樹立正確政績觀 謹防“政績后遺癥”

賈錫萍 張國亞

政貴有恒，治須有常。習近平總書記在2022年春季學期中央黨校 （國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調指出：“有些事情是不是好事實事，不能只看群眾眼前的需求，還要看是否會有后遺癥，是否會‘解決一個問題，留下十個遺憾’。”這不僅是習近平總書記對年輕干部的諄諄教誨，更是共產黨人宗旨意識和政績觀的集中體現。樹立正確的政績觀，必須深刻把握“解決一個問題，留下十個遺憾”的現實指向、深層原因和治理要求，真正把群眾的實際感受作為評判工作的最高標準。

一、提出“解決一個問題，留下十個遺憾”的現實指向

習近平總書記早在福建寧德工作期間就談到：“修了一道堤，人行車通問題解決了，但水的回流沒有了，生態平衡破壞了；大量使用地熱水，療疾洗浴問題解決了，群眾很高興，但地面建筑下沉了，帶來了更為棘手的后果；這類傻事千萬干不得！”面對新形勢新任務，習近平總書記提出“解決一個問題，留下十個遺憾”，不僅是對黨員干部的警示告誡，更是直指干部政績觀錯位的各種新變種、新表現。

1.急功近利，“撿到籃子里都是菜”。有些地方在招商引資時，只看項目投資，不作評估論證，“什么賺錢搞什么”“什么見效快就上什么”，盲目鋪攤子、上項目，只看短期收益，不注重產業規劃布局，結果攤子鋪得很大，集群優勢沒有形成；一些項目投資倒是不少，但是生態環境污染了，群眾投訴增多了，“政績工程”變成了“面子工程”，“民心工程”變成了“負債工程”。

2.大干快上，“蘿卜快了不洗泥”。一些地方熱衷于搞集中簽約、集中開工，雖然短時間內能夠提振經濟發展信心，但是項目建設中的安全隱患往往被忽視，有些項目規劃、設計、施工“一勺燴”，結果導致事故不斷、浪費驚人；有些地方費很大力氣把項目招來，但后續保障卻“騰挪閃避繞”“腳踩西瓜皮”，讓企業寒了心；有的地方推行“放管服”改革，把行政審批事項“一股腦”下放了，后續的監管、服務卻沒有及時跟上，表面問題解決了，但是深層次的痛點堵點沒有打通，結果是“舊疾”才去，“新癥”又來。

3.大水漫灌，“不顧實際一刀切”。一些地方和部門在政策執行上熱衷于搞“一刀切”、層層加碼。推進清潔取暖，就禁止燒柴、封爐堵灶，導致群眾挨冷受凍；推行戶廁改造，就拆除旱廁、全改水廁，造成群眾新的“如廁難”；創建文明城市，就取消早晚市、驅趕小商販。

4.顧此失彼，“按下葫蘆起了瓢”。面對上級嚴格的考核問責和專項治理，一些地方為了趕進度、追指標，就“毀糧造林”，把農戶即將成熟的農作物全部鏟掉；為了環保達標，就開展“運動式”治污，把所有污染企業全部關停了之。這些舉措當時可能“立竿見影”，解決了眼前的問題，但是卻引發了連鎖反應，不僅嚴重損害了群眾利益，還影響了政府的公信力。

5.尸位素餐，“怕老百姓占便宜”。有些干部認為“鞭打快?！薄跋赐朐蕉?，摔碗越多”，信奉“能者多勞，庸者逍遙”的處世哲學，只知道做官享福，不知道擔當作為。在為遠年住房辦理房產證時，有些干部只想卡著政策上的條條框框講官話，不愿意俯下身來聽民聲，站在老百姓的對立面想問題，就怕老百姓占了政府的便宜；在拆遷改造中缺乏統一的安置規劃，先拆后建、一拆了之，導致老百姓遲遲不能回遷，看似發展速度上來了，但是民生問題卻反而凸顯了。

二、出現“解決一個問題，留下十個遺憾”的深層原因

“利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。”習近平總書記指出：“干事擔事，是干部的職責所在，也是價值所在?！薄敖鉀Q一個問題，留下十個遺憾”的困境之所以出現，背后的深層次原因是政績觀念錯位、黨性修養缺失、政治能力不強的綜合反映和體現。

1.實質在于政績觀念的錯位。政績觀是黨員干部對如何履行職責、追求何種政績的根本認識和態度，是共產黨員黨性修養、政治立場、格局境界的直觀反映。當前，絕大多數黨員干部能夠樹立正確的政績觀，但是現實中也有一些黨員干部政績觀扭曲、功利心作祟，“不怕群眾不滿意、就怕領導不注意”，熱衷于搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”，醉心于搞花架子、做大項目的“政績工程”，看似政績顯赫，實則負債累累、寅吃卯糧，甚至留下了很多虎頭蛇尾、難以收尾的“半拉子工程”?！敖鉀Q一個問題，留下十個遺憾”的實質就是一些黨員干部政績觀不夠端正、做事情眼光不夠長遠，只看“顯績”、不重“潛功”，形式主義和官僚主義問題突出，結果舊的問題解決了，新的問題又出現了，地方發展陷入“借新賬還舊賬”“拆東墻補西墻”的循環怪圈。

2.根源在于黨性修養的缺失。黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，是無產階級政黨先進性、戰斗性、革命性的集中體現。習近平總書記指出，樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。政績觀猶如一面鏡子，映照出的是黨員干部的黨性修養、宗旨意識，反映出的是黨員干部的政治立場、格局境界，暗含著自我修煉、自我改造的深層邏輯。出現“解決一個問題，留下十個遺憾”問題，說到底還是黨性問題、立場問題。共產黨打江山、守江山，守的是人民的心。如果解決不好 “我是誰”“為了誰”“依靠誰”的根本問題，無法實現黨性和人民性的有機統一，就必然會為私心雜念所擾、被功名利祿所困，陶醉在自我封閉的“自留地”、迷失于紛繁復雜的“萬花筒”、蛻變成不思進取的“太平官”。

3.關鍵在于“政治三力”不強。習近平總書記指出，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。黨性原則和政治要求的內在統一性決定了政績觀的養成不僅要靠黨性修養，更要靠不斷提升政治能力。講政治最根本的就是要講黨性，政治能力是黨性修養在政治層面的集中體現。有些干部之所以政績觀出現偏差，關鍵就在于缺乏政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，沒有弄清楚“政績為誰而樹、樹立什么樣的政績、靠什么樹立政績”的問題，對“國之大者”不關心、不走心、不上心，熱衷于打小算盤、耍小聰明，自由主義、本位主義嚴重，解決問題只顧眼前、不顧長遠，缺乏“一張藍圖繪到底”的決心和勇氣，甚至在政治方向上走偏，變成政治上的“糊涂蟲”、政績觀上的“彷徨者”。

三、破解“解決一個問題，留下十個遺憾”的實踐舉措

習近平總書記指出，共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績。業績好不好，要由群眾來評判。樹立正確政績觀，必須準確把握黨性與政績觀的連接重點和實踐要求，始終牢固樹立以人民為中心的發展思想，增強黨性修養、涵養為政之德，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，努力形成破解“解決一個問題，留下十個遺憾”困境的長效機制。

1.不斷提高政治判斷力，明確“政績為誰而樹立”。為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。中國共產黨的性質和宗旨決定了，我們黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益，政治清醒、大公無私是對黨員干部的基本要求。共產黨員如果對這一點缺乏正確判斷，就容易忘卻初心使命、喪失鑒別能力，進而陷入“解決一個問題，留下十個遺憾”的政治迷思。因此，樹立正確政績觀，必須首先提高政治判斷力，做到心明眼亮、立場堅定。要始終牢記“中國共產黨是什么、要干什么”這個根本問題，進一步深化對黨的性質宗旨、初心使命的認識，進一步提升增強黨性修養、堅持人民至上的自覺，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，真正從根子上解決“政績為誰而樹立”的根本問題。要捍衛“兩個確立”，牢記“國之大者”，時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，不斷提高從政治上觀察和思考問題的能力和定力。要站穩政治立場，保持戰略定力，正確看待名與利、得與失、進與退的關系，敢于同自己的私心雜念作斗爭，自覺做政治上的“明白人”、對黨忠誠的“老實人”。

2.不斷提高政治領悟力，明確“樹立什么樣的政績”。黨員干部如果沒有做到全局在胸，對黨中央工作部署隨意解讀，不僅不會投下一顆“好棋子”，反而會陷入“解決一個問題，留下十個遺憾”的治理困局。因此，樹立正確政績觀，必須不斷提高政治領悟力，悟透、吃準黨中央精神。要加強黨性修養，樹立良好學風，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻總結運用黨的百年奮斗歷史經驗，系統掌握馬克思主義立場、觀點、方法，學會從全局高度思考問題、理解政策，經常同黨中央對標對表、校正偏差。要堅持人民至上，強化宗旨意識，深刻領會以人民為中心的發展思想，深入研究把握新形勢下群眾工作的規律特點，自覺站在廣大人民群眾的立場上思考問題，把對上負責與對下負責結合起來。要正確理解和準確把握新發展理念的科學內涵，堅決摒棄簡單“以生產總值論英雄”的錯誤政績觀，正確處理遠和近、標和本、立和破的關系，真正把新發展理念作為黨員干部政績觀的“指揮棒”“紅綠燈”。

3.不斷提高政治執行力，明確“靠什么樹立政績”。抓落實是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志。業績都是干出來的，樹立正確政績觀，必須不斷提高政治執行力。要發揚求真務實、真抓實干的作風，正確把握“功成不必在我”與“功成必定有我”的內在邏輯，擔難擔險、知重負重，多做打基礎、利長遠的工作，以釘釘子精神把各項工作做扎實、做到位，腳踏實地把既定目標變為現實。要發揚斗爭精神、增強斗爭本領，有效應對前進道路上的各種風險考驗，堅決克服形式主義、官僚主義等突出問題，從最困難群眾、最突出問題、最現實利益入手，著力解決人民群眾急難愁盼的現實問題。要強化系統思維、增強歷史主動，正確處理戰略與策略的關系，善于把解決具體問題與解決深層次問題結合起來，把眼前需要與長遠謀劃統一起來，既為一域增光，又為全局添彩，不斷增強工作的系統性、預見性、創造性，真正創造出經得起歷史和人民檢驗的政績。