開發商任性違建 執法部門豈能裝看不見？

作者 鄭智維（本刊評論員）

最近，購買了東莞常平碧桂園·鉑悅府住房的業主很是鬧心。

事情要從2018年說起。

這一年，碧桂園在東莞市常平鎮拿了一塊地。地塊面積不大，勉強建了5棟樓。當時，碧桂園報批一棟商業辦公樓和四棟商業住宅樓。

憑借著低密度、高車位戶均比的宣傳，4棟商業住宅樓一開盤就引來購房者搶購，很多戶型在短時間內被搶購一空。

問題出在2021年。前面沒有銷售的這棟辦公樓，開發商將其搖身一變，改裝成了公寓。這棟商業辦公樓的2至9層被改裝成了440戶公寓。這440戶公寓，建筑面積從28平方米到44平方米不等，除去公攤，每戶實際使用面積也就十幾二十平方米，一個有嚴重安全隱患的現代“蝸居”，就這樣在東莞違規誕生了。

由于開發商的違規改建，對業主的生活環境及安全構成了現實威脅。最明顯的就是：購買住宅的業主需要和這440戶公寓業主共享車位。車位供需嚴重失衡，停車糾紛勢必爆發。

關于“商改住”，東莞市早已明令禁止。2017年，該市《關于加強商業辦公類建筑項目管理的通知（試行）》明確要求，商業、辦公類建筑（不包括酒店）平面布局不得采用住宅套型式設計。商業、辦公類建筑一般應采取公共走廊、公共衛生間式布局，不得設置廚房。衛生間、茶水間（飲水供應點）、陽臺（含露臺）及各類型管井、煙道、風井等應集中設置。

面對開發商的違規，被套路的業主們認為，在違建處于萌芽狀態之時，監管就要做到早發現、早治理，避免“生米煮成熟飯”。

復盤整個事件不難發現，問題遲遲得不到解決的根源，并非政策規定空白和模糊不清，在很大程度上與監管不到位有關。

面對開發商的套路和違規改建，憤怒的業主們只能到監管部門舉報。2021年11月16日，經住建部門核實，該小區商業辦公樓存在違建行為，并已由當地主管部門貼封條停工，且明確該小區2棟至5棟業主有監督權利。

不過，封條并未能有效阻止開發商的繼續施工。今年，從5月中旬至6月中旬，該開發商打著拆除違建的名義，白天休息，夜里趕工，給每個房間加裝下水管道、排煙管，為1號樓業主后續改裝公寓提供條件。

對開發商的弄虛作假、違規違法，業主多次向常平城鄉建設住建局舉報。但時至今日，執法部門只是白天上班后到現場，繞著涉嫌違法改建的樓一圈，走走過場，也不深入內部，查看實情，更不會夜里深入工地暗訪執法，因而，開發商才敢白天睡覺晚上大干。

權益受到侵犯的業主們高度懷疑，這是開發商與監管部門唱的“雙簧”。執法部門在以“不作為”制造更大問題，其中有沒有“貓膩”？群眾的眼睛是雪亮的。只要動真章、稍微下點功夫，是不難查清楚、弄明白的。

最后，筆者想提醒的是，碧桂園是全國知名的房地產企業，更要做守法遵規的模范；在任何時候、任何情況下，資本都不能任性而為，賺取不道德的利潤。

讓我們拭目以待，看東莞和碧桂園怎么做！