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共同富裕研究進展與展望

2022-10-20 06:34:14張航宋鳳軒
經濟論壇 2022年10期
關鍵詞:分配高質量發展

張航 ,宋鳳軒,2

(1.河北大學共同富裕研究中心,河北 保定 071002;2.河北大學管理學院,河北 保定 071002)

引言

共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征[1]。黨的十八大以來,中央對扎實推進共同富裕做出了一系列重要論述,曾多次強調“要堅持以人民為中心的發展思想,堅定不移走共同富裕道路”[1],共同富裕被擺在了更加重要、更加顯著的地位。黨的十九屆五中全會科學地剖析了國內國際發展態勢,對扎實推動共同富裕做出重大戰略部署,提出到2035 年實現“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目標[2]。與此同時,浙江省共同富裕示范區的建設標志著共同富裕實踐的偉大推進,表明了我國扎實推進共同富裕的決心和毅力,同時也為共同富裕的學術研究提供了一個嶄新的視角。

脫貧攻堅的圓滿收官與小康社會的全面建成,為實現共同富裕打下了堅實的基礎。隨著生活水平的不斷提高,人民美好的生活需求日益增加,共同富裕的內涵也日漸豐富,經歷著由最初的“擺脫貧困狀況而取得共同富裕”到“物質生活和精神文明的統一富裕”。新時代扎實推進共同富裕,一方面要促進收入分配公平,縮小收入差距,擴大中等收入群體;另一方面需要加強精神文明建設,以人民福祉為中心促進人的全面發展[3]。因此,為了明確共同富裕研究現狀、研究熱點以及未來可能發展的方向,本文通過關鍵詞共現圖譜簡要回顧、梳理共同富裕主題文獻,并進一步對共同富裕的理論內涵、測度方法、相關熱點研究領域展開系統深入的評述,展示新時代共同富裕的研究狀況,以期助力共同富裕取得實質性進展。

一、共同富裕文獻:簡要回顧與梳理

近年來,扎實推進共同富裕成為新時代的新使命[4],備受社會各界關注,尤其是在學界掀起了共同富裕的研究熱潮。專家學者們在共同富裕的科學內涵、發展邏輯、量化測度、實現路徑等方面展開了深入探討,一時間共同富裕學術研究百花齊放。如圖1 所示,通過中國知網(CNKI)期刊庫檢索發現,2012—2021 年以共同富裕為主題的北大核心、CSSCI、CSCD 期刊發文量高達2089篇,其中2012—2020 年發文量處于波動變化狀態,2021 年發文量激增,高達591 篇,占近10 年發文總量的28.29%。由此可見,2021 年共同富裕的研究熱度大增,同時受社會各界關注度持續增高的影響,加之共同富裕建設的長期性、艱巨性、復雜性,預計在將來很長一段時間內學界對共同富裕的研究熱度會保持較高水平。

圖1 2012—2021年共同富裕發文數量趨勢折線圖

二、共同富裕的探索歷程

共同富裕既是社會主義的本質要求,也是廣大人民群眾的美好訴求。不同時期關于共同富裕內涵的理解、理論的闡釋各有側重,呈現出由淺及深、由抽象到具體的特點。按照歷史發展脈絡,對共同富裕的理論思考與實踐探索經歷著早期萌芽階段(1921—1949 年)、初步探索階段(1949—1978 年)、深入探索階段 (1978—2012年)和扎實推進階段(2012年至今),每個階段相互銜接、層層遞進,為實現中華民族偉大復興提供了思想指導和實踐方針。

(一)共同富裕的早期萌芽階段

1921—1949 年是我國共同富裕早期萌芽時期。中國共產黨成立伊始就確定了追求沒有剝削的共同富裕理想社會的奮斗目標,中共一大通過的《中國共產黨第一個綱領》以及中共二大提出的共產主義最高綱領均體現了追求共同富裕的堅定決心[5]。在早期萌芽時期,共同富裕的相關探索主要體現在以救亡圖存為主的政治斗爭和以土地革命為主的經濟斗爭中,“打土豪、分田地”實現“耕者有其田”等共同富裕相關實踐,主要圍繞農村問題展開,且主要關注人口數量較多的農民階級利益。這一時期,以民族獨立、人民解放為主要任務的革命斗爭促進了共同富裕思想的早期萌芽。

(二)共同富裕的初步探索階段

1949—1978 年是我國共同富裕初步探索時期。這一時期我國順利完成了社會主義三大改造,確立了社會主義基本制度,為實現共同富裕奠定了最根本的政治前提與制度基礎。尤其是1953 年的《中共中央關于發展農業生產合作社的決議》,首次正式提及共同富裕,“決議”從鞏固工農聯盟的角度指出:“使農民能夠逐步完全擺脫貧困狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活。”[6]隨后在1955 年《關于農業合作化問題》中再次指出,要促進全體農村人民共同富裕,緊接著又進一步闡述到共同富裕是“共同的富”“共同的強”[7]。具體而言,初步探索時期的共同富裕建設以反貧困為主要任務和奮斗目標,以人數占比較多的農民為中心對象,以按勞分配政策和計劃經濟為舉措,并且格外注重以平均主義為導向[8]。鑒于該時期發展的局限性,對共同富裕的認識具有一定的片面性,在生產力尚未達到一定程度時,重點推進共同富裕的“共同性”,將共同富裕理解為同步富裕,過度追求資源、財富的“均享”,在一定程度上挫傷了勞動積極性[5,9]。但不可否認的是,該時期的艱辛探索,改變了我國一窮二白的落后面貌,為共同富裕的深入探索與扎實推進留下了豐富而寶貴的歷史經驗[10]。

(三)共同富裕的深入探索階段

1978—2012 年是我國共同富裕深入探索時期。該時期我國開啟了具有中國特色的社會主義理論和實踐探索,推動解放和發展了社會生產力,突破了長期以來把社會主義等同于平均主義的錯誤觀點[11],形成了以先富帶動后富為主要特征的共同富裕理論體系[5],實現了總體小康,為實現共同富裕奠定了堅實的物質基礎。改革開放后,除黨的第十二屆全國代表大會外,其余的8屆全國代表大會均闡述了共同富裕的建設任務,推動了中國特色社會主義的共同富裕理論體系逐步完善[11]。具體而言,從摒棄“平均主義”到“先富帶動后富”再到“解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”[12]。此后,共同富裕的科學內涵在“三個代表”重要思想和科學發展觀中得到進一步完善,共同富裕中“人”的主體地位得到進一步加強,富裕領域得到進一步延伸[5]。綜上,在深入探索階段,共同富裕建設的主要任務轉變為允許并推動部分地區先富起來并注重防止兩極分化,堅持“效率優先,兼顧公平”的發展原則,解放發展社會生產力,強調發展的成果更多更公平地惠及全體人民,統籌兼顧地推進共同富裕建設。

(四)共同富裕的扎實推進階段

2012 年至今是我國共同富裕的扎實推進階段。黨的十八大以來,我國創造了新時代中國特色社會主義的偉大成就,為實現共同富裕奠定了更加完善的制度保證、更加堅定的物質基礎、更加主動的精神力量[10]。黨中央立足于新的歷史方位與時代使命,準確把握我國經濟社會發展階段的變化,繼承并發展了共同富裕的理論體系,將逐步實現共同富裕擺在了更重要的地位上。黨的十九大以來,中國特色社會主義進入推進實現全體人民共同富裕的新時代,關于新時代共同富裕的重要論述囊括了科學內涵、現實依據、實現路徑、重大意義等各個方面,形成了豐富的內容體系,為新時代推進共同富裕提供了科學指南[13]。黨的十九大指出,到21 世紀中葉基本實現全體人民共同富裕。黨的十九屆三中全會、中央財經委員會第十次會議等重要會議均對扎實推進共同富裕做出了戰略部署。2021年5月,中央支持浙江省在高質量發展中建設共同富裕示范區,加快了新時代通過實踐豐富共同富裕理論的步伐。

三、新時代共同富裕的內涵與測度研究

(一)新時代共同富裕的內涵

習近平總書記指出:“正確處理效率和公平的關系,使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。”[14]新時代共同富裕是公平和效率的有效統一,是發展和共享的有機融合[15]。其中“共同”詮釋著共同富裕的主體是為中國特色社會主義偉大事業努力奮斗的廣大人民群眾,而不是少數人、一部分人甚至多數人[16]。就現階段而言,共同富裕的主要任務是促進社會各階層各職業的人群協調發展,保障不同行業、不同地區的人群生活水平差距保持在適度范圍內,順利實現中等收入群體顯著擴大的發展目標。“富裕”則內含著全方位、全領域的高水平富裕,既包含物質方面的富足,又包括精神方面的充實。具體而言,共同富裕不僅囊括著最基礎的經濟領域,還涵蓋著廣泛的社會范疇,更蘊含著根本性的政治因素,是政治、經濟、社會、文化、生態諸多領域的普遍富裕[17],即政治昌明、經濟富裕、社會安定、精神富足、環境宜居[18]。劉培林等(2021)進一步指出,在政治層面,共同富裕詮釋著國強民共富的社會主義社會契約;在經濟層面,共同富裕展示著物質財富和精神成果的共創共享;在社會層面,共同富裕代表著和諧穩定的社會氛圍[19]。解安和侯啟緣(2022)從宏觀、中觀、微觀三個層面剖析了共同富裕的內涵,在宏觀層面,共同富裕既是全體人民奮斗與探索的過程,也是社會主義制度的根本目標;在中觀層面,共同富裕是社會財富在政府、企業、居民之間的有效分配;在微觀層面,共同富裕是居民個體在物質、精神上的極大富足[20]。黃群慧(2022)認為,共同富裕既可以是一個狀態或結果,即實現了全社會所有人的整體富裕,又可以是一個過程或行為,意味著全體人民都有通過共同努力與共同奮斗實現共同發展的權利與機會[21]。周文和施炫伶(2022)則基于馬克思主義政治經濟學原理,指出富裕屬于生產力范疇,共同屬于生產關系范疇,共同富裕則是生產力與生產關系的統一[22]。仍需強調的是,新時代共同富裕不是絕對平均富裕,也不是同時同等的富裕,是惠及全民但差別有序的非均等富裕[16]。綜上所述,新時代共同富裕是指在中國特色社會主義制度的保障下,廣大人民群眾為了實現其物質生活和精神思想的全面發展,通過辛勤勞動和互幫互助而建設的差別有序的普遍富裕。

(二)新時代共同富裕的測度研究

綜合全面的評價指標體系是多維度、多視角的測度共同富裕建設成效的晴雨表,是為中國特色社會主義共同富裕事業探路的有效工具。基于新時代共同富裕的理論內涵,部分學者從“富裕”“共享”兩個維度對共同富裕展開測度,其中萬海遠和陳基平(2021)基于兩維度的不完全替代關系,借鑒新人類發展指數,選取人均國民收入代表總體富裕,選取人均可支配收入基尼系數反映共享程度,構建共同富裕量化函數關系式進行測度,并將測度結果與162個國家和地區進行了比較[15]。不同于萬海遠的共同富裕單一指標量化研究,劉培林等(2021)采用多層次、多指標的構建方式,從總體富裕程度和發展成果共享程度兩個維度建立共同富裕指標體系,并進一步將共享維度細分為人群差距、區域差距、城鄉差距3個子維度[19]。還有學者將共同富裕指標體系劃分3個方面:一方面設置反映我國發展水平的基礎指標,涵蓋富裕度、群體共同度、區域共同度3 個子維度;另一方面設置反映我國共享程度的基礎指標,包括教育、醫療健康、社會保障、住房、公共基礎設施、數字應用、公共文化7個子維度;再一方面通過高質量發展、財政、治理、生態4個維度解釋可持續性程度[23]。蔣永穆和豆小磊(2022)從基礎、目的、原則、依據、標準5個方面系統地論述了共同富裕指標體系的理論邏輯,并設計了囊括人民性、共享性、發展性、安全性四大維度的指標體系[24]。解安和侯啟緣(2022)則以2035年和2050 年作為共同富裕發展的節點來構建指標體系,并通過借鑒國內外經驗確定了2035 年與2050年各指標的具體標準[20]。需要說明的是,基于共同富裕的差別有序性,部分共享程度的測度指標如人均可支配收入差距、中等收入群體占比等應當介于一定的適度區間,并非是越低越好或越高越好,這無疑增加了各地區共同富裕度測評的難度[19]。綜上所述,現階段共同富裕的測度研究正處于初步設計階段。現有的共同富裕測度指標體系各有側重,尚未形成一套普遍認可并廣泛使用的指標體系,并且大部分學者也并未進行實際測度,共同富裕發展指數亟須進一步編制核算。

四、共同富裕熱點研究主題與述評

基于共同富裕研究領域關鍵詞共現知識圖譜的可視化分析,通過手動整理,得出2012—2021年共同富裕高頻標識詞(表1)。除研究主題“共同富裕”外,其余高頻標識詞分別是共享發展、社會主義、新時代、精準扶貧、鄉村振興、改革開放、收入分配、公平正義、脫貧攻堅。其中社會主義、新時代、改革開放可歸屬于共同富裕內涵研究領域;共享發展屬于高質量發展范疇;收入分配、公平正義屬于分配研究領域;精準扶貧、鄉村振興、脫貧攻堅可劃分為農村研究領域。由此可知,目前學者們主要從共同富裕與高質量發展、收入分配、鄉村振興等主題展開深入研究,熱點研究主題深入探討進一步豐富了新時代共同富裕的學術成果。

產生這種問題的主要原因在于:首先是部分民警存在著工作惰性、“有罪推定”以及審批的形式主義。客觀上由于警務工作的繁忙,造成了民警存在著工作的惰性,而繼續盤問制度恰恰能夠延長對相對人的詢問時間,因此,在實際工作中會出現將相對人帶至公安機關后即將其放至候問室,而不能及時詢問查證的現象。其次,民警主觀上往往會對相對人進行“有罪推定”,在沒有確鑿的證據證實相對人存在違法犯罪嫌疑時,往往會采用拖延時間的辦法限制其人身自由,故意延長詢問查證的時間。最后,對于內部繼續盤問時限延長的審批,有審批權的部門往往只是在形式上予以審查,對是否符合延長時限條件,是否存在著符合延長時限的情形并沒有作實質上的審查和監督。

表1 2012—2021年共同富裕高頻標識詞

(一)共同富裕與經濟高質量發展

近年來,我國經濟增速逐漸放緩,經濟發展的協調性與可持續性受到國家高度重視[25]。同時十九大報告指出,“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”[26],此后高質量發展成為學界的研究熱點。專家學者們對高質量發展的深入探討為共同富裕的學術研究提供了新視角。

高質量發展是促進共同富裕的重要基礎和根本途徑,共同富裕是高質量發展的引領目標,在高質量發展中促進共同富裕是目標與路徑的有機統一[27]。武建奇(2021)指出,現階段推進共同富裕的首要任務是發展經濟,不充分不平衡的發展是我國社會發展主要矛盾的主要方面,共同富裕的實現不能僅僅依靠合理的分配制度,還要充分認識和踐行高質量發展[28]。經濟高質量發展是以創新為驅動,更好地滿足人民群眾多樣化、個性化需求的可持續性發展。高質量發展有助于提高經濟增長的效率、促進經濟結構優化、推動創新型社會發展,從而保障經濟增長的可持續性[25]。一方面,創新發展是解決發展不充分進而推進共同富裕的動力源泉,創新既包括技術創新又涵蓋制度、理論、文化等方面的創新,是綜合全面的創新;另一方面,高質量發展更加注重地區間的協調發展與群體間共享發展,有利于社會福利分配的改善以及社會整體的均衡進步,進而有效解決發展不平衡問題[29];再一方面,高質量發展的綠色與開放理念,契合經濟社會的長久繁榮與人民群眾的持續富裕。基于此,高質量發展不僅是提升社會富裕程度的重要方式,同時也是社會和諧發展的重要保障,是發展與協調的有效統一[30]。共同富裕本質上是實現全體人民的普遍富裕,涵括了高質量發展的內涵與目標。因此高質量發展是實現共同富裕的應有之義,同時共同富裕的逐步實現也推動著經濟的高質量發展,兩者緊密聯系、相輔相成。綜上所述,專家學者對于共同富裕與高質量發展的邏輯關系已經展開了深入剖析,在高質量發展中促進共同富裕已然成為學界共識。

(二)共同富裕與收入分配

隨著我國經濟社會的穩步發展,人均收入水平大幅度提高,地區之間收入差距逐漸縮小。據國家統計局統計數據顯示,我國人均國民生產總值由1978年的156.4美元增長至2021年的12551美元,已由全球低收入國家發展為中等偏上收入國家,并且逐年接近高收入國家人均水平。與此同時,我國地區間的收入差距也逐漸縮小,全國人均可支配收入基尼系數從2008 年的0.491 下降到2020 年的0.468①。然而,在取得顯著成果的同時,我們應清楚地認識到我國發展不平衡的問題仍然突出,城鄉區域發展和收入分配差距較大[14],究其根本原因在于勞動收入增長緩慢,在國民收入分配中占據份額過少[20]。2021年8月中央財經委員會第十次會議指出,要構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排[1],這對完善現階段的分配格局、縮小收入差距具有指導性意義[31]。新時代共同富裕要兼顧“做大蛋糕”與“分好蛋糕”,而科學高效的分配制度是處理好兩者關系的有效途徑。現階段完善收入與財富分配體系,離不開有效市場與有為政府,同時也需要扶弱向善的社會風氣。

科學高效的初次分配制度具有優化資源配置、提高經濟效率,促進經濟增長的優勢[16]。然而現階段我國國民收入分配中勞動收入的份額偏少,已然成為制約共同富裕發展的主要因素[30]。李實(2022)指出,在初次分配領域,一方面應處理好國民收入在政府、企業、居民之間的分配關系,切實增加居民收入,另一方面要加快勞動力市場、資本市場、土地市場等生產要素市場的改革,提高市場對資源配置的有效性[32]。李松齡(2022)認為,勞動力資本化為勞動者股份,可以有效推進勞動收入在初次分配上的共同富裕[33]。韓喜平和何況(2021)更加明確地指出,按勞分配具有實現共同富裕的獨特優勢,扎實推進共同富裕,需要堅持按勞分配為主體的收入分配制度,著重保護勞動所得,提高勞動報酬在初次分配中的比重[34]。同時格外注意強化監管措施,保障投資者特別是中小投資者合法權益[3]。

國民收入再分配是縮小收入差距、保障社會公平的重要途徑。再分配是政府以社會管理者的身份參與到經濟社會運行中的制度安排,是對初次分配的有效補充,是公平正義的有力保障。中央財經委員會第十次會議明確提出:“要通過加大稅收、社保、轉移支付等政策手段的力度來調節收入分配。”[1]近些年,我國以減稅降費為主旋律的財稅政策減輕了稅收產生的價格扭曲問題,降低企業經營負擔,提升小微企業創新活力[35]。隨著經濟社會發展不平衡的問題日益凸顯,我國也更加注重財政稅收的分配調節功能[36]。現階段推進共同富裕需要加大財政稅收調節力度與精準性[3]。劉尚希(2022)指出,促進共同富裕需要從流量與存量兩個維度展開[37]。具體而言,一方面需要完善綜合與分類相結合的個人所得稅,加強對高收入群體的稅收監管;另一方面完善財產稅制度,適時推行房地產稅,同時研究開征遺產稅與贈與稅,加強對房產和金融資產的稅收調節[36]。除收入與財富分配外,構建更為科學的社會利益分配格局也是新時代共同富裕的應有之義。蔣永穆和豆小磊(2021)認為,社會保障、社會福利、教育文化、公共衛生、風險防護等諸多社會領域均需政府“有形之手”進行調節,同時“有為政府”正是破解公共保障資源分配不均、社會治理體系不健全等問題的核心主體[5]。此外,李實(2022)指出,現階段推進共同富裕還需加大對農村老年人、低收入家庭等困難群體的轉移支付力度[32]。

三次分配是初次分配與再分配的有效補充,是實現更合理分配、促進社會精神文明建設的有效路徑。三次分配是在初次分配和再分配的基礎上由社會主體出于道德力量、愛心驅動的財富資源分配,主要體現在捐贈、募集、資助等慈善公益方面。劉榮軍(2022)認為,三次分配是社會主體按照自愿原則進行的分配活動,彰顯著道德力量與社會文明風氣,是初次分配和再分配的有益補充,但并非是實現共同富裕的主流分配方式[31]。同樣武建奇(2021)也認為,共同富裕的實現不能過于依賴三次分配,三次分配在本質上僅為共同富裕的補充性方式[28]。江亞洲和郁建興(2021)卻認為,三次分配作為社會機制調節的資源分配,有利于激發共同富裕的內生動力,并且有助于推動社會精神文明發展[38]。在推進三次分配發展方面,韓喜平和何況(2021)認為,良好寬松的政策環境是激發社會捐贈熱情的有效路徑[34]。李實(2020)指出,三次分配機制離不開社會捐助制度和政策的激勵以及社會風尚的鼓勵[39]。因此應通過稅收減免等鼓勵性政策,促進社會組織和慈善事業發展,同時提高捐贈者對自我價值實現的滿足感。

綜上所述,通過完善收入與財富分配機制推進共同富裕已得到普遍認可。在繼續鞏固完善市場和政府調節機制的同時,部分專家學者對三次分配進行了深入探討。三種分配方式的協調搭配成為實現共同富裕的有效途徑。

(三)共同富裕與鄉村振興

推進農民農村共同富裕是實現全體人民共同富裕的必然要求,然而我國農村長期落后于城市的發展格局制約著農村的進一步發展,城鄉發展不平衡、農村發展不充分已然成為現階段我國經濟社會發展的阻礙,因此促進農民農村共同富裕成為實現共同富裕的最艱巨、最繁重的環節[27,40]。現階段農村高質量發展存在著基礎設施建設和公共服務供給總體水平低[27]、農民主體意識不強[27]、城鄉要素市場不暢通[41]等制約因素,而鄉村振興戰略有利于鞏固脫貧攻堅的成果、促進農村現代化進程,緩解城鄉發展不均衡問題,是現階段促進城鄉人民共同富裕的必然選擇[41]。

在共同富裕與鄉村振興的內在邏輯方面,鄉村振興與共同富裕步調、要求、目標協調一致,共同富裕是鄉村振興的長期目標,同時鄉村振興是共同富裕的應有之義、必由之路[42]。鄭瑞強和郭如良(2021)認為,鄉村振興戰略是清除實現共同富裕障礙的重要措施,農民農村共同富裕離不開高能級的產業體系、高濃度的政策創新、高標準的綠色發展與高水平的發展環境等[27]。黃承偉(2021)首先對脫貧攻堅、鄉村振興、共同富裕三者的內在邏輯關系展開論述,然后基于理論、歷史、現實和國際4個方面,探討了鄉村振興與共同富裕的四重內在邏輯,他認為實現共同富裕目標是一個長期的、艱巨的發展過程,鄉村振興同脫貧攻堅一樣是實現共同富裕的不同發展階段,兩者均為推進共同富裕的兩大關鍵步驟,本質上都是為了實現共同富裕的目標[43]。同樣,呂德文和雒珊(2022)也認為,中國特色的貧困治理、鄉村振興以及城鄉融合發展構成了促進農民農村共同富裕的政策體系[44]。

在鄉村振興助力共同富裕的實踐路徑方面,夏英和王海英(2021)認為,《鄉村振興促進法》的實施對于提高農民生活水平、促進共同富裕具有重要保障作用[40]。宋才發(2021)則進一步指出,《鄉村振興促進法》的價值理念體現在共同富裕上,其主要通過構建反貧困長效機制、完善民生保障體系、提供法治保障等路徑來促進共同富裕實現[45]。李實等(2021)指出,鄉村振興戰略已經得到了廣泛重視,貫徹落實鄉村振興政策是當務之急,另外推進城鄉要素市場化改革,加強產業融合集約型村莊建設,落實城鄉基本公共服務均等化對落實鄉村振興戰略、推進共同富裕具有重要意義[41]。鄭瑞強和郭如良(2021)認為,在實施鄉村振興戰略中促進共同富裕,具體要通過打造高能產業體系、推進鄉村惠民改革、推動高標準綠色發展、營造高水平發展環境、促進均衡優質發展來實現[27]。

綜上所述,目前學者們已經充分認識到農村問題對實現共同富裕的約束,在鄉村振興戰略背景下,關于共同富裕與鄉村振興的內在邏輯以及作用機制的研究逐漸豐富。貫徹落實鄉村振興戰略,促進農業升級、農村進步、農民發展,對于推動全體人民共同富裕至關重要。

五、總結與展望

縱覽國內相關的政策文件與研究文獻,關于共同富裕理論內涵、發展邏輯和實現路徑方面的探討與研究已經十分豐富。目前各界就新時代共同富裕的內涵已形成共識,普遍認為共同富裕是在中國特色社會主義制度保障下覆蓋全體人民的生活富裕與精神富足,是公平與效率、發展與共享的有效統一。基于對共同富裕的內涵理解,部分學者試圖通過設計綜合指標體系,多維度、多視角地測度共同富裕發展程度。與此同時,高質量發展、收入分配、鄉村振興等共同富裕相關熱點領域的深入研究也進一步豐富了新時代共同富裕的理論內涵。總體而言,隨著脫貧攻堅戰的全面勝利與小康社會全面建成,人民群眾對共同富裕的呼聲越來越高,政界對共同富裕的關注程度日益增強,學界相關研究成果也逐漸豐富。但由于共同富裕仍處于探索、實踐、推進階段,相關學術研究存在一些尚需完善的空間。

(一)深化共同富裕的中微觀層面探討,拓寬研究視野

目前,關于共同富裕宏觀層面的研究已較為翔實,較為科學地把握了共同富裕的整體性、系統性、全局性。我國幅員遼闊,各地區的地理區位、資源稟賦與經濟社會的發展程度存在顯著差異,共同富裕發展快慢不一,扎實推進共同富裕需要因地制宜、循序漸進。基于此,后續的理論研究可以從局部地區出發或者基于區域差異視角,探索共同富裕的實現路徑。另外,扎實推進共同富裕是以全體人民作為主體,以不同群體差異或基層群體為研究對象,進而對共同富裕微觀層面展開探討。

(二)加強共同富裕實證研究,充實研究方法

綜合全面的指標體系與科學高效的測度方法是進一步展開共同富裕實證研究的基本前提。較共同富裕理論內涵、發展邏輯等方面的研究而言,共同富裕測度方面的討論相對不足,部分前沿研究已建立指標體系,但大部分研究并未進行實地測度評價,共同富裕發展指數亟須進一步編制核算。因此,充分剖析共同富裕內涵,從宏觀與微觀兩個層面構建共同富裕指標體系,并通過相關數據資料以及進行實地調研、訪談獲取指標數據,進而全面準確地編制共同富裕發展指數。

(三)探索數字化進程對推進共同富裕的機遇和挑戰,豐富研究內容

隨著數字化步伐的加快,數字經濟的迅速發展為共同富裕理論研究提供了新視角。一方面,依托于數字科技的快速發展,數字技術同傳統經濟加速融合,推動了數字經濟的蓬勃發展。2020年,即使在疫情沖擊和經濟下行的疊加影響下,我國數字經濟依舊保持9.7%的高速增長②,為共同富裕的逐步實現保駕護航。另一方面,各地區數字化程度快慢不一,互聯網企業呈集群化發展態勢,其中京津冀、長三角、珠三角擁有超過八成的排名前百的互聯網企業③。數字經濟在區域層面的高度集聚和不均衡分布會進一步拉大原本就存在的經濟差距[46]。此外,數字經濟作為新生事物,對既有的治理格局產生了一定沖擊。例如隨著數字經濟的強勢發展,傳統的財稅體系難以對其進行全面的調控與規范,進而帶來了收入分配差距及區域財力差距加大等問題[46]。同時企業和消費者在地理空間上的進一步分離,使得地區間稅收收入劃分與經濟活動的背離現象加劇,扭曲了地方政府的激勵、治理行為,進而阻礙了共同富裕的協同推進[47]。基于此,結合時代發展趨勢,深入探討數字化進程對推進共同富裕的機遇與挑戰,探尋數字經濟時代扎實推進共同富裕的有效路徑。

共同富裕是一個長期的、艱巨的、復雜的發展過程,并非是一蹴而就的。扎實推進共同富裕,要立足當前、著眼未來,制定并落實好各個階段的戰略目標;要盡力而為,量力而行,在遵循客觀發展規律的前提下主動進取;要腳踏實地、久久為功,在共同富裕的道路上行穩致遠。

注釋

①資料來源:國家統計局,http://www.stats.gov.cn/xxgk/jd/zcjd/202109/t20210930_1822661.html。

②資料來源:《中國數字經濟發展白皮書(2021 年)》,http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202201/t20220126_396162.htm。

③資料來源:《中國互聯網企業綜合實力研究報告(2021年)》,https://www.isc.org.cn/article/109057518522838505.html。

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