推進科教融匯：新視野、新領域、新賽道

孟凡華 王斯迪

2022年10月，黨的二十大報告提出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為一個整體來論述，體現了教育、科技、人才的“三位一體”，凸顯了其在我國現代化建設全局中的內在聯系，體現出黨中央對于統籌推進教育、科技、人才協同發展與創新的重視與決心，也指明了新時期我國職業教育改革的新方向。報告提出，“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”。精準厘定了職業教育與普通教育、產業企業、科學技術的關系，是一體實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要契合點。本文立足于科教融匯，探尋科教融匯的核心價值、關鍵領域和實踐路徑，開拓職業教育科教融匯的新視野、新領域、新賽道，以促進職業教育高質量發展。

一、新視野：科教融匯的核心價值

“科”與“教”被放在一起，最早可以追溯到19世紀，當時，德國教育家洪堡提出“科研與教學相結合”的理念[1]。在不同的歷史時期，不同的國家對“科教”的理解并不相同，關注的重點也不同。

二十大報告提出的科教融匯，是在“科教結合”“科教融合”“科教協同”基礎上的創新性表述，它的內涵更加清晰，范圍更加廣泛，指向更加明確。科教融匯中，科教是科技+教育；融是實現的手段和方式；匯，意味融會、融合，是最終的結果。科教融匯，是科技和教育同向而行，是新時代國家創新體系建設的重要特征。

（一）科教融匯是新時代社會發展的歷史命題

科技和教育是推進社會發展的關鍵驅動力。黨的十九大宣告中國特色社會主義進入新時代，當今世界，正在經歷百年未有之大變局，新一輪的產業變革深入推進，新一輪的科技革命改變著人們的生活狀態，改變著世界發展的格局。應對科技創新發展的新趨勢，如何尋找到科技創新的突破口，是一個歷史性命題。

國家競爭是綜合國力的競爭，核心體現為科技創新實力。二十大報告強調“堅持教育優先發展、科技自主自強”。新時代要想建設世界科技強國，實現科技自主自強，必須有原始創新、核心技術、前沿技術等，而在科技創新的進程中，教育是最積極的回應。比如，以蒸汽技術為代表的第一次工業革命期間，英國出臺了《工廠法》，使初等教育率先得到普及的同時，為社會化大生產提供了大批產業工人。以電氣技術為代表的第二次工業革命，德國和法國建立了完備的職業教育體系，促進了中等教育的發展，培養了大批技術技能人才。以計算機技術為代表的第三次工業革命，美國和日本最先實現高等教育大眾化，培養了大批高科技從業人員[2]。可見，教育與新科技的發展同向而行，關系密切。要抓住科技變革的機會，帶動教育體系的轉型升級。

恩格斯說：“社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”在中國特色社會主義新時代，互聯網+、大數據、人工智能等新一代信息技術日新月異地發展，推動著人類生產生活的各個領域發生新變化，也改變著教育的組織模式和服務模式。在科技創新與教育變革的交匯點，推進科教融匯，是新時代社會發展的歷史命題。

（二）科教融匯是推進科教興國、人才強國戰略的需要

黨的二十大報告提出“深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”。統籌推進這三個戰略，體現了黨中央對教育、科技、人才三者內在規律和發展邏輯的深刻把握，充分反映了創新驅動本質上是人才驅動的內在要求[3]。創造力和創新力依賴于人才，人才培養靠教育。

近年來，習近平總書記對建設世界科技強國宏偉目標及新時代人才強國戰略進行了一系列論述，提出了“加快建設世界重要人才中心和創新高地”的重要戰略部署[4]。全面建設社會主義現代化國家，實現經濟社會高質量發展，科技是關鍵，人才是基礎，而教育是根本[5]。

實踐表明，任何一個科技強國的建設，都必須從本國國情出發，探索支撐本國科技創新、科技生產力變革的教育體系。在數字化時代，科技創新呈現多主體協作、多學科融合的特征：科技創新由科研團隊和大科學裝置協同完成，數字化賦能研發創新網絡化和大眾化，科技創新的主體和環節呈現全球化協作與融合，創新速度大為加快[6]。這對人才的能力和素質提出了更高要求。

科技發展在教育目標、教育內容和教育方式上影響未來社會的人才培養。首先，科技的發展將更加突顯對未來人才思考力和創造力的需求，未來教育必須超越知識本身，培養具有創造性思維的人才；其次，科技發展將改變未來人才的技能需求結構，單一的技能將不再具有更多的發展空間；最后，科技的發展也將影響人才培養方式的變革，科技發展促進教育數字化，有利于提升人才培養質量，改善課堂教學效果，提升教師工作能力。

教育強，則科技強，推進科教融匯，是推進科教興國、人才強國戰略的重要抓手。

（三）科教融匯具備豐富的現實基礎

在現實發展中，科技和教育已經具備了融匯的基礎。近年來科技與教育兩大領域都在以主動的姿態向對方滲透，且呈現出深度融合的發展趨勢。

從國家科技戰略來看，一系列文件均涵蓋科技融入教育的內容。2015年7月，《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發[2015]40號）提出“探索新型教育服務供給方式”，其中包括開發數字教育資源、利用數字教育資源及教育服務平臺、對接線上線下教育資源、開展學歷教育在線課程資源共享等內容[7]。2015年8月，《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》（國發[2015]50號）提出教育文化大數據工程，要求推動形成覆蓋全國、協同服務、全網互通的教育資源云服務體系。探索發揮大數據對變革教育方式、促進教育公平、提升教育質量的支撐作用[8]。2017年7月，《國務院關于印發新一代人工智能發展規劃的通知》（國發[2017]35號）提出打造智能教育，要求利用智能技術加快推動人才培養模式、教學方法改革，構建包含智能學習、交互式學習的新型教育體系[9]。2021年12月，《國務院關于印發“十四五”數字經濟發展規劃的通知》（國發[2021]29號）提出“十四五”數字經濟發展規劃，強調要深入推動“互聯網+教育”發展，深入推進智慧教育，推進教育新型基礎設施建設，構建高質量教育支撐體系[10]。

在教育領域，從國家教育戰略來看，也不斷推動教育與科技的融合。2012年8月，中國科學院和教育部印發《科教結合協同育人行動計劃》，推進科教結合協同育人。2019年，中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，將“加快信息化時代教育變革”作為十大戰略任務之一，從建設智能化校園、用現代技術推動人才培養模式改革、創新教育服務業態等方面推進[11]。2022年2月，教育部印發年度工作要點，部署實施國家教育數字化戰略行動。強化需求牽引，深化融合、創新賦能、應用驅動，積極發展“互聯網+教育”，加快推進教育數字化轉型和智能升級[12]。

此外，國家“十三五”規劃明確提出“推進科教融合發展”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出要“深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國”。《國家“十四五”期間人才發展規劃》提出，人才的“高質量發展首先是具有科技創新含量的發展”。二十大報告提出“加快建設教育強國、科技強國、人才強國”。一系列國家規劃和戰略部署，都對我國科教融匯發展提出了新的歷史使命、時代要求和發展方向。

二、新領域：推進科教融匯的實現空間

在社會轉型、科技進步、教育變革疊加的新時代，科教融匯的實踐維度不僅僅是利用科學技術來優化教學過程、教學內容和教學工具，科教融匯的領域更多地應體現在“以人為本”的教育目的上，體現在促進學生成長、助力教師專業發展、推進區域間教育均衡等方面。

（一）將科技創新融入教學，促進學生成長，提升學生核心素養

黨的二十大報告提出，“堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才”。學校是培養各類人才的沃土，學生是學校教育的主體，教育的根本目的是為了人的發展。新技術是教育生態的重要內容，也為教育生態的生成與推進提供了重要條件。隨著智能技術生態的持續升級，科技對學生成長有著巨大的推進作用。

中國在教育數字化方面的投入越來越多，數字技術可以讓教育資源質量、可及性和公平性得到逐步提升。要將現代科學技術運用于教育教學中，讓教育更加豐富、有趣、有溫度，讓學生體驗、享受到自我學習成長的快樂，使學生的發展全面、豐富、生動。

數字技術改變了傳統的課堂形式，拓展了學習資源的形態，可以實現按需配置資源，同時支持個性化推薦、增強互動體驗等，這些新的途徑可以促進學生成長。科技與教育融匯，能極大激發學生的學習興趣與潛能，更好地提升學生的核心素養，為其創新能力提升奠定基礎。

（二）將科學研究融入教師成長全過程，助力教師發展

二十大報告提出“培養高素質教師隊伍”，科技的發展助力于教師的成長，提高教師的素質。隨著信息技術、人工智能的發展，幾乎人人都能接受到“優質教育”，享受“優質課堂”。但是，科技無法代替人與人之間心靈的交流，教師的育人作用將更加突出。

科教融匯中，科技賦能給教師。差異化教學、精準教學、人機協同教學等新型教學形式都可以通過智能技術實現，這有利于教師在進行因材施教的同時促進自身的成長。科技服務于教師的專業發展，可以更新教師的教學觀念，提升教師的從教能力與水平。

科教融匯中，應當將科學研究融入教師成長全過程。可以選派教師到科研機構鍛煉，開展各類科研項目；選派教師到高科技企業掛職鍛煉，開展技術研發與革新，提升教師的科研意識和實踐能力。科技的發展也促進了教師職前職后有效銜接，縮短職前培養與教學場景、教學體驗之間的距離，助力教師專業發展。

（三）智能技術升級教學環境，推進群體間與區域間教育均衡

二十大報告提出“推進教育數字化”，教育數字化的發展是一個循序漸進的過程，縱觀教育數字化的歷史進程，其核心價值在于創新與變革。通過科技的發展與創新，可以促進學習方式、教學模式和教學組織形式等發生全方位、多層次、成體系的變革。

在我國，經過多年的發展，數字技術已在學習空間、教與學方式、學習內容等方面發揮了很大作用。遠程課堂、空中教室、慕課、翻轉教學、移動學習等新的教學形式層出不窮，充分彰顯了科技重塑未來教育生態系統的巨大潛能。

科教融匯中，科技支持學習環境的智能升級。利用數字技術，可以搭建創新性的學習環境，創設虛擬現實與真實情境、學校—家庭—社會、正式教育與非正式教育有機融合的學習空間，為學生提供跨場域的連通性和情境性學習體驗[13]。科技的發展實現了教育的新樣態。

此外，讓每個孩子享有平等的受教育機會，讓人民享有更好更公平的教育，是黨和國家為人民辦教育的初心和使命。受經濟、地域、歷史、文化和資源等多方面因素的影響，教育機會公平、教育過程公平和教育公平感等的實現依舊充滿障礙。而科技的發展，可以打破地域、時空界線，構建群體間與區域間均衡發展的教育生態，促進教育公平的實現。

三、新賽道：推進科教融匯的路徑設計

黨的二十大報告強調，“堅持教育優先發展、科技自主自強、人才引領驅動”，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，教育、科技、人才的作用更加凸顯。要推進科教融匯，制勝新賽道，促使我國職業教育體系在全面建設社會主義現代化國家進程中有更大作為。

（一）從戰略高度貫徹科教融匯理念

理念是行動的先導。在實踐中，職業教育要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足中國實踐、解決中國問題，將“科教融匯”的理念放到國家戰略的高度來貫徹執行。一是讓科教融匯積極對接國家戰略需求，堅持教育為人民服務，為國家服務，積極推動職業教育領域科教融匯發展與國家重大戰略需求相適配，促進我國職業教育體系在服務科技強國建設和科學革命變局中發揮相應作用。二是深化“科”與“教”融匯是為了兩者協同創新的新理念，站在“大科學”“大教育”的高度看待科教融匯，打破以往根深蒂固的思想認知障礙。三是站在歷史進程和時代發展的角度，深入思考職業教育體系中不同類型學校科教融匯的戰略定位，協同構建科教融匯新體系。

（二）從統籌角度構建科教融匯制度體系

二十大報告提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”。實現職業教育領域的科教融匯，無論是在概念還是主體抑或行為層面，都需要制度的支撐，需要堅定制度自信。一是要構建科教融匯的政策體系。無論是以前高等教育領域的“科教融合”，還是現在二十大報告提出的“科教融匯”，都缺少專門政策體系的支撐。為此，應構建專門的科教融匯政策體系，政府部門要做好頂層設計，加強科教融匯的規劃引導，明確教育、科技等相應部門的責任，統籌制定科教融匯規劃和實施路線圖。二是建立高效的科教融匯資源整合與共享機制。在國家和區域層面構建面向“大科學”“大教育”的職業教育創新體系，打造國家級科教協同創新平臺，鼓勵更多社會力量參與和投入科技創新，為科教融匯提供有力支撐。

（三）從創新角度重構科教培養模式

二十大報告提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”。職業教育是國家創新體系的重要組成部分。科技融匯視野下，職業教育應匯集創新要素，重構科技培養模式。在中國面臨百年未有之變局的時代，教育領域面臨著重大變革，教育需求也不斷變化。有機構預測，未來十年內，大量體力勞動和流水線作業將被機器所替代，估計會涉及到現在第一、二產業中的60%～80%，現有的職業教育和高等教育需要進行大范圍的專業調整和知識更新[14]。重構科教培養模式勢在必行。

科教融匯是一個全球性的命題。在第45屆世界技能大賽的場館，設置了多個技術體驗展位，那些與生活息息相關的技術呈現在大家面前，讓人們深切感受科技與教育、科技與技能的融合。在科技創新背景下，技術變遷、企業組織方式變化等都會影響職業教育教學內容，隨著技術復雜度的提升，僅僅依靠單一學科的知識將越來越難以完成某項復雜的任務，難以培養出適應時代發展的創新人才。匯集創新要素，重構科教培養模式，一是強化個性化教育理念。在新的科學技術革命推動下，個人的能力和素質也被賦予新的標簽。企業更加歡迎有自主性、有創新性的復合型人才。職業教育需要強化個性化教育理念，置身于科技變革的大潮中，關注經濟社會變革，適應企業人才需求，利用人工智能技術判斷每個學生的個性與特點，滿足學生的個性化學習需求。二是創設利于創新的環境。要以解放學生思想、挖掘學生潛能為目的，努力將產業、行業、企業最前沿的知識和真實案例轉化為學習資源，并有機融入課堂教學，培養學生創新意識與創新能力。三是搭建創新平臺。以推動職業教育高質量發展為目標，啟動實施一批相關項目建設，在平臺建設、人才聚集等方面給予大力支持。

（四）從目標追求角度促進科教產教互動

黨的二十大報告提出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，推進高質量發展，是職業教育的目標追求。職業教育在推進科教融匯進程中，應當從目標追求角度促進科教產教互動。一是科教產教互動要加強國際合際。進入數字經濟時代，如何推動職業教育在國際化發展進程中積極參與全球教育治理和人類命運共同體建設，是新時代提出的一個重要課題。我國職業院校在國際合作中，已涌現出多樣化辦學品牌，如天津“魯班工坊”、浙江“絲路學院”等。下一步，要將重點放在科技合作方面，吸引國際研究人員加入，加強與其他國家的科技雙邊合作。二是注重成果的轉化。職業教育要更加注重技術技能的創新積累，加強科教、產教互動。要將科技創新、成果轉化融入到產業發展中，融入到企業的生產研發中，通過技術創新培養高素質技術技能人才。通過共建產業學校、協同創新中心等方式，促進科技成果的轉化，以“科教融匯”帶動“產教融合”。