新時代地方科技出版社高質量發展創新研究

□文│孟豫筑

黨的十九大報告明確指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。[1]隨著上述論斷的提出，為滿足人民日益增長的美好精神文化生活需求，作為宣傳思想文化戰線主力軍之一的出版社面臨著向高質量發展模式轉型的迫切要求。地方科技出版社是我國出版社中的一個特殊類別，其高質量發展模式既具有普通出版社的共性，又具有其特性。

一、科技出版與新時代經濟社會高質量發展

從專業定位來看，科技出版是與經濟社會發展關系最為密切的出版門類：一方面積極總結經濟社會發展中的科技成果，另一方面又助推科技成果轉化為現實生產力以促進經濟社會的發展。新時代經濟社會高質量發展對科技出版提出了新要求、新任務，同時也給科技出版提供了實現其自身高質量發展的良好機遇。

1.出版與科技出版

出版是將作者的思想、智慧等精神產品以各種形式公之于眾并流傳于世的活動，出版物是對人類文明成果的記錄和積淀，是人類歷史上優秀思想和科技成果轉化為生產力的中間環節。從廣義上說，出版與人類文明相伴而行，出版既是文明發展的基礎，也是文明發展歷程的結果。

科技出版是出版的重要組成部分?？萍汲霭孀⒅貙θ祟惪茖W技術知識的總結、積累、傳播，承擔著普及科技知識、傳遞科技信息、推動科技進步、培養科技隊伍等重任，在將人類知識成果轉化為現實生產力的過程中發揮著重要的引擎作用。從一定意義上講，科技出版是與人類生產力提升關系最為緊密的一個出版門類，在科學技術已成為第一生產力的當下，科技出版更發揮著極為重要的支撐作用。

2.科技出版助推歷史發展

科技出版在中國歷史悠久。在古代中國，《齊民要術》《夢溪筆談》《水經注》《茶經》《本草綱目》等科技著作，為中華文明傳承發展發揮了承前啟后的重大作用；在近代中國，《天演論》《幾何原本》等引進出版的科技著作，對當時國民的思想解放和科技水平提升起到了積極的促進作用。

中國共產黨自成立以來即非常重視出版工作，尤其是其中的科技出版工作。新中國成立后提出了“向科學進軍”的口號，改革開放后又提出“科學技術是第一生產力”的論斷，黨的十八大后提出創新是第一動力、全面實施創新驅動發展戰略、建設世界科技強國，這為科技出版創設了極具發展空間的歷史舞臺。

目前，全國共有出版社580多家，其中科技類出版社有150多家，約占全國出版社總數的26%。[2]1993年，中宣部和國家新聞出版署表彰的第一批16家全國優秀出版社中，科技類出版社有8家，占比達50%；2007年，首屆中國出版政府獎共有25家出版社獲獎，其中科技類出版社有13家，占比達52%。[3]由以上數據可窺科技出版在全國出版業中的重要分量之一斑。當前，科技出版已經成為我國出版業中僅次于社科類出版的第二大門類，“十三五”期間平均每年出版圖書10.46萬種、印刷4.26億冊，分別占全國年平均出書總數和印數的20.70%和5.07%（見表1）。這些成果奠定了我國經濟社會快速發展、科技創新能力持續提升的重要基礎，也是改革開放以來，以經濟建設為中心的發展戰略的重要彰顯。

表1 “十三五”時期我國科技類圖書出版統計[4—8]

3.新時代經濟社會高質量發展對科技出版的新要求

黨的十九大報告首次提出“高質量發展”，標志著中國經濟從高速發展階段進入高質量發展階段。2021年，恰逢兩個百年奮斗目標的歷史交匯期，面對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情交織的復雜局面，習近平總書記在多個場合強調，高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。

習近平總書記曾經對高質量發展做過如下論述：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展?！盵9]與過往的高速發展相比，高質量發展具有以下基本特征：高速發展強調規模擴張、總量擴大和較快的增速，而高質量發展則既重視“量”的提升，更重視“質”的提高，以“質”的提高來促進“量”的提升；高質量發展更加重視效率的提升、結構的協調、發展的可持續性與綠色性，是一種更加“健康”的發展模式。

在經濟社會高質量發展階段，創新是第一動力，這就對科技出版提出了新的任務：科技出版要更加緊密地融入經濟社會高質量發展的整體格局中，轉變過去高速發展階段的舊有模式，變消極的科技知識積累為積極主動的科技創新，更加關注國際國內科技創新前沿，主動適應經濟社會高質量發展要求，作為國家創新體系重要環節，堅持社會效益優先的原則，提高政治站位和大局意識，圍繞黨和政府的中心工作，為培養創新型人才服務，為科技成果轉化為生產力服務，為在全社會營造創新的氛圍服務。同時，科技出版要加強供給側結構性改革，著力創新，圍繞弘揚科學精神、展示科技成果、普及科學知識、激勵科技創新等優化產品結構，滿足人民日益增長的精神文化產品需求，實現自身的高質量發展。

二、地方科技出版社高質量發展環境分析

全國的科技類出版社大致可以分為中央級科技出版社（主管單位為中央各部委）、地方科技出版社[主管單位為各?。▍^、市）]。中央級科技出版社包括教育部主管的高等院校科技出版社，多為專業科技出版社，出版范圍主要集中于某一科技門類，如中醫古籍出版社集中于中醫古籍類圖書，中國水利水電出版社集中于水利水電領域等。地方科技出版社均為綜合性科技出版社，出版范圍涵蓋中圖法分類中“自然科學總論”以下所有門類。相較于中央級科技出版社，地方科技出版社大多數規模小、人員少、資金薄弱，其影響力主要限于本省區域內，在全國發聲音量較小。

1.優勢：地方性、易集中

聶震寧在《致青年編輯的十二封信》中寫道：“做出版，大社有大社的雄偉，小社有小社的瑰麗，不好以大小論英雄?！盵10]出版物是文化的物質載體，做好出版工作離不開深厚的文化土壤。全國各?。▍^、市）均有其獨特的、不可替代的地方文化，這些地方文化組成了中華文明的百花園。各地獨特的地方文化成為地方科技出版社可以深耕并挖掘出差異性選題的文化土壤，這在全國各?。▍^、市）科技出版社出版的圖書中均有所反映。

地方科技出版社大多是從各省（區、市）人民出版社分離出來的，獨立成社均有數十年的歷史，與本省區域內的高等院校、科研機構、政府部門有著良好的互動與合作，距離上的天然優勢也使得其編輯人員能夠與本土作者建立良好的個人關系，因此能夠形成一定規模的本土作者隊伍。同時，本土作者對本地的地方文化有著更加深厚的感情和更加深入的研究，因而書寫起來更為投入、更為深刻。

由于地方科技出版社大多規模小、年出書品種相對較少、人員較少，因此上下能夠更迅速地統一思想與認識，在遇到重大項目時往往能夠形成強大的凝聚力，短時間內動員全社力量參與到項目中去。2021年，在首屆國家教材建設獎評選中，貴州科技出版社出版的《貴州省生態文明教育讀本》地方教材小學中、高年級和初中版3個品種榮獲“全國優秀教材二等獎”，是貴州省唯一獲獎教材，這也是出版社團結奮進的典型案例。

2.劣勢：資源不足、機會較少

地方科技出版社，尤其是偏遠地區的科技出版社，遠離國家的經濟文化中心，與中央級科技出版社相比獲取信息相對滯后，在申報國家級重大出版項目時不太占據優勢。首先，我國承擔國家重大科技攻關項目的高等院校、科研院所、高科技企業等多集中于北京、上海等大城市，空間上的距離天然疏遠了地方科技出版社編輯與這些機構中科研人員的關系，這直接導致地方科技出版社在策劃、申報國家級重大出版項目時落于人后，獲入選的概率大大降低。其次，地方科技出版社人員少、資金薄弱，在申報需要投入大量編輯力量和前期啟動資金的重大出版項目時，一方面自身往往會“知難而退”，盡量申報小型項目，另一方面評審專家也會衡量申報單位實施重大出版項目的實力。最后，地方科技出版社編輯與高水平作者直接面對面進行交流和思想碰撞的機會較少，視野不夠開闊，成長速度相對較慢。以上種種因素，使得地方科技出版社出版在全國有影響力的圖書的機會成本更高。

3.挑戰：市場承壓、銷售遇阻

在改革開放后的高速發展階段，中央級科技出版社背靠中央部委，依托其人力和資源優勢迅速發展壯大。形成了巨大的優勢之后，這些大型科技出版社并沒有停止發展的步伐，而是趁著國家政策的東風，在全國各地設置分社、分公司，逐步下沉至二三線城市的閱讀市場，這在無形中壓縮了地方科技出版社的生存空間。同時，民營策劃機構憑借敏銳的市場嗅覺、靈活的運營機制、精準的選題策劃，在科技科普類暢銷書領域屢創佳績。

近幾年，紙張等原材料成本大幅上漲，由于發行和庫存的壓力，圖書的起印數卻一跌再跌，導致單書成本持續走高。同時，實體書店銷售渠道的持續低迷，網絡電商平臺極力壓低進貨折扣，使得在銷售渠道上沒有多少話語權的地方科技出版社的日子更是雪上加霜，生存危機加劇。

4.機遇：時代之需、以質取勝

無論是黨的十九大報告，還是習近平總書記在兩院院士大會上的講話，都能夠從中看出科技強國是我國建設現代化強國的不二選擇，自主創新是實現科技強國的必由之路。國家新聞出版署發布的《出版業“十四五”時期發展規劃》提出：“服務科技強國建設，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，打造一批反映科學研究前沿、代表國家科技實力的出版精品?！盵11]因此，與科技創新相伴而行的科技出版必將在科技強國戰略中發揮越來越重要的作用，而地方科技出版社也將迎來重要的發展機遇。

當前，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推進出版業高質量發展已成為業內人士共識。地方科技出版社根據自身特點，找準定位，充分利用當地黨政機關給予本地出版企業的政策資源，在自己最有優勢的領域精耕細作，與大型科技出版社比拼出版產品的質量和服務意識，講好地域故事，就能夠從大型科技出版社的夾縫中闖出一條新路。

三、圍繞科技創新實現高質量發展

地方科技出版社必須圍繞科技創新開展工作，為科技成果轉化為現實生產力服務，為科技創新營造良好的氛圍，緊扣地方經濟社會高質量發展的現實需求，努力提升自身服務地方經濟社會高質量發展的能力，在助力地方經濟社會高質量發展的大背景下實現自身的高質量發展。

1.打造地方經濟社會高質量發展科技創新驅動引擎

習近平總書記曾說：“當今世界，誰牽住了科技創新這個‘牛鼻子’，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。”[12]科技創新是經濟社會高質量發展的推動力量，地方科技出版社必須圍繞科技創新開展工作，以建構推動地方高質量發展的知識體系（包括顯性知識與隱性知識）為抓手，打造推動地方經濟社會高質量發展的科技創新驅動引擎，為地方經濟社會高質量發展助力。

一方面積極致力于為科技成果轉化為現實生產力服務，成為政府、科研機構、生產企業之間信息傳遞的橋梁：組織專家對政府在科技創新、產業政策等方面的信息進行深入解讀，以出版產品或知識服務的形式提供給科研機構、生產企業，使其能夠更加深刻地領會當地政府意圖，更好地融入當地經濟社會高質量發展之中，同時將科研機構的科研成果和生產企業的實際反饋給政府部門，供政府部門做出決策時參考；翻譯引進本地科研機構迫切需要的國外先進科研成果，作為科研機構進行下一步科技創新的參考，同時及時總結本地科研機構的創新成果并提供給生產企業，使生產企業能夠迅速將之轉化為現實生產力；翻譯引進本地生產企業迫切需要的國外先進科研成果，供本地生產企業學習借鑒，并及時總結本地生產企業在生產中積累的實踐經驗和遇到的技術瓶頸，尋求科研機構再次科技創新（見圖1）。

圖1 地方科技出版社賦能地方科技創新示意

另一方面積極致力于引導作者營造良好的科技創新氛圍。引導當地科技創新的實施者推陳出新，為其中的重要成果申報國家出版基金、國家科學技術著作出版基金、國家級出版獎項，使他們的科研成果在全國乃至全世界科技界同行面前展現，能夠受到社會大眾的認可與贊賞，既是對他們在科技創新中付出的智慧與心血的極大肯定，又對他們進行下一輪次的科技創新有著積極的推動作用。同時，這一過程還能為其他科研人員提供積極的示范效應，有助于營造良好的科技創新人才培養氛圍，為地方科技創新生動實踐助力。

以貴州科技出版社助力貴州省民族醫藥產業高質量發展為例：貴州分布有48個少數民族，其中世居少數民族17個，各民族在其發展過程中孕育了自身獨特的醫藥文化，有力地保障了各民族人民的身體健康和民族的繁衍生息。國發〔2022〕2號文件提出了“推進特色食品、中藥材精深加工產業發展，支持將符合要求的貴州苗藥等民族醫藥列入《中華人民共和國藥典》”，[13]貴州省人民政府的政府工作報告也把“推進中醫藥（民族醫藥）傳承創新發展”[14]作為重點工作，這給貴州民族醫藥和民族醫學出版指明了發展方向。貴州科技出版社與省內的中醫藥院校、民族醫藥研究機構、民族醫院等科研單位構建了良好的合作伙伴關系，出版了一大批反映民族醫藥研究最新進展的科技創新成果，如國家出版基金項目“貴州民族藥物彩色圖譜系列”、《侗族藥物與侗族文化》，“十三五”國家重點出版物出版規劃項目《中國苗族藥物彩色圖集》等。通過這些著作的出版，貴州民族醫藥界梳理清楚了貴州民族醫藥的源流、理論體系、治療特色等，同時將這些理論成果應用于民族制藥企業進行新藥研發，形成了一系列療效顯著的民族藥品。貴州科技出版社要在有關政策的指引下，圍繞省委省政府關于發展民族醫藥產業的相關政策，借鑒蒙醫藥、藏醫藥科技創新和成果總結的經驗，出版一批能夠反映貴州民族醫藥研究最新成果的精品著作。

2.緊扣地方經濟社會高質量發展現實需求

積極面對經濟建設的主戰場，助力經濟社會高質量發展，是新時代賦予科技出版人的歷史使命。我國各?。▍^、市）經濟社會發展水平處于不同的階段，各地的經濟社會發展道路和重心各有不同，獨有特色的產業也百花齊放，因此地方科技出版社要緊盯當地黨政機關發布的各項文件、政策，如《國民經濟和社會發展十四五規劃和2035年遠景目標綱要》《政府工作報告》等，圍繞當地黨和政府的中心工作，緊扣地方經濟社會高質量發展的現實需求，重點關注當地特色產業的高質量發展，從中挖掘符合科技出版的選題。尤其是在當地特色產業由傳統發展模式向高質量發展轉型的陣痛期，難免遇到阻礙當地特色產業高質量發展的科技瓶頸，地方科技出版社要以高度的社會責任感為指引，引進國外相關科研論著，聯合科研機構有針對性地進行科技創新，為當地特色產業的高質量發展解決后顧之憂。

近年來貴州省大數據產業發展突飛猛進，數字經濟占國民生產總值（GDP）的比重提高，貴州省正在努力打造為數字經濟發展創新區。作為貴州唯一一家科技出版社，貴州科技出版社力爭在實施數字經濟戰略上搶新機，大力加強融合出版工作力度。如為進一步貫徹落實中宣部印發的《關于推動出版深度融合發展的實施意見》，貴州科技出版社將強化內容建設，通過“天眼科普”融合項目帶動、擴大優質內容供給，創新內容傳播方式，鍛造復合型人才隊伍，不斷推出內容精品?！疤煅劭破铡比诤铣霭骓椖?，主要承擔IP產品孵化、基于區塊鏈的NFT（非同質權益憑證）數字藏品開發、2D/3D虛擬主播視/音頻科普產品開發、增強現實產品開發、文創產品開發等。項目運用AI、區塊鏈等前沿技術與傳統出版業深度融合，充分發揮出版單位內容優勢和編輯把關優勢，在打造思想引領、彰顯主流價值觀的同時，實現經濟價值。

3.提升服務地方經濟社會高質量發展的能力

2018年，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出，宣傳思想干部要不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力。作為宣傳思想文化戰線重要一員的出版社，其編輯人員也要不斷增強“四力”，提高自身的綜合素質與業務能力。地方科技出版社要想更好地服務地方經濟社會高質量發展，作為出版社核心生產者的編輯人員一是需要提高腳力，多走出辦公室去調研、走訪，切實了解經濟社會發展中的現實需求，深刻理解政府制定相關發展政策和路線的現實意義，才能更好地策劃選題，滿足地方經濟社會高質量發展的需要；二是需要提高眼力，要有較強的觀察力和判斷力，才能在紛繁復雜的經濟社會發展實踐中發現有價值的、值得書寫總結的成果，才能出版科技精品圖書，否則只能將寶貴的時間、精力和資源浪費在質量平庸、陳舊的選題上；三是需要提高腦力，多思考、鉆研相關行業現狀，讓自己成為“專家”，讓真正的行業專家成為同志，才能有更多機會與行業專家交流對話，才能在思想碰撞中產生符合行業現實需求的精神產品；四是需要提高筆力，將自己所思所想隨時訴諸筆端，鍛煉自己的文字表達能力，在與作者書信往來、撰寫選題策劃方案、總結編輯出版經驗時方能如魚得水。牢固樹立以人民為中心的發展理念，及時將科技創新成果以人民群眾喜聞樂見的形式出版，滿足人民群眾對科技知識的需求，提高人民群眾的科學素質，同時也為科技創新打下最廣泛的人才基礎。

地方科技出版還需在新的業態創新上實現新突破，要著眼于構建支撐地方經濟、產業、科技融合發展的知識體系，打造融專業數據庫、科技智庫、科普等于一體的知識服務平臺，以此全面提升服務地方經濟社會高質量發展的能力。

四、結語

地方科技出版社圍繞中心、服務大局，立足優勢領域，加強品牌化建設，是黨政機關、科研機構和生產企業之間溝通的橋梁，在地方經濟社會高質量發展和科技創新中扮演著日益重要的角色。在黨和國家高度重視下，地方科技出版社通過加強內容生產和創新營銷方式，不斷深耕細作，推陳出新，必然會對推動全國出版業高質量發展起到積極作用。