“六項措施”提升國有企業巡察工作質量

文/劉軍鋒 張海峰

巡視巡察是黨內監督和落實全面從嚴治黨要求的一項重要手段和舉措，是國之利器、黨之利器。中國船舶集團重慶船舶工業有限公司（以下簡稱：中國船舶重慶公司）黨委高度重視巡視巡察工作，認真履行全面從嚴治黨主體責任，以構建巡察工作體系為重點，以高質量開展巡察工作為目的，以構建科學完善的巡察工作機制為基礎，以建立專業化巡察工作隊伍為支撐，從巡察前、巡察中、巡察后三個時間維度和公司黨委、黨委巡察組、被巡察黨組織三個主體入手，建立完善的一體化巡察工作機制，逐步形成了“工作機制完善、人才隊伍充實、工作方法科學、發現問題精準、推動整改高效、保障發展有力”的一體化巡察工作體系，充分發揮了政治巡察利劍作用，切實推動了全面從嚴治黨向基層延伸，有力保障了企業高質量發展。

持續深化干部學習，強化班子成員思想認識

▲ 中國船舶重慶公司黨委召開2022年第一輪巡察發現問題通報會暨第二輪巡察工作動員部署會

高質量的巡察是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，是促進巡視工作向縱深發展的有效方式,是實現黨內監督全覆蓋的重要途徑。中國船舶重慶公司黨委通過黨委會、黨委巡察工作領導小組會議，反復深入學習、持續貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述，認真學習黨中央關于巡視巡察工作最新部署及要求，貫徹落實集團公司黨組關于巡視巡察工作的部署安排。2022年以來，中國船舶重慶公司黨委先后組織學習習近平總書記關于巡視工作重要論述4次，學習中共中央辦公廳印發的《關于加強巡視整改和成果運用的意見》及相關解讀3次，及時傳達學習中央關于巡視工作最新部署要求和集團公司召開的巡視巡察工作有關會議精神。通過持續學、反復學、深入學，不斷強化領導班子成員的思想認識，增強其扎實做好巡察工作的自覺性、主動性。

建強巡察干部隊伍，支撐巡察工作高效開展

為加強巡察干部隊伍建設、充實巡察工作力量、支撐巡察工作高效開展，中國船舶重慶公司黨委在企業組織機構設置調整中，結合區域化整合實體化改革工作推進的實際情況，健全巡察工作機構，成立黨委巡察辦，選拔配備1名年輕干部擔任黨委巡察辦主任，并選配了2名工作經驗豐富的同志任專職巡察組組長。同時，建立了巡察干部人才庫，經各單位（部門）擇優推薦，選拔了30余名各方面的業務骨干入庫，在2022年開展的三輪巡察中，先后從庫中選派抽調了30余人次參加巡察工作，通過“以干代訓”形式，加大對庫內干部的實戰培養力度，為高質量推進巡察工作夯實了人才基礎。

加強制度體系建設，確保巡察工作有章可循

中國船舶重慶公司黨委認真貫徹落實上級黨組織關于巡視巡察工作的部署安排，以高質量開展巡察工作為目的，頂層謀劃巡察工作體系，規范建立內部巡察工作制度，制定了包括《中共中國船舶集團重慶船舶工業有限公司委員會巡察工作實施辦法》《中共中國船舶集團重慶船舶工業有限公司委員會巡察整改成效評價實施辦法》等在內的10余項巡察制度辦法，實現了巡察工作開展有章可循。黨委巡察辦對巡察工作模板進行了匯編，制定了20余項模板資料，為巡察組開展工作提供了參考依據；編寫印制了《中國船舶集團重慶船舶工業有限公司黨委巡察工作指導手冊》，將巡察工作紀律要求、各類制度文件、各項模板資料、巡察監督重點清單等內容匯編成冊，為巡察工作人員規范性開展工作、提高巡察工作質量和效率夯實了基礎。

結合重點工作推進，以巡察推動改革見實效

中國船舶重慶公司黨委充分結合當前區域化整合實體化改革重點工作推進巡察工作，以巡察工作推動改革發展見實效。在巡察過程中，除按照既定方案內容開展巡察外，還對被巡察黨組織增加了三項巡察內容，即對貫徹落實習近平總書記關于組建中國船舶集團作出的重要指示精神情況，落實集團公司黨組、公司黨委決策部署情況、深入推進區域化整合實體化改革專項內容情況進行檢查。黨委巡察辦設計網絡調查問卷，先后對所屬4個單位3 017名干部職工以及中國船舶重慶公司本部50余名干部職工進行了網絡問卷調查，形成數據分析情況信息28份，收集意見建議550余條，形成分析報告2份。

實施“探底”式巡察，實現高質量巡察全覆蓋

為高質量推進巡察工作，提高巡察全覆蓋工作質效，中國船舶重慶公司黨委自我加壓，在開展對所屬二級黨組織巡察全覆蓋的基礎上，同步對所屬三級黨組織開展提級巡察。通過實施“探底”式巡察，對基層黨支部工作開展情況進行全面“體檢”，摸清并掌握基層黨支部在黨的建設、履行職能職責、貫徹落實上級要求、發揮戰斗堡壘作用等方面存在的問題，為中國船舶重慶公司黨委加強基層黨支部建設、深入推進整合改革、科學制定決策等提供重要參考依據。通過實施“探底”式巡察，實現了巡察橫向到邊、縱向到底全覆蓋，有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展，推動了上級黨組織各項決策部署在基層落地見效。

建立整改閉環機制，推動巡察整改走深走實

中國船舶重慶公司黨委認真學習貫徹中共中央辦公廳印發的《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，研究制定了《中共中國船舶集團重慶船舶工業有限公司委員會加強巡察整改閉環管理辦法》，統一規范并編印了《巡察整改銷號表》《巡察反饋問題整改臺賬清單》等模板資料，實施巡察反饋意見“三個責任主體”簽收機制、巡察整改“五份清單”機制、巡察整改督查及整改成效評價機制、掛網督辦及通報機制，逐步形成了巡察整改“反饋-整改-督查-評價-再整改-再督查-再評價-報結”的閉環鏈條，推動了巡察整改實現閉環管理。在此基礎上，中國船舶重慶公司黨委研究制定了《中共中國船舶集團重慶船舶工業有限公司委員會巡察整改成效評價實施辦法》，構建了“4+1”評價指標體系，從整改要求落實、整改責任落實、整改組織實施、整改任務落實以及巡察整改中的創新做法等方面，對被巡察黨組織整改情況進行成效評價；形成了5大方面、16項具體評價內容的評分細則，將巡察整改成效進行量化評價，進一步壓實了整改責任，切實推動了整改工作見實效。

在今后的工作中，中國船舶重慶公司黨委將繼續堅決貫徹落實上級黨組織關于巡視巡察工作的部署安排，高度重視并持續加強巡察工作，切實履行好全面從嚴治黨主體責任，做深做細做實巡察工作“后半篇文章”，努力以高質量的巡察工作助推中國船舶重慶公司區域化整合、實體化改革深入推進，助推和保障企業實現高質量發展。