體育教練員職業發展的國際經驗與中國方案

柳鳴毅

（武漢體育學院，湖北 武漢 430079）

伴隨體育運動的多樣化發展，體育教練員（以下簡稱“教練員”）逐步從業余體育教學演變成在體育技能指導、體育競賽指導等事務中的主導角色。尤為重要的是，體育運動組織形態的多樣化發展，如體育俱樂部多元化、學校體育教學體系化和規范化、職業體育的商業化等，均極大程度地促進了教練員職業的正式化、規范化和體系化發展。英國的教練學學科發展及教練員職業發展較早，有諸多值得借鑒的經驗。19世紀末20世紀初，隨著教練員業務范疇的拓展及在體育教學、社區體育和職業體育中價值的釋放，英國教練員職業管理、學科發展體系逐步完善。例如， 20世紀中期，體育和教育融合發展的趨勢使教練員在學校體育教育中的地位不斷提高，英國體育總會于2008年啟動“學校體育計劃”（School sports program），其中學校教練員培養被作為重要內容，近35 000名學校教練員參與此項培訓課程。在教練員管理組織化建設方面，20世紀80年代英國成立了國家教練員基金會（National Coaching Foundation，NCF），該基金會開展了一系列卓有成效的教練員培養及資助等行動計劃。2007年，該基金會啟動“Coach framework”（英國教練員框架計劃），旨在多維度、體系化地推動教練員隊伍建設。隨著我國競技體育事業的不斷發展，在國家多部門的重視和支持下，具有中國特色的教練員職業發展體系逐步完善。1981年10月19日，國務院同意并頒布由原國家體委、國家人事局制訂的《體育教練員技術職稱暫行規定》，正式確立我國教練員職稱等級為國家級教練員、高級教練員、一級教練員、二級教練員、三級教練員，即三級、二級教練為初級職務，一級教練為中級職務，高級、國家級教練為高級職務，并在各省市體育局專業運動隊、體校運動隊和高等體育院校運動隊設立教練員崗位。教練員技術職稱作為國家認可的技術等級體系，極大促進了我國競技體育事業的發展。

顯然，教練員職業發展受國家經濟社會、體育事業及就業、教育、民生等多方面因素影響。在國家推動體育事業現代化治理過程中，教練員職業發展既迎來職業化、專業化和業余化并行等機遇，也面臨執教環境變化等新挑戰。本文以從學理和實踐層面分析教練員及其職業發展等基本概念為切入點，借鑒“英國教練員框架計劃”等教練員職業發展規劃經驗，結合我國體育事業發展政策等，提出我國教練員職業發展方案。

1 教練員及其職業發展

職業發展是致力于個人職業道路的探索、建立、取得成功和成就的終身的職業活動，也是組織有效開發人力資源、確保組織需要的崗位有充足人選的方法。教練員作為社會認可的職業崗位得以發展，其職業發展與體育社會化、組織化、職業化發展密不可分。例如，教練員作為職業并擁有崗位職能，得益于英國體育行政機構將其視為體育事業發展及個體發展的核心。同時，英國體育行政部門、英國體育總會及各單項體育組織通過提供高質量的教練學課程、持續專業的發展機會和更多有償教練員崗位的就業機會，促進教練員職業發展。在我國，國家體育行政部門不僅關注教練員職稱、崗位等體系建設，各單項體育協會、地方體育行政部門及高等院校也通過為退役運動員提供就業崗位、開展教練員繼續教育培訓等方式關注其職業發展。可見，有組織的體育活動不僅是教練員職業發展的推動力，而且是教練員延續其體育生涯的棲息地及賴以生存的載體。

由此，教練員職業發展的管理和服務組織機構可從教練員價值設定、價值開發和價值分配等3個方面規劃其職業發展。第一，從價值設定的角度，執教目標、崗位設定和人員配置是教練員職業發展的基礎。從國家體育事業發展或教育事業發展的角度，為教練員樹立執教目標成為引領教練員職業發展的首要任務。在趕超主義體育價值引領下，我國業余體校教練員以“培育苗子、著眼未來、打好基礎、系統訓練、積極提高”為原則開展訓練。在新時代體教融合及現實環境的引領下，促進青少年體育鍛煉和文化學習協調發展，培育文體雙優的人才成為教練員執教的重要目標。同時，根據國家體育管理組織結構關系，設定教練員崗位和人員配額等成為教練員擁有執教權利和執教機會的基本條件。第二，從價值開發的角度，拓展職業通道和知識、技能開發是教練員職業發展的關鍵。一般而言，教練員是由具有一定運動訓練、競賽經歷和體育專業知識的運動員退役轉型而來的。在其轉型過程中，國家或地方體育部門通過人事管理等政策為其拓展職業通道，并通過繼續教育培訓或執教培養等方式提升教練員的勝任力和執教能力。例如，在深化體教融合的背景下，我國實施在學校設置教練員崗位及促進體育教師專業化發展的政策，旨在為業余訓練培養人才。在英國教練員基金會支持下，伴隨英國大眾對體育教育、運動訓練等需求的日益增長，英國教練員不僅服務于地方體育部門的合作伙伴，而且參與專業運動訓練或社區大眾體育鍛煉，以及商業性體育活動。第三，從價值分配的角度，以執教表現開展績效和薪酬管理是教練員職業發展的杠桿。隨著各類學校體育俱樂部、職業體育俱樂部及國家隊等運動訓練組織的規范化發展，對教練員的績效考核、評估和薪酬管理等成為組織管理及其體育人力資源管理的核心內容。一般而言，國際體育組織、國家體育行政或非營利性體育組織均建立了層級化注冊等級、考核等制度等。同時，國家隊和各類俱樂部以競賽成績等執教表現為導向的聘用制，成為對教練員考核及決定其在本行業中地位的具體體現。例如，英國體育行政機構和英國體育總會“教練員獎勵計劃”（Coaching award delivery），我國也設立了“體育榮譽獎章”等教練員獎勵計劃，目的是驅動教練員積極進取、鉆研業務并取得優異成績，并對其給予組織認可。

2 教練員職業發展的國際經驗—以英國“教練員框架計劃”為例

英國教練員基金會經過1986—2001年的改革和發展，于2001年演變成為英國教練員協會，其業務范疇、服務方式和目標等均發生了較大變化，尤其是從基金會轉變成為一個獨立為教練員服務的非營利組織。2005年，英國教練員協會啟動英國教練員行動計劃，聯合英國體育行政、社會等組織機構給予支持，包括英國體育總會，英國文化、傳媒與體育部，英國本土體育理事會，英國教育技術部，英國奧委會，英國青少年信托組織等。經過廣泛的協商、研究和確立合作關系，于2007年由英國教練員協會牽頭制定并實施“英國教練員框架計劃”，該計劃于2008年4月在第3屆英國教練員高峰論壇上正式發布。2009年第4屆英國教練員高峰論壇將“英國教練員框架計劃”由基礎階段向實現目標階段過渡。從學理層面分析，教練員是體育、教育和社會服務體系中的主導者，國家、行業和地方管理組織以職業規劃等頂層設計的方式引領其發展。

2.1 英國教練員框架計劃的價值目標

在英國教練員協會的引領下，教練員不僅能獲得執教和服務于國家隊、社區體育、學校體育和職業俱樂部等的契機，而且在“英國教練員框架計劃”規劃內，為教練員職業發展提供注冊登記、研討學習、就業機會等一系列服務。由此，“英國教練員框架計劃”成為一項引領教練員發展的主導性政策。在目標設定方面，該計劃將“為大眾每次提供優秀教練員”作為發展目標進行總體設計并實施，與合作機構共同建立優秀教練員培養體系，尤其是通過合作機構實踐平臺給予教練員提升能力的機會，包括執教技能和勝任力培訓、多樣化的實踐工作坊、自我發展的執教文化和多渠道的政策支持等，旨在為各階段兒童青少年、體育參與者和運動員發展提供優質的體育教練服務。在價值引領方面，該計劃以促進兒童青少年、體育參與者和運動員整體觀為導向，包括技戰術發展、決策能力，心理、身體和個體生活技能等，全面培養具有活力、技能和勝任力的教練員，并提出教練員須具備的諸方面能力，包括使體育參與者安全、健康、快樂，教練員行為和倫理道德、職業標準，以及教練員需以研究作為引導開展執教工作。在能力發展方面，該計劃致力于將教練員執教過程打造成為促進兒童青少年、體育參與者和運動員積極轉變的強力催化劑。由此，教練員不僅要成為提高運動員競技能力的主導者，還應通過執教使運動員保持活動和積極的生活態度。可見，“英國教練員框架計劃”提出了涵蓋專業教練員、學校體育教練員等不同層級和執教目標的專業人士，將體育運動融入生活、促進健康及促進全面發展的理念置于培養教練員能力的中心地位。

2.2 “英國教練員框架計劃”的要素組成

“英國教練員框架計劃”由8個方面的要素組成，旨在引領英國教練員職業發展和滿足合作伙伴教練員資源的需求。（1）制定受訓者發展模型。教練員應具備為兒童青少年、體育參與者和運動員制定一個明確、全面和包容的長期發展模型的能力。就運動員體育參與的基本規律、個體身心發展特點和未來社會融合需求等方面而言，教練員不僅應為運動員制訂體能、技戰術和競賽等計劃，而且應從運動員健康促進、文化教育、就業等方面提升其競爭力和適應能力。（2）制定教練員發展模型。教練員管理組織機構應制訂一個明確、全面和包容的教練員長期發展計劃。在教練員從初級教練員成長為專家型教練員的過程中，要培養教練員勝任從執教兒童青少年到高水平運動員的能力，能夠應對復雜多變的執教環境及勝任執教過程中的多個角色，從而避免從運動員直接轉型為教練員的能力缺失。（3）制定教練員培養戰略。英國教練員協會及其相關合作伙伴共同確定執教體系的核心要素，并制定兼具包容性和以需求為導向的執教能力提升戰略，主要包括嵌入專門體育參與者實踐的執教計劃，最大限度地融入國家、地方或區域體育發展目標和組織體系中，實施提升教練員執教能力及技能的發展計劃等。（4）教練員及其相關人力資源計劃。秉承以需求為導向的原則，發展一支積極、技術精湛和具有勝任力的教練員人力資源隊伍，包括教練員培養者、特定人群的教練員資源開發等。尤其是在青少年體育鍛煉、學校體育教育需求激增的背景下，該計劃負責做教練員隊伍需求和應用的平衡，并做好各類教練員隊伍需求的評估工作。（5）教練員及其相關人力資源管理。開發和實施教練員及教練員培養者的招聘、發展和聘請等工作系統及流程，滿足參與者的需求。在英國教練員協會的統籌下，相關部門負責培養能代表地方水平的教練員，共同制定教練員執教質量標準，形成教練員執教數據及其管理系統、實施教練員聘用和管理標準等，并按照體育參與人群需求對教練員進行分類管理和培養。（6）教練員教育與發展。由英國教練員協會及其相關合作伙伴共同開發和實施多維度可持續參與的資格認證及其培訓活動，由高技能教練員開發符合教練員隊伍培養并能影響學習氛圍的課程及其培訓活動。在實施范疇，教練員教育和發展活動不僅針對專業教練員，還包括有體育參與基礎的人群、家長、監護人和管理人員等，并對此類人群開展體育參與者身心、體育教學或運動訓練需求、教練員執教環境、教練員行為舉止、支持計劃及包容性原則等課程內容。（7）教練員形象與認知。通過網絡媒體宣傳、教練員故事傳記、設立教練員獎項和組織提高教練員形象和認知活動等，進一步挖掘執教文化和營造良好的執教氛圍。（8）開展學術和調查研究。英國教練員協會通過各種方式開展有利于教練員收集信息、指導實踐和訓練評估的研究工作，旨在為提高教練員管理決策能力及教練員科學執教水平提供準確、及時的數據信息。例如，開展教練員基本信息的人口學統計，對教練員執教能力等開展研究，以及建立應用于高等教育的教練學專門知識體系等。

英國教練員協會以人民、激情、進步（people，passion，progress，3P）作為培養優秀教練員的理念，開展有別于僅以教練員培訓或為職業保障服務的“英國教練員框架計劃”，并在合作伙伴的支持下對教練員的專業培養、經費等給予保障。

2.3 “英國教練員框架計劃”的獨特之處

一般而言，教練員在運動訓練或運動競賽中屬于實踐者，偏向于應用型人才。實際上，從具有豐富運動訓練或運動競賽經歷的運動員轉型為教練員面臨著內在能力轉化、外在環境適應、綜合風險應對等多方面挑戰。由此，須構建體系化、多元化、規范化的教練員培養體系，以促進其職業發展。“英國教練員框架計劃”有以下獨特之處：（1）建立教練員專業化服務團隊。英國教練員協會作為行業管理和服務的組織，發揮其專業性、行業性、樞紐性等作用，開展了一系列有利于教練員能力提升、就業拓展、權益保護等方面的工作。英國教練員基金會至今僅40余年，多元組織機構所建立的教練員專業化服務團隊成為提升教練員隊伍規模和服務質量的支撐力。（2）兼顧教練員理論與實踐發展。理論知識和實踐能力是教練員指導運動員訓練、競賽、開展運動隊管理及促進其全面發展的必備要素。英國教練員協會在教練員培養理念、價值定位和要素組成等方面均倡導教練員知識和能力存在的完整性和全面性，其不僅應具備體育及其運動專項知識、技能和執教能力，還須從青少年全面發展、社會融合等角度提升教練員溝通交流、適應環境等能力。（3）拓展教練員執教領域與范疇。隨著體育社會化的發展，教練員的概念、執教領域和范疇已超越傳統意義上的僅針對專業運動訓練人群，而是面對體育促進健康的大眾人群、學校體育教學的青少年與學生，以及從事專業訓練的運動員等。英國教練員協會與體育、教育、地方社區等組織機構建立合作伙伴關系：一方面，為教練員爭取更多的執教、提升業務能力和就業崗位與契機；另一方面，通過給相關領域輸送教練員，提升大眾健康促進、學校體育教學、體育后備人才和精英體育人才培養的質量。（4）注重教練員執教非技能要素。從競技能力提升和奪取優異競技成績的角度分析，教練員管理或服務機構僅關注教練員作為運動員階段的競技成績、執教帶隊所獲成績及其與競技能力相關的體能、技戰術等訓練能力。實際上從教練學的角度分析，教練員的執教與其一般和專業認知、人際溝通、文化教育等能力均高度相關。英國教練員協會以兒童青少年、體育參與者和運動員可持續、全面發展為原則，從價值定位到培訓計劃安排，均將包容性原則、運動員或教練員長期發展計劃貫穿于教練員培養中。

3 教練員職業發展的中國方案

在趕超主義體育發展理念指導下，競技體育成為我國體育事業的驅動力。教練員作為運動員培養的主導者，是競技體育事業騰飛和發展的奠基石。相較于英國構建的教練員管理和服務體系，我國教練員管理和服務工作還有較大的提升空間。在體育、教育等事業深化改革的背景下，我國社會組織實體化改革、深化體教融合及高校競技體育發展等都為教練員職業發展創造了較好的條件。

3.1 頂層設計：加快教練員組織化管理與服務

從我國體育管理體制分析，國家體育行政部門內部競技體育、科學教育、青少年體育等內設機構均對各自領域教練員開展培訓、業務管理與服務工作。隨著體育精英化、社會化和產業化并行發展，我國教練員開始從體制內部向體制外發展，從體育系統向教育系統發展，大眾日益增長的體育專業技術指導與服務需求倒逼教練員組織化管理與服務的發展。鑒于此，在加快我國體育行業組織實體化建設的背景下，一方面，可探索建立我國教練員自治性、行業性和跨域性組織。在我國體育社會組織內部下設教練員委員會等，圍繞我國教練員發展規劃、政策引導等開展一系列服務工作，尤其是發展社會力量參與教練員服務建設的作用，整合各方資源服務于教練員工作。另一方面，可研制出臺我國教練員發展規劃或促進教練員行業建設的指導意見，提出適應新時代體育、教育、人力資源管理等工作的教練員發展舉措。更為重要的是，以教練員實際需求為導向，為運動員退役轉型、教練員知識和能力需求、教練員崗位需求等提供政策依據，夯實我國體育事業的人力資源基礎。

3.2 學科建設：促進教練學體系化建設與推廣

早在20世紀80年代，教練學已納入英、美等國體育學科發展體系，并基于體育教育、運動訓練、體育管理、運動心理等領域的研究方法、視角等開展教練員知識體系、能力發展、社會適應、職業發展等相關研究。從學理層面分析，教練學研究既需要規范化、體系化和國際化的視域，更需要結合本國或地區體育發展情境開展本土化理論研究，為體育教育、運動訓練、運動競賽提供實踐依據。一方面，支持和鼓勵高等（體育）院校創辦教練學專業。現階段我國教練學專業、教材、課程幾乎處于空白狀態，應組織專家學者開展教練學教材編寫，在運動訓練、體育教育專業開設教練學課程建設，為學校體育教學、運動訓練、運動競賽等發展奠定學科基礎。另一方面，以教練學學理和教練員實踐應用為導向，開展有理論和實踐價值的研究。開展教練學研究應立足于我國體育改革發展的具體情境，可采用定量、定性或混合性研究，構建教練學本土化理論，開展針對教練員管理和服務的應用型研究，對教練員隊伍建設、訓練和競賽等工作提供科學決策參考。

3.3 協同保障：破解教練員培養制度性壁壘與障礙

隨著我國體育管理政策的不斷完善，教練員崗位聘用、職稱管理、待遇和保障等方面政策也在不斷健全，這有力支撐了教練員隊伍的建設和發展。誠然，體育、教育事業日益增長的教練員及體育人才需求仍然面臨諸多方面的瓶頸，如體教融合視域下體育傳統特色學校教練員崗位設置多部門政策壁壘、社會體育培訓機構教練員聘用管理真空化等問題。一方面，體育部門協同教育、人力資源等部門研制教練員隊伍建設的政策文件。針對專業運動隊、體校、學校和社會體育培訓機構等教練員管理與服務，研究出臺有利于教練員執教環境的跨部門政策，從工作目標、基本待遇保障、職業規劃等方面破解制度性壁壘，尤其是探索學校設立教練員崗位、綜合性高校教練員崗位管理等，為我國深化體教融合、高水平運動隊建設等奠定基礎。另一方面，支持和鼓勵地方以政策試點等方式創新教練員管理。基于課題組調研發現，地方在教練員招聘、崗位設置、待遇保障等方面均有屬地性質的政策，如各級各類體育運動學校以地方人才引進的方式招聘教練員、山東省多部門印發并實施退役運動員進校園政策等。因此，應鼓勵以多元方式破解體育、教育等多部門在教練員管理和服務等方面的壁壘，補齊教練員資源、政策供給不足等短板。