市政道路工程項目中的質量管理研究

彭龍

（廣州市道路養護中心北城養護所，廣東 廣州 510410）

0 引言

工程施工質量關系國計民生，但目前項目工程在施工質量管理方面還是存在一些不足，很多工程未能建立有效的質量管理體系。本文針對市政道路工程項目建設質量管理存在的一些問題，提出了改進質量管理評價方法等措施，探究了如何進一步完善市政道路工程項目施工現場質量管理。

1 工程質量管理概述

1.1 工程質量管理

在介紹質量管理之前，要知道它的兩層不同表現。從狹義上來講，大多數是表示項目工程在使用功能上必須達到業主滿意的效果，其注重的是項目工程的實際質量，像根基是不是牢靠、結構設計是不是合理等。

從廣義上來講，項目施工質量不僅代表項目的真正質量，也包含了形成質量時所產生的相關勞動力水平高低。它是指工程的施工參與者，以確保工程項目實際質量為目標，所具備的工作技術水平以及完善施工的水準，主要包含了社會基礎工作質量，比如市場考察、經濟調查、售后服務等；施工過程工作質量，例如監督施工效果、施工管理效果和施工技術水平等。

在對項目的工程質量進行解讀時，要從廣義的方面來看，全面認識。以前工程質量基本都是在施工結束后進行管理，質量問題發生后，才開始盤查原因，在事發后，就算依法對責任主體進行嚴格處理，就已經發生的質量問題來說，一些損失已然不能挽回。所以應在項目工程剛開始時，就把參與施工的單位和他們的施工活動加以控制，這樣一來項目質量問題就可以在還未發生時被消滅，或者準確察覺到工作中不易發現的安全質量問題，加以把握，對其實現有效的改進。

1.2 工程質量管理的影響因素

1.2.1 人員因素

人員因素包括高層組織人員的組織能力、工作人員的實際施工情況。要注意下面幾個方面：加強工作人員的素質教育，養成質量第一，預防為主，以數據說話的科學思想；提高領導的綜合能力，包括決策能力，管理能力；完善質量管理制度，精神激勵和獎懲制度相結合；對工人進行培訓，規范操作方法和技術。

1.2.2 材料因素

材料和工程質量息息相關，如果材料不符合要求，會導致工程質量達不到目標。因此，把握材料情況十分必要。采購人要有較高的素質水平，保證材料在選取采購時的質量；應掌握材料供應商的情況，優先選擇材料質量有保障的供貨商進行交易；保障施工的需求，以確保施工的正常進行；強化抽樣檢測，及時找出不符合要求的材料；同時，規范地存放材料。

1.2.3 方法和工藝因素

方法和工藝是一個工程成功與否的重要原因，它的選擇往往要根據實際的施工情況，以及實際的質量要求來確定。在選擇技術方法時，要想到很多因素，包括建設方的要求、施工環境等，盡量使項目按時完工。

1.2.4 機器設備因素

技術人員操作機械設備的過程中，需知道工藝和方法合不合要求、機器類型和參數。技術人員要使用正確的方法使用機器，遵守守則，同時也要加強機器的維修保養。

1.2.5 環境因素

當地實際的施工環境千變萬化，對施工產生影響。比如一些工序前后相接，突發的環境變化可能影響其銜接，對項目質量造成影響。因此，根據工程的特點做好細致分析和有效防范，是十分必要的。

2 市政道路工程項目中質量管理常見的問題

近年來，全球經濟聯系越來越緊密，市政道路項目質量管理的水平也越來越高，評價體系也越來越完善，雖然較過去來說施工質量管理水平明顯升高，但不得不清醒地認識到，項目工程在施工質量管理方面還是存在缺陷。一些有作用的質量管理體制，在很多工程上并沒有真正適用，起不到提高市政道路項目質量的作用。

2.1 審查力度不足

審查力度不足主要是指對市政道路項目分包單位或者勞務隊的技術水平、實力情況的審核力度不夠，致使部分質量要求較高的施工項目，不能按照規范要求完成施工，質量達不到規定的要求。當前形勢下，由于勞務隊伍質量高低不一，很多人員來自剩余勞動力，沒有經過規范的施工培訓，操作時不能按照規定的要求進行，對市政道路項目施工質量把握程度不足。

2.2 施工現場質量問題

由于檢驗不到位、操作方式和檢查的方式不規范，導致部分市政道路項目沒有達到規定的要求，主要包括下面幾個方面：

第一，不夠重視施工材料管理，對進場施工的原材料不按規定進行必要的質量檢驗，為了降低成本，忽視材料自身質量問題，采購的材料脫離實際施工需要，從而影響到整個項目施工質量。第二，為了方便施工，在實際施工現場往往存在不按設計要求進行施工的現象，容易引發工程質量問題。第三，未嚴格遵守規范的施工工序進行作業，為了追趕施工進度，在上一道工序完成后未經現場質量驗收，就直接進行下一道工序施工。

2.3 質量評定不夠客觀

沒有客觀的質量評價標準對質量進行科學的評價，檢驗的方式不合理，沒有做到按照指定的實施評價標準進行具體細致、客觀合理的評價，導致產生一些質量問題，不能通過驗收。

2.4 施工方案形式化

只注重形式，而不注意方案的實施效果，考慮不全面，沒有將施工質量管理和實際的情況相互結合。例如施工具體時間、操作細節、出現問題后的解決方案等。若施工的方式不具有相應的作用，只是將其作為形式對待，就不能解決施工過程中發生的各種質量問題，或者起到的作用十分有限。

3 市政道路工程項目中質量管理常見問題的對策

3.1 強化對審核單位的審查方法和力度

根據上述問題，針對市政道路項目施工隊伍的技術水平是否能滿足項目施工的質量要求，需要采用一些強化審查力度的方法，對市政道路項目施工單位進行審查、優化選擇，以此來提高審核力度。

3.2 加強對施工現場的質量管理

市政道路項目施工的現場質量管理包括：設計的制定、操作標準、驗收標準、方式選擇、質量要求以及質量的檢查辦法。在進行施工時，經常由于施工現場的質量管理不到位，致使施工目標沒有達到。確保施工現場的質量管理，可以對評價方法做出改進。應用評分的方法保證施工現場的質量管理是否到達要求，并進行改進，具體操作方法如下：

3.2.1 根據質量管理制度健全與否，相關的責任制度是否能得到執行，將其分為三個層次。具備健全的質量管理體系，而且質量責任制度全面，并且都能高效執行，為第一個層次，選取100%的基礎分數；具備有效執行制度的，為第二個層次，選取85%的基礎分數；只能基本落實其質量管理制度的，列為第三個層次，選取70%的基礎分數。

3.2.2 工作操作標準和質量驗收標準配置。交工的文件要全面，施工要有要求準則，操作流程全面的，為第一個層次，選取100%的基礎分數；施工交工文件基本齊全，重要施工有要求準則，為第二個層次，選取80%的基礎分；只有重要的交工文件，施工的要求的規范準則不夠全面的，為第三個層次，選取70%的基礎分數。

3.2.3 從施工組織設計、施工方案這一方面來講，各種手續完整，技術符合質量要求，具有很強的項目針對性，為第一個層次，選取100%基礎分數；各種手續基本完整，技術基本符合要求，擁有一定的針對性，為第二個層次，選取85% 基礎分數；文件基本完整，但其他條件都一般的，為第三個層次，選取70%基礎分數。

3.2.4 施工質量達到的具體要求的，符合實際操作情況的，施工使用情況好的，作為第一個層次，選取100%基礎分數；情況較好的，為第二個層次，選取85%基礎分數；情況一般的，排在第三個層次，選取70%的基礎分數。

根據上面的說明對市政道路項目施工情況進行綜合打分，并將實際分數按要求填入施工現場質量評分表中（見表1）。

表1 施工現場質量評分表

對于分數不合要求的部分，可以根據數據具體找出是在哪些方面，對這些質量不夠高的施工項目進行及時把控，找出施工的過程中存在的問題，并采取合理方法進行改善，提高施工的質量。

3.3 建立質量綜合評定方案

在實際施工中，有很多的市政道路項目質量判定方法不夠全面，沒有把施工的質量細致體現出來，綜合的施工質量評定方案，可以公平、清晰地描繪出質量水平。對于不同的施工項目，可以尋求不同的方法，做到和項目相適應。在進行質量檢驗時，建立質量綜合評分表，對沒有達到質量要求的項目，找出問題所在，重新施工或加以解決。同時要從多個角度評定質量水平，單單居于一個方面的質量評價方法是不全面的。

3.4 加強施工技術文件的審查和管理

市政道路項目質量管理存在施工方案形式化的問題，部分施工單位在市政道路項目施工質量管理階段，對施工質量的影響理解不夠充分、重視度低，導致不規范的施工組織頻頻發生，未根據工程項目實際情況制定詳細的施工組織設計和方案。因此，要加強施工技術文件的審查和管理。

3.4.1 建立并完善責任制

（1）項目經理責任制

一個項目，項目經理是和它關系最為緊密的人，他的職責是對整個施工項目進行整體的質量管理、進度調控、安全把控，按照國家相關規定，從開工到完工實施全過程監督。項目經理要將工程所需要的文件和資料準備齊全，比如勘察資料、材料信息、工程目標等。

（2）建設單位和監督機構審核制

施工方做完組織技術方案后必須上交建設方、監理方和政府監督部門審查，審查單位必須按照法規認真詳細地審查，對不符合實際情況，或不利于施工質量管理的內容，要責令其進行整改，如此反復直至達到工程的標準要求。

3.4.2 制定詳細的施工組織設計和方案的編制和審查程序

詳細的施工組織設計對項目的質量能起到很好的促進作用，施工方制定施工組織設計的方案并經內部審核通過之后，交由建設方和監理方再次審核，只有都合格后，才可以投入使用。進入施工階段后，必須保證技術交底正規化，嚴格按照設計施工，當現場確實無法按照設計進行施工時，可以申請設計變更，必須經建設方和監理同意方可更改。

4 結語

綜上所述，工程項目建設過程中的質量管理，是一項涉及面廣泛、作用重大的工作，受到很多因素的影響。本文介紹了市政道路工程項目建設現存的一些缺陷，展開了細致的調查和實際施工現場分析，提出了審核要求和綜合評分等一系列改進的手段，探究了如何完善市政道路工程項目施工現場質量管理。希望通過本文的研究，能改善市政道路工程項目建設中存在的問題。