有2500元收入呢，生活越來越有盼頭了。”家住湖畔旺屯的劉大媽告訴我們。

2019年，農發行江蘇省分行把改善蘇北農民群眾生產生活條件、服務城鄉融合發展作為履職重點，堅持富民安居原則，創新“農發富民安居貸”專項信貸產品，全力支持蘇北農房改善項目。2022年以來，投放貸款超40億元持續支持蘇北農房改善，幫助近萬名蘇北農民群眾分享發展紅利，有力維護了社會安定。住房集中居住后，鄉村空間布局優化，釋放了鄉村產業發展所需的土地。湖畔旺屯所在呂良鎮政府用釋放出來的土地建設高附加值的花卉生產基地、高標準農田、休閑農業等等，讓附近的村民在家門口就業，實現“住房得改善、就業有保障、收入可增加、幸福更美滿”的美好期盼。

在蘇北農房改善的同時，該行聚焦全省農村的路網、水網、村莊環境整治、配套設施等項目，加快推進城鄉融合發展。在淮安市漣水縣經濟開發區，鹽河穿區而過，原來是開發區的“母親河”，可是近年來，隨著開發區工業化步伐加快，工業、農業、生活污水的無序排放，讓鹽河受到污染，“母親河”失去了往日的清澈，陣陣惡臭讓兩岸居民深受其苦。2021年，漣水縣啟動鹽河水環境綜合治理工程，分行貸款4億元支持水環境綜合整治，建設鹽河風光帶、打造水源地，項目建成后，重現“母親河”的風采，解決全縣數十萬老百姓的飲水安全。進一步提升開發區的營商環境、人居環境，推動開發區更好發揮全縣經濟發展龍頭優勢，加快全縣城鄉融合發展步伐。

為響應國家近期政策性銀行運用政策性金融工具支持重大項目建設的要求，農發行江蘇省分行成立農發基礎設施建設投資基金工作專班，緊盯目標、掛圖作戰，時間到點、任務到崗、責任到人，快速推進農發基金設施建設基金申報和投放。連云港城發智慧冷鏈物流綜合體項目是“十四五”國家級物流樞紐城市建設的重點項目、農業農村部“互聯網+”農產品出村進城試點項目、江蘇省重點實施項目，具有十分重大的示范意義。農發行江蘇省分行以此項目為突破口，省市縣三級行聯動推進，前中后臺平行作業，近日率先成功投放江蘇省首單基礎設施基金6000萬元，從基礎資料收集、流程發起到成功投放僅用3個工作日，彰顯了服務經濟穩大盤的“農發行速度”。同時還通過投貸聯動的方式，對項目建設提供近5億元固定資產貸款支持，推動項目加快建設進度，助力實現擴投資、帶就業、促消費的綜合效應。項目建成后，將對連云港市贛榆區海產品電商冷鏈物流產業提檔升級提供重要基礎設施保障，打通城鄉配送、電商線上線下融合、商貿流通、冷鏈物流配送網絡，實現智慧物流與生產生活融合發展。

目前，國家發改委對農發行江蘇省分行下發了3批基金項目清單，農發行江蘇省分行全力以赴、快速推進，目前已投放項目37個、基金超60億元。農發行江蘇省分行將統籌發展與安全，兼顧當下與長遠，全力服務穩住經濟大盤，全面完成信貸投放等各項任務，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！□

（本欄目得到中國農業發展銀行江蘇省分行大力支持）