做大村集體經濟離不開金融賦能

作者 嚴碧華（本刊評論員）

6年前，云南省騰沖市中和鎮樊家營社區是個要土地沒土地、要資源沒資源的集體經濟“空殼村”。而2021年，村級集體經濟收入近50萬元，成為全市村級集體經濟發展壯大的典型村。

“空殼村”怎么變成典型村？據媒體報道，樊家營的做法是從“兩委”班子內部整頓入手，引進種植企業拓展集體經濟收入。

改革開放以來，數億農民通過不懈努力脫貧奔小康，有些還發家致了富。但很多地方，村集體經濟還在原地踏步，甚至日漸衰敗，成了“空殼村”。

一定規模的集體經濟，一方面可以調動村民參與集體事務的積極性；另一方面，在發展產業時可以起到示范引領作用，提升產業抗風險能力。

從某種意義上說，要實現鄉村全面振興，發展、壯大集體經濟不可或缺。

去年6月1日起施行的《中華人民共和國鄉村振興促進法》明確，國家鞏固和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，發展壯大農村集體所有制經濟。一年來，各地進行了豐富的實踐，取得了一定成效。

總體來看，發展壯大集體經濟，離不開黨建引領、能人帶動，以及根據資源稟賦發展產業等。特別是發展特色產業，是實現鄉村振興的源泉。合適的產業，不僅能讓村民就近就業、致富，且能活躍地方經濟，提升縣域發展能力。圍繞產業，農民、企業和村集體等能實現共贏。

當然，發展產業首先需要因地制宜，而不是盲目上馬。要發展產業已經成為共識，但究竟發展什么樣的產業，不能拍腦袋定，而要依據各地實際情況和市場需要來定。產業也是一把雙刃劍，用好了“皆大歡喜”，用不好則可能“一損俱損”。

發展產業的同時，不能忽視集體經濟。全面建成小康社會之后，廣大農村的工作重心轉向鄉村振興。鄉村要振興，不僅僅是村民生活富裕，還有村容村貌的改善、鄉風文明和治理水平的提升等。要實現可持續發展，須有相應的集體經濟作為保障。

而從發展壯大村級集體經濟的成功實踐來看，其關鍵詞也是“產業”。湖南省花垣縣十八洞村，集中精力發展獼猴桃、礦泉水廠、旅游等產業，有力充實了村集體經濟。四川省成都市郫都區戰旗村，通過盤活資源，建布鞋坊、豆腐坊等展示傳統工藝的“鄉村十八坊”。一方面，讓鄉村工匠們的十八般武藝、農耕傳統文化得到傳承和展示，串起了村民們的致富路；另一方面，發展了集體經濟，該村集體資產邁進億元行列。

怎么才能發展好產業？除了因地制宜，還離不開金融支持。區別于傳統的金融服務，農村金融服務更需要創新，尤其是要幫助農民和農村集體經濟延伸產業鏈，增加產業附加值。

實踐中，農村涌現了“強村消薄貸”“富村貸”等產品，有金融機構“整村授信”，也有金融機構定制化鏈式服務助力“一村一品”建設。所有這些，都指向一個目標，那就是通過金融創新解決產業發展資金短缺難題，通過金融賦能做大集體經濟蛋糕。