鄉村振興背景下的設施農業提質增效：現狀、問題與對策
——以天津市武清區設施農業發展為例

薛長勝

鄉村振興的關鍵是產業振興，設施農業是頗具核心競爭力的農業產業，對于保障農產品有效供給、促進農業發展和農民增收、增強農業綜合生產能力具有十分重要的意義。本文以天津市武清區設施農業發展基本現狀為研究對象，分析當前設施農業發展面臨的主要問題，并在此基礎上提出設施農業提質增效的對策建議，以期為武清區設施農業高質量發展、增加農民收入提供借鑒。

一、武清區設施農業發展取得重大成績

1.產業布局不斷優化，優勢特色產業逐步壯大。近年來，武清區堅持以市場為導向，形成了以北部河西務、下伍旗等鎮為代表的設施蔬菜集中種植區，以南蔡村、河北屯、黃花店等鎮為代表的番茄集中種植區，以大良鎮為代表的青蘿卜集中種植區，以梅廠、汊沽港鎮為代表的設施水果間作葉菜種植區，已逐步形成區域化、規模化、專業化的設施生產模式。

2.高標準設施園區帶動產業體系建設內容不斷拓展。目前武清區已形成以“天民田園”為品牌代表的集生產示范、科普教育、實踐實訓、休閑觀光于一體的設施蔬菜農業園區10余家，產業體系建設不斷完善。部分園區實行會員制，建立了較為穩固的消費群體，主要以朋友圈、社群、電商平臺等形式開辟線上銷售，通過多元化融合發展提升了設施種植業的產出效益。

3.經營方式不斷創新，產品附加值逐步提高。近年來，武清區大力推進設施種植業新型經營主體規模化、特色化、專業化發展。全區擁有蔬菜產加銷一體化家庭農場、農民專業合作社200余家，設施農業總規模達到3萬余畝。大孟莊鎮后幼莊村與北京山里農夫公司以入股形式聯營共建的400余畝“有機蔬菜”設施基地，產品售價比普通蔬菜的市場售價高出4倍，實現了農業增收。

二、武清區設施農業發展存在的問題

1.基礎設施建設存在不足，有待整合提升。從武清區設施農業基礎設施水平看，設施老化、用水困難、道路不便、溝渠排灌設施缺乏等問題依然存在。尤其是“一家一戶”種植的棚室老舊化程度比較高，抵御洪澇、雨雪極端天氣的能力較差，存在風險隱患。王慶坨、汊沽港、石各莊等鎮街因地勢較高，在地下水資源嚴格控制的前提下，設施蔬果灌溉用水壓力倍增，制約了設施農業發展。

2.機械化水平偏低影響了種植戶的積極性。武清區設施農業主體的機械化水平相對不高。一些設施種植園區規模化經營的種植面積大而集中，易于實現機械化操作，機械化水平較高，但也只達到50%左右；一些散戶經營者設施種植地分散，加上農民個體經濟條件有限，機械利用率低，平均機械化水平不足30%，影響了種植戶的積極性。

3.產業化經營水平偏低，產業規模化發展有待提升。目前，武清區聯農帶農的組織形式與利益機制還不健全，產業鏈布局不夠完善。全區1000多家蔬菜專業合作社，在農戶培訓、市場行情研判、組織管理等方面結構松散，蔬菜冷鏈物流、加工、包裝、配送等產業鏈體系還不健全，集約化程度偏低，制約了產業規模化發展。

4.農產品品牌培育意識不強，品牌競爭力相對較弱。截至2021年底，武清區設施種植業產銷量居全市第一，但是一些種植戶的品牌培育意識不強，品牌競爭力相對較弱。武清區現有農業品牌“小兔拔拔”水果蘿卜、“小鵲登枝”口感番茄、“小熊掰掰”鮮食玉米等，在全市品牌知名度不高，直接影響了當地農產品的市場銷量和價格。

三、武清區設施農業提質增效的對策

1.制定發展規劃，由規模經營向高質量發展轉變。構建高效設施農業規模化、園區化、集群化發展格局。優先選擇規模園區、傳統蔬菜生產優勢區等現代農業發展重點區域，開展高效設施農業試點，打造設施園區、合作社、家庭農場等承租經營、各類社會化服務組織共同參與的產業組織模式。依托目前武清區已有種植業基地統籌謀劃和建設設施農業產前、產中、產后物資供應、采后處理、倉儲保鮮和冷鏈物流等基礎設施。同時，加強信息化建設，推進光纖入園和農業園區WIFI全覆蓋，為實現 “互聯網+園區”的產業發展格局奠定基礎。

2.探索設施農業經營新機制，提升產業鏈運營能力。不斷延長和拓展設施農業產業功能，逐漸向設施農業“生產+休閑觀光、體驗、會展、科普教育”延伸。逐漸形成種苗生產、栽培種植、采收分揀、加工、銷售、冷鏈物流和各類服務組織等各環節分工明確、密切協作的設施農業產業鏈。同時，打造全產業鏈營銷新模式，發展“農超對接”“農餐對接”等直銷模式。此外要培育創新聯農帶農新機制，加大對農戶、家庭農場和農民合作社的支持力度，探索以家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體帶動農戶，以此作為財政支持資金的重要參考依據，在提高家庭農場、農民合作社效益的同時提高農民收入。

3.實施農產品品牌帶動戰略，提升特色品牌競爭力。加大創新地方特色農產品品牌培育和推廣力度。一方面，通過政府搭臺、媒體跟進、創新營銷方式等，加大品牌宣傳力度；另一方面，鼓勵新型經營主體創新品牌營銷方式，通過“互聯網+”模式，實現產品線上線下融合發展。同時，對當地農產品進行深加工，促進本區農產品企業從銷售初級農產品到開發時尚優質特色產品轉變，增加高附加值農產品；還可以鼓勵規模園區與科研院所合作，研發具有獨特性及新穎性的高端農產品，形成獨具特色的區域品牌。

4.加大資金投入，提高設施種植業智能化水平。扶農資金必須首先用在加大設施農業機械購置補貼上，對“一家一戶”種植棚室進行“宜機化”改造。應將其納入種植園區、農民合作社硬件建設必要裝備中，以此壯大種植園區發展規模。同時，利用現代科技手段提高現有園區機械化、智能化水平，在新材料、新科技方面推廣高效節水、溫室控制等農業技術，帶動全區設施農業打造現代都市型農業升級版，提振種植業在鄉村振興中的產業活力。