高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理存在問題與對策

文 / 付濤 符佳坤

引言

高速公路是提升我國經(jīng)濟、推動我國建設(shè)的重要支撐部分，且這一重要性將隨著國家對于公路運輸需求的增加而更加突出，但也對其養(yǎng)護作業(yè)的安全管理水平提出了新的考驗。對高速公路進行養(yǎng)護作業(yè)與普通公路有所不同，其具有封閉性、車流量大且車速快的特點，使得在對其進行養(yǎng)護作業(yè)時，存在較高的威險系數(shù)。若是管理不當，容易出現(xiàn)安全事故，威脅人員人身安全。所以，改善現(xiàn)有管理方式，提升高速公路養(yǎng)護作業(yè)的安全性，已成為現(xiàn)階段高速公路管理中的工作重點和難點。

高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理現(xiàn)狀及其問題

缺乏系統(tǒng)性的管理方法與技術(shù)

我國高速公路在短時期內(nèi)形成了較大規(guī)模，從2010年～2020年十年間高速公路建設(shè)并投入使用里程總增長量超過100%。雖然發(fā)展態(tài)勢良好，但在養(yǎng)護作業(yè)的安全管理上未形成整體性的系統(tǒng)管理。許多地區(qū)的高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理策略仍處于不成熟階段，在進行養(yǎng)護作業(yè)的安全管理時往往采用經(jīng)驗管理，缺乏科學(xué)性和針對性，且受管理人員自身能力影響較大。導(dǎo)致其在進行高速公路養(yǎng)護作業(yè)的安全管理時，由于安全管理方法和管理技術(shù)缺乏系統(tǒng)性，常常難以保證養(yǎng)護作業(yè)安全管理的質(zhì)量。

缺乏大量專業(yè)素養(yǎng)過硬的管理人員

我國高速公路有著較大的建設(shè)規(guī)模和較廣的使用范圍，更大的規(guī)模意味著需要更多的管理人員，但現(xiàn)階段所呈現(xiàn)出的現(xiàn)象卻是人員需求與人員供應(yīng)之間的不平衡，包括地域之間的不平衡。

這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是兩個方面造成的，一是國內(nèi)民眾對于高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理職業(yè)存在誤解，許多優(yōu)秀畢業(yè)生不愿意進入這一行業(yè)，很大程度上遏制了高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理能力的提升和進步。二是教育行業(yè)對于高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理方面的投入有限，開展此專業(yè)的院校教師水平和教學(xué)力度不夠，加上學(xué)校與企業(yè)之間缺乏有效的聯(lián)合，理論教育與實踐之間出現(xiàn)矛盾。

因此，雖然在教育規(guī)模和教育水平同步上升的大環(huán)境下，國內(nèi)高速公路的養(yǎng)護作業(yè)安全管理型人才依舊存在較大缺口，無法形成專業(yè)化、科學(xué)化管理，甚至?xí)霈F(xiàn)人員素質(zhì)參差不齊、無法保證日常管理工作質(zhì)量的問題。

除此之外，我國很多高速公路企業(yè)從老員工中選拔管理人員的方式也加劇了管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)這一問題。這部分員工工作時間長，對管理模式比較熟悉，但大多沒有接受過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，只是在企業(yè)中從事工作的時間長，最后走上了管理的位置，很多問題地處理只是憑借經(jīng)驗，在很多專業(yè)的問題上并不能進行專業(yè)地處理。

管理人員對安全管理工作認識不足

高速公路養(yǎng)護作業(yè)類型極為多樣，包括路面清潔、坑洞修補、綠植修理和瀝青鋪設(shè)等項目，其特點是作業(yè)點較為分散、影響因素復(fù)雜，作業(yè)質(zhì)量難保證，存在較大的安全隱患。部分管理人員在進行高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理時，更多的關(guān)注養(yǎng)護作業(yè)的進度和質(zhì)量，對其作業(yè)過程中的安全問題認識不夠全面,這就導(dǎo)致在進行高速公路養(yǎng)護作業(yè)時安全事故頻發(fā)。所以，相關(guān)管理人員需要對養(yǎng)護作業(yè)安全管理問題有著足夠的重視，了解安全管理質(zhì)量與養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量之間的影響關(guān)系，不斷強化安全管理技術(shù)和管理質(zhì)量，保障今后對高速公路實施養(yǎng)護作業(yè)時的安全性。

高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理的相關(guān)優(yōu)化措施

制定出完備的安全管理制度

任何工作的開展，都是不光憑個人主觀意見來進行的，需要一套科學(xué)合理的規(guī)劃來進行行為上的指導(dǎo)，確保相關(guān)管理人員明確自身的責任且開展工作時有條例作為參考，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身管理特點和相關(guān)科學(xué)依據(jù)，制定出相應(yīng)的安全管理制度。高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理制度的制定，應(yīng)當覆蓋到養(yǎng)護作業(yè)管理的各個方面，包括養(yǎng)護人員分配、養(yǎng)護方法指導(dǎo)和管理質(zhì)量考核等，對每一項養(yǎng)護作業(yè)都做出基于安全管理的改良，確保養(yǎng)護人員能夠在較好完成養(yǎng)護作業(yè)的同時提升其安全管理質(zhì)量。

強化管理者相關(guān)專業(yè)能力，提升各層管理水平

管理者的水平直接關(guān)系著其管理工作質(zhì)量，高級管理者要把握管理的宏觀路線并不時對其檢查和調(diào)整，對于基層的管理者來說，他們將直接接觸基層養(yǎng)護人員，工作更加的繁重,二者都需要提升自身的專業(yè)能力。強化管理者相關(guān)專業(yè)能力可通過集體和個人兩方面來實現(xiàn)，對于集體來說，企業(yè)需要定期組織管理人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，可以通過考察學(xué)習(xí)團的形式到國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)進行調(diào)研學(xué)習(xí)，接觸行業(yè)先進管理理念開闊自身視野并拓展知識面。也可以組織培訓(xùn)班邀請安全管理方面的專業(yè)人士對管理人員進行針對式教學(xué)，企業(yè)自身也要對管理人員進行量化考核和制定相關(guān)獎懲措施以激勵管理者積極性。

從個人來說，管理人員需要認識到安全管理的重要性，明確自身定位和責任，積極配合集體學(xué)習(xí)任務(wù)，主動利用各類資源進行自主學(xué)習(xí)。

打造管理人員培養(yǎng)平臺

管理人員培養(yǎng)平臺需要以多方面作為載體，聯(lián)合其他力量共同打造。企業(yè)可對自身和社會可使用資源進行整合，例如與開設(shè)相關(guān)專業(yè)的院校進行合作辦學(xué)等，使得企業(yè)可以培養(yǎng)數(shù)量更多、能力更強的優(yōu)秀管理員工。通過平臺的開展來完善管理人員的獲取渠道，同時也使得高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理行業(yè)更加具有普遍性和基礎(chǔ)性，激發(fā)應(yīng)聘者的興趣。

通過培養(yǎng)平臺，企業(yè)可以長期擁有人才供應(yīng)，從短期看可以迅速提升安全管理水平，從長遠來看為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，推進了高速公路行業(yè)的整體進步。

積極對信息化技術(shù)進行應(yīng)用

針對高速公路養(yǎng)護作業(yè)的作業(yè)特點和可能對作業(yè)安全造成影響的多種因素，可發(fā)現(xiàn)在進行高速公路養(yǎng)護作業(yè)的安全管理時，對交通情況、氣候情況信息和作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測尤為重要。因此，可通過對信息化技術(shù)的積極應(yīng)用，實現(xiàn)對養(yǎng)護作業(yè)的信息化管理。

信息化技術(shù)的優(yōu)勢是明顯的，首先，利用先進的信息化監(jiān)測設(shè)備中運算能力強大的芯片，配合高靈敏度監(jiān)測元器件后能夠大幅度提高對交通情況、氣候變化和作業(yè)質(zhì)量等信息進行全面和精確的監(jiān)測并生成相關(guān)圖譜，幫助管理人員正確實施管理。其次，信息化技術(shù)的應(yīng)用，還能豐富不同人員、不同部門之間的信息交流，減少信息傳輸時間，強化管理效率，降低安全事故發(fā)生率。

建立完備養(yǎng)護作業(yè)安全管理檔案

高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理部門在實際開展管理工作之前，應(yīng)當主動向建設(shè)單位、設(shè)備生產(chǎn)廠家、設(shè)備使用人員和交通部門等單位收集到關(guān)于養(yǎng)護作業(yè)的相關(guān)信息。信息包括但不僅限于養(yǎng)護作業(yè)環(huán)境、使用設(shè)備特點和養(yǎng)護作業(yè)記錄等。將種種信息匯集分類并加以研究，制定完備的安全管理檔案，在條件允許的情況下將其錄入計算機建造模型以及開展大數(shù)據(jù)分析，為今后的安全管理工作提供理論根據(jù)并作為管理重點的指導(dǎo)參照。在后續(xù)的定期巡查以及日常養(yǎng)護作業(yè)記錄都應(yīng)當錄入安全管理檔案，并妥善保存。

增加安全管理工作的資金預(yù)算

任何措施的施行都需要資金預(yù)算的投入支持，這將直接影響到高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理工作的質(zhì)量和管理人員的積極性。想要增加安全管理工作的工作質(zhì)量，保障高速公路養(yǎng)護作業(yè)的有效開展，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)就必須對其進行資金上的保證。企業(yè)每年應(yīng)召開相關(guān)會議，根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)安全管理工作的具體情況和后續(xù)工作計劃安派投入一定資金，使得安全管理工作能夠持續(xù)有效開展。

嚴格巡查，提前預(yù)防

相比于后期問題嚴重爆發(fā)事故后的“救災(zāi)式”管理，提前發(fā)現(xiàn)問題，在問題較為輕微時解決它無疑是效果顯著且成本低廉的安全管理策略，對于物力資金的損耗和對人員安全的威脅都遠遠小于前者。由此可見提前預(yù)防的重要性和實用性，而做好提前預(yù)防的有效措施就是加強巡邏檢查的力度和細度。負責的管理隊伍應(yīng)當制定符合這項要求的巡查計劃和嚴格的管理監(jiān)督制度，對正在實施或是將要實施的養(yǎng)護作業(yè)進行巡查，最好達到“一次一查”和“小問題不斷，大問題沒有”的效果。

結(jié)語

優(yōu)化和完善高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理策略是高速公路企業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展需求的必要結(jié)果，也是企業(yè)提高自身核心競爭力的關(guān)鍵所在。因此，對高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理策略進行優(yōu)化和完善勢在必行，通過提高安全管理水平，能夠提升高速公路養(yǎng)護作業(yè)的安全性，進而保障高速公路的正常運行。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當重視高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理策略的優(yōu)化完善和管理人員的培養(yǎng)，推動整個高速公路行業(yè)管理水平的發(fā)展。