以“小柑橘”為突破建設現代農業強縣
——關于開創井研農業現代化建設新局面的實踐與思考

熊建新

（中共井研縣委，四川 井研 613100）

加快建設特色鮮明的現代農業產業體系，是深入實施鄉村振興戰略的重中之重，也是推進四川由農業大省向農業強省跨越的具體路徑。井研縣作為樂山市唯一的全省農產品主產區，“三農”工作基礎扎實，是全國產糧大縣、全國生豬調出大縣、全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣、全省農村改革綜合試驗區、省級農產品加工示范區、全省現代農業示范縣。近年來，井研縣以升級打造 “中國橘鄉” 品牌為統攬，大力發展優質晚熟柑橘，在基地建設、流程管理、品牌打造上用勁發力，成功創建為全國柑橘產業30 強縣和四川省晚熟柑橘產業集群建設縣。以柑橘為主導的現代農業產業體系不斷壯大，全縣柑橘種植面積已達23 萬畝，年總產量達27 萬噸，柑橘產業綜合年產值達20.3 億元，柑橘產業已經成為井研富民增收的強大引擎，是井研 “十四五” 時期書寫 “農業興縣、工業強縣” 新篇章的重要內容，是井研加快建設國家級農業現代化示范區、全力打造全省鄉村振興示范縣、開創農業現代化建設新局面的突破口。如何進一步更好發揮資源優勢，將 “小柑橘” 培育成大品牌、支撐起大產業、推動起大發展，是井研農業產業轉型升級的重要課題，也是井研縣加快向高質量發展邁進必須答好的時代答卷。

一、井研柑橘品牌發展的基本現狀

井研自古為 “盆中丘陵糧經區”，有2000 多年的柑橘種植歷史，井研柑橘古時曾作過 “貢品”。上世紀八十年代初，井研就與日本開展柑橘技術交流，建立了 “中日友好果場” 和 “青年友誼果園”，創建了全國聞名的 “重山飲料”，農業部在1986 年授予井研縣 “全國優質柑橘商品生產基地縣”。柑橘成為井研農業主導產業，歷史沿革只是其一，井研在土壤、氣候、光熱等自然條件方面更有優勢，是種植優質雜交柑橘的最佳適宜區之一。正因為發展柑橘的基礎優勢和遠大前景，井研縣立足品牌富農、品牌興企、品牌強縣目標，不斷探索出了獨特的“井研模式”。

（一）做大基地，以規模化經營促進效益提升

1.建立產權入市機制。修訂井研縣 《引導農村土地經營權規范有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》，同步完善規模化業主資質審查備案、合同管理、風險防范等制度。在此基礎上，以村委會為主體成立農村土地流轉服務站，推行“村民提議—村民大會討論—農戶預流轉簽字” 機制，通過土地承包經營權自愿交換，將土地整組、整村連片集中，統一向農地需求市場供給，連片建設現代化柑橘園區。

2.建立多方共建機制。創新 “業主建標準園區+政府配套政策+金融資本定制服務” 三方聯動機制，實施涉農項目整合、財政資金 “撥改投”、經營權抵押貸款等改革舉措，加速引導資金、技術和人才要素向園區聚集。開始產業園區建設以來，吸引省內外業主近200 家、投資超過10 億元，政府配套資金1.56 億元，金融機構農擔貸累計發放貸款2.62 億元，建成標準化生產基地12.6萬畝，成功創建省三星級現代農業園區。

3.建立利益聯結機制。創新 “柑橘園區+集體經濟” 發展方式，落實集體經濟中省扶持資金2400 萬元和產業發展資金960 萬元，引導集體經濟組織采用入股分紅、自主經營、合資建企、勞務派遣等方式，積極投身柑橘產業發展。推廣“大園區+小業主+農戶” 利益聯結機制，創新股權量化、統價聯銷等產業帶動模式，帶動農民實現土地出租有租金、入園務工有薪金、資產入社有股金、二次返利有紅金、自主生產有補貼金。2020年，園區農戶人均可支配收入達到2.67 萬元。

（二）做深加工，以標準化生產帶動鏈條延伸

1.綠色引領。推廣 “畜—沼—果” 生態循環農業，發揮 “全國生豬調出大縣” 優勢，按照 “120畝果樹匹配500 頭生豬” 標準，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，建成大型沼氣工程、糞污集中處理中心等，基本實現全縣畜禽糞污集中轉運、集中處理，為柑橘產業發展輸送優質 “綠色能量”。

2.標準管控。成立縣柑橘協會，與四川農大、省農科院、中國柑研所等知名大學、科研院（所）合作，研究柑橘產業標準化智慧化生產技術規程，為按標生產、果品質量檢驗合格的企業、新型農業經營主體頒發 “井研柑橘” 區域公用品牌許可牌照，井研獲評省級農產品質量安全監管示范縣。

3.科技賦能。持續提升柑橘種植科技含量，與華為科技有限公司、中國農科院和相關市級部門簽訂數字農業戰略合作協議，布局建設智慧農業綜合指揮中心、現代種業共享研發中心、柑橘商品化處理中心等，引進柑橘智能分級篩選工作線，推動形成品種研發、良種育苗、技術推廣、產地初加工、電商冷鏈物流、統一包裝銷售的柑橘社會化全程服務體系。

（三）做響品牌，以農文旅融合豐富消費產品

1.推動 “丘區變景區”。建成120 公里產業環線干道，沿線布局三青臺垂釣等一批創意農業，建成種養循環示范園、農業漁業主題公園等現代農業園區，形成 “賞橘姿、嘗橘味” 農旅融合精品線路。深挖橘鄉文化內涵，設計 “橘娃” 動漫IP，與杭州芒種團隊合作創作 “井研柑橘” 系列文創產品，提升“井研柑橘” 辨識度和吸引力。

2.推動 “土特產變名優品”。大力實施 “區域公用品牌+企業品牌” 雙品牌戰略，“井研柑橘”區域公用品牌獲得地理標志證明商標、國家地理標志農產品認證，被認定為四川省特色農產品優勢區特色園藝產品，培育了 “超果” “順溜血橙”“橘色天香” 等44 個企業品牌，“超果” 被評為四川省優質品牌農產品。

3.推動 “原產地變暢銷地”。實施 “線上+線下” 品牌推介，通過央視、四川衛視等平臺深度宣傳推廣井研柑橘。舉辦柑橘豐收節、橘頌文化節等大型柑橘品鑒活動，提升品牌知名度和影響力。依托電商平臺和實體商超開展 “線上+線下”銷售，在大中城市設立銷售網點和專柜，推動井研柑橘暢銷全國各地。

二、井研柑橘品牌建設的問題分析

（一）品牌戰略認識不強

發展農業的傳統理念還未發生根本性轉變，大部分農副產品生產者缺乏專業的經營理念，且受自身財力因素等影響，品牌意識和質量意識比較淡薄，甚至認為 “注冊了商標就等于有了品牌”“營銷就等于銷售（推銷）”，普遍缺乏深度包裝產品、宣傳推廣產品、主動創建品牌的長遠規劃。

（二）運營組織程度不高

小農戶與現代農業有機銜接、小農戶經營與農業社會化服務緊密合作等制度機制不夠健全，小規模生產仍是當前井研農企生產經營的主流，分散經營的 “小生產” 長期被動應對瞬息萬變的“大市場”，生產管理難協調、標準化技術難應用、市場銷售難統一等問題現象較為突出，農業經營主體抵御風險能力不足，低效率、低利潤、低附加值生產仍然客觀存在。

（三）品牌維護難度較大

對區域公用品牌的授權使用、管理維護、合作推廣、退出機制等實施措施還不夠細化，農產品質量安全檢驗檢測體系和可追溯體系還不夠健全。不同農戶之間對生產資料的使用、生產環節的把握以及管理方式、時間和標準的不一致，造成產品質量的參差不齊，不利于形成品牌產品、“拳頭產品”，甚至可能影響區域公用品牌的口碑形象。品牌統一形象、統一宣傳、統一標識等專一性、系統性、特色性建設還有差距。

（四）科技技術支撐不足

農業園區建設標準相對較低，作物種類結構安排與丘陵地形結合還不夠緊密。園區雖然部分實現了機械作業，但受制于地形、勞動者素質等因素，主要環節仍為人工操作，機械化水平較低，柑橘多數仍停留在鮮果銷售和初加工階段。科研教學單位和企業同園區在新品種、人才智力和成果開發等方面的交流還不深，專業團隊參與品牌建設的比例較低，對接媒體宣傳的渠道還較窄，井研柑橘品牌的市場競爭力和美譽度還不夠。

三、圍繞 “品牌強縣” 加快向農業強縣跨越的對策思考

以柑橘為主導產業振興井研農業，以農業產業的現代化引領鄉村振興是井研 “十四五” 時期的主攻方向之一。下一步，井研縣將圍繞建設現代農業示范區，持續做強晚熟柑橘產業集群，不斷擦亮 “中國橘鄉” 名片，實現晚熟柑橘綜合實力位居全省前列，奮力推動井研從農業大縣向農業強縣跨越。

（一）提檔產業園區，打造特色產品優勢區

1.堅持統籌發展。充分發揮本土優勢，圍繞“四區兩帶”（高效糧油示范區、畜禽循環養殖示范區、生態水產示范區、綠色蔬菜示范區、優質雜交柑橘觀光帶、生態林竹風光帶），科學制定現代產業園區升級發展推進方案，持續打基礎、建基地、立支柱、上水平，形成特色鮮明、優勢突出、規模較大的農業產業帶，建設成渝地區重要農產品生產基地。

2.堅持綠色發展。加大農業面源污染防治力度，配套建設標準化柑橘科技示范園區、果畜循環園區、果漁循環園區、垂釣基地、商品化處理中心、區域性糞污處理中心等，提高農業綠色有機水平。

3.堅持智慧發展。加大農業新品種、新技術的推廣普及力度，充分運用水肥一體化、噴滴灌、農業物聯網等技術提高生產質效。深化產學研融合，與四川農業大學、省農科院、重慶柑桔研究所等校（院）深化合作，對農業技術和管理人員加強培訓，大力培育一批懂技術、會經營的中堅力量，更加科學有效地將先進理念、高新技術應用到生產經營全過程，推動現代化農業創新發展。

（二）完善質量體系，強化龍頭企業帶動力

1.激發“內生力”。引導農業產業化龍頭企業、涉農中小企業、農民專業合作社、家庭農場等農業經營主體堅定做大做強農產品品牌的信心和決心，積極申報認證更多 “三品一標” 產品、國家地標保護產品。

2.提高 “附加值”。加快提升柑橘的加工轉化增值能力，用好農產品商品化處理中心，確保柑橘初加工有規模、有質量。適時引進柑橘精深加工，不斷延伸產業鏈條，實現就地就近升值。加快建設集產品展示、電子商務、倉儲加工、冷鏈物流、批發交易等于一體的區域性農商互聯集配中心。

3.強化 “監管網”。完善農業標準化體系，加強農資規范使用，通過項目帶動、社會資本投入等形式，大力推進農產品質量追溯體系建設，不斷完善鄉、村、經營業主的農產品質量安全檢測體系，確保農產品質量安全三級把關，產成品全過程可追溯，實現生態效益和經濟效益相統一。

4.保障 “含金量”。對 “井研柑橘” 區域公用品牌制定完善產業標準，鼓勵企業進行標準化改造，符合標準的生產企業授權使用公用品牌形象標識，形成 “統一準入退出標準、統一規劃、統一包裝、統一推介” 的運營模式，一旦發現不合格企業及時將其退出，切實維護品牌形象口碑。

（三）放大品牌效應，提升井研柑橘影響力

1.著力融合發展。深度挖掘 “橘” 文化，重點發展農旅融合產業，豐富鄉村旅游、休閑農業、觀光農業、創意農業等業態，不斷推動 “井研柑橘” 在鄉村旅游、教育文化、健康養生等領域中增強品牌展示，以特色品牌植入多元業態，以融合發展促進品牌營銷。

2.著力品牌宣傳。一方面充分利用報刊、廣播、電視和網絡等媒體，采取專欄節目、新聞發布（電視直播）、專題報道、網上農展等多種形式，拓寬宣傳領域，豐富宣傳內容，大力推介品牌農產品和品牌企業。另一方面，積極組織參加各類展銷會，依托四川省知名農產品品牌網上商城，加大農產品展銷力度。發展網紅主播帶貨，推動井研柑橘進駐 “盒馬鮮生” “美團買菜” 等新零售渠道，以較快的流通速度和價格優勢直接呈現在消費者面前，更有針對性地實現品牌信息傳播。

3.著力組織運營。切實運用法律手段保護商標權益，防止出現假冒偽劣、以次充好現象。建設品牌公共服務平臺，鼓勵行業協會和中介組織為生產者提供信息咨詢、認證咨詢、品牌推介、人才培訓、商標代理等服務，科學引導企業、農戶等主體順應市場需求組織生產營銷。