水利工程建設施工中的全面質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)研究
——評《水利工程質(zhì)量與安全管理》

康青建

苗興皓，王艷玲，孫秀玲 主編中國建材工業(yè)出版社出版

為實現(xiàn)水利工程改善民生、造福人民的目的，我國制定了關(guān)于水利工程建設施工的質(zhì)量管理體系標準，對水利工程項目的質(zhì)量與安全生產(chǎn)進行控制。 由苗興皓、王艷玲、孫秀玲主編，中國建材工業(yè)出版社出版的《水利工程質(zhì)量與安全管理》一書，對如何控制與保障水利工程項目的質(zhì)量與安全進行了詳細研究，為我國水利工程質(zhì)量管理提供了理論指導。

《水利工程質(zhì)量與安全管理》全書共八章：第一章對水利工程的質(zhì)量管理進行簡單描述，主要介紹質(zhì)量管理的基本要求與事故處理要求；第二章為全面質(zhì)量管理，主要對其基本內(nèi)容與數(shù)據(jù)處理進行闡述；第三章為ISO9000 質(zhì)量管理體系，主要介紹這一體系標準的產(chǎn)生和發(fā)展以及管理原則；第四章對水利工程施工過程中需要控制的要點進行詳細研究，包括土石方工程開挖、土石壩施工以及混凝土施工和水泥灌漿等施工環(huán)節(jié)；第五章介紹工程項目的驗收，對項目的質(zhì)量評定、驗收管理規(guī)定進行詳細解讀；第六章介紹安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)知識，主要對事故致因理論與管理原理以及建設單位的安全責任進行研究。 第七章為安全風險管理，主要論述風險管理的基本原理與如何識別并控制危險源，并對人和物的不安全狀態(tài)或行為進行控制。 第八章研究水利安全生產(chǎn)管理，探討如何排查和治理生產(chǎn)安全隱患，并提出專項施工與應急管理方案。

隨著我國經(jīng)濟水平與科技水平的不斷提升，我國水利事業(yè)取得了極大的成就，水資源短缺的情況大為緩解，人民生活質(zhì)量得到大幅提升。 但是，水利工程項目建設質(zhì)量與安全管理仍存在諸多問題，導致水利工程項目的社會效益未能實現(xiàn)最大化。 具體而言，工程建設過程中的質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)存在以下問題：一方面，水利工程項目的建設施工缺乏完善的質(zhì)量安全管理制度。 工程建設涉及建材選擇、人力資源分配以及設備操作、資金管理等多個方面，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題或風險事故，都會對工程的建設質(zhì)量造成嚴重影響，但目前關(guān)于各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理相關(guān)制度不夠完善，對于可能發(fā)生的安全事故的合理控制不夠全面。 另一方面，水利工程項目施工過程中存在安全隱患。 水利工程項目的建設規(guī)模較大、施工周期較長，且施工進度受氣候變化的影響，施工人員的技術(shù)水平也會影響工程的安全生產(chǎn)，這使得水利工程建設施工的全面質(zhì)量管理難以得到有效控制。 除此之外，水利工程施工人員不具備較高的質(zhì)量與安全意識、工程建設單位的安全責任不明確以及項目質(zhì)量驗收不嚴格等，都會導致水利工程的全面質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)無法得到有效保障，影響工程項目的運行效果，甚至對人民的生命與財產(chǎn)安全造成不可挽回的損失。

上述問題的存在嚴重阻礙了水利工程項目的質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)，也使得工程項目可能存在安全隱患。 為解決以上問題，水利工程企業(yè)可采取以下有效措施來提高水利工程項目的質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)水平。 第一，水利工程施工人員應提高對質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)的認知，重視施工質(zhì)量控制。 水利工程企業(yè)要切實做好水利工程項目的質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)，首先需提高工作人員對項目質(zhì)量與安全的重視程度，確保其在施工環(huán)節(jié)主動參與施工質(zhì)量控制。 一方面，水利工程企業(yè)應招收專業(yè)素質(zhì)更加優(yōu)秀的管理人員與施工人員；另一方面，水利工程企業(yè)需要對工作人員進行培訓，使其對質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)的認識更加深刻，從而為工程項目的施工質(zhì)量控制提供可靠人才。 第二，水利工程企業(yè)應完善質(zhì)量管理體系，優(yōu)化施工中的安全生產(chǎn)行為。 水利工程企業(yè)為實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，需要健全管理制度，確保現(xiàn)場施工的生產(chǎn)行為更加安全。 同時，管理人員也應嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理與控制的相關(guān)制度，監(jiān)督現(xiàn)場施工，保障施工環(huán)節(jié)的安全措施嚴格落實到位，對于施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題也應采取合理的解決措施，防止發(fā)生更為嚴重的安全事故。 第三，水利工程企業(yè)應嚴格落實每一環(huán)節(jié)的安全責任，保障水利工程項目的安全生產(chǎn)。 從項目設計與施工竣工驗收與交付，水利工程項目涉及多個單位，為保障施工中的全面質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)，水利工程企業(yè)需明確每一環(huán)節(jié)工作人員的權(quán)責，建立健全安全生產(chǎn)制度，完善施工中的安全生產(chǎn)規(guī)范以及風險處理機制等，唯有嚴格落實安全責任，水利工程項目的質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)才能得到有效控制。

水利工程項目的安全生產(chǎn)關(guān)系重大，對項目施工進行全面質(zhì)量管理，嚴格控制每一施工環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行為，能夠有效防止安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)水利工程項目造福民生的目標。 因此，水利工程企業(yè)加強水利工程項目的全面質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)意義重大，是我國水利事業(yè)發(fā)展必須堅持的重要原則。