新時代國有企業基層黨支部結對共建模式的創新與實踐

張志興 巴珊 賈君 高娜 北京智芯微電子科技有限公司

“結”有“聚、合”之意，“對”可釋為相互匹配，“結對”即為“牽手配對”。縱觀百年黨史，“結對”的范例有很多，革命斗爭中的“國共合作”，長征險途中的“彝海結盟”，新中國成立后的中蘇建交、中美建交，20 世紀末提出的“共同富裕”“閩寧協作”，新世紀以來的東西部對口幫扶、城市圈建設、“一帶一路”等等。結對的實質是借力發展、資源共享、優勢互補、相互支持、共同提高。建黨百年輝煌路，啟航時代新征程。五年前，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話，深刻闡明了為什么要做強做優做大國有企業、怎樣做強做優做大國有企業這個重大時代命題，為堅定不移做強做優做大國有企業提供了總依據，為扎實做好國資央企改革發展和黨的建設各項工作注入了強大動力。恰逢指引國企黨建最重要的理論著作發表五周年之際，作為北京和呼和浩特頗具代表性的基層黨組織，甲乙兩個黨支部攜手建立“結對共建工作站”。這是對國有企業跨單位開展支部結對共建的新探索、新實踐，開辟了支部結對共建的新模式、新路徑，具有黨建與業務融合、黨建引領業務的示范性。

一、“結對共建”的源頭探尋

“結對”是黨內的光榮傳統。經查，1965 年10 月在《中國水利》刊發的《學要學思想 幫要幫思想——紀東鞍山變電所和首山變電所的互幫互學活動》一文中明確提出了“自愿結對”和“對口幫扶”；1985 年8 月在《上海企業》刊發的《結對共富——地區集體工業發展的新探索》中提出了“引導窮富企業之間結成對子，以富帶窮、以富促窮，走共同發展、共同富裕的道路，探索出一條集體工業發展的新路子”的重要論斷；1989 年10 月，共青團中央、中國青少年發展基金會發起“希望工程”時提出“結對資助”的概念，賦予了結對全新的內涵；1991 年5 月，時任福州市委書記的習近平到北峰宦溪鄉專題調查研究經濟相對落后地區與發達地區結成“對子”、優勢互補、共同發展問題，對郊區十個鄉鎮“結對子”發展經濟予以肯定，并要求在全市推廣。習近平指出“經濟相對落后地區與發達地區結成‘對子’，既是一項政治任務，又是一個推動不發達地區經濟發展的有效措施。”

自此，“結對”成為黨內倡導的一項跨地區、跨企業、跨人際互助的有形載體。進入新世紀，在全面建成小康社會的征程中，“結對幫扶”成為黨領導全國各族人民實現共同富裕的有效手段。從現有可查到的公開資料看，黨支部層面的結對共建可追溯至1995 年8 月《吉林財稅》發表的文章《一曲感人肺腑的互幫共建之歌》，其間提到“省農發辦和雙陽區太平鎮田家村黨支部互幫共建動員大會”。1998 年5 月，《河北水利》刊文《中國水利報社第一黨支部灤平縣河道管理處黨支部攜手鑄黨魂》記載了兩個支部的共建工作。在隨后的20 多年的時間里，支部共建越來越成為黨內的一種普遍的交流方式，成為基層黨支部加強黨的建設、彰顯組織作為的一種有效路徑。

二、“結對共建”的現實意義

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，具有發揚光榮傳統、凸顯獨特優勢的現實意義。國有企業基層黨支部結對共建題中之義是發揮國有企業的獨特優勢，堅持黨建引領，推動黨建與業務同思共謀，實現脫虛向實、強強聯合，全面打造做強做優做大國有企業的“堅強戰斗堡壘”。

結對共建是加強政治建設的必然要求。習近平總書記指出：“樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。”結對共建是新時代國有企業基層黨支部“三基”建設的一個高級階段，旨在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，有利于支部強化政治功能，增強政治能力，強化政治導向，彰顯政治優勢，突出政治屬性，著力推動支部建設“旗幟領航”不偏向、“提質登高”有抓手，是結對雙方黨建創新實踐中實現優勢互補、共同提高的雙贏之舉。

結對共建是黨建創新融合的有效路徑。中共中央政治局委員、中組部部長陳希在中央企業黨的建設工作座談會上強調“創新加強企業基層黨建工作”。結對共建要以“基層黨建創新拓展年”為抓手，通過樹立標桿、學習標桿、爭創標桿，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，推動“支部建在項目上”等形式創新，讓我黨的旗幟在一線陣地成為紅色指引。結對共建是推進黨建與業務深度融合的有效路徑，是黨建工作的生命力所在。要瞄準企業“十四五”發展規劃、戰略目標，找準黨建工作的對接點、著力點，運用“黨建+”思維，推動黨建學思踐悟與生產經營同向聚合、相融共進。

結對共建是實現優勢互補的長效機制。新時代國有企業必須堅持把抓好黨建作為最大政績、推動發展作為第一要務，勇擔政治、經濟、社會三大責任。甲乙兩個黨支部創新提出建立“結對共建工作站”新思路、新機制，把提升雙方科技創新能力、服務雙方企業戰略目標落地、建設亮麗內蒙古作為黨建結對共建活動出發點和落腳點，直指支部結對共建過程中有名無實的問題，堅持目標同向、難題同解、發展同促、成果同享，以電力營銷服務計量工作中的熱點、難點、痛點問題為抓手，積極協調業務、技術部門進行科技支持、管理支持、業務支持，廣泛動員雙方全體干部員工在發展壯大國有經濟上下功夫，在科研技術攻關上強創新，幫助雙方干部員工牽線搭橋，尋找共建優勢，挖掘共建潛力，形成優勢互補、合作共贏的長效機制。

三、“結對共建”的方法策略

“道”是規律的探索、理論的升華，是指導思想和方向指引；“術”是實踐的策略、正確的路徑，是方法論和實操指引。新時代國有企業基層黨支部結對共建工作必須堅持黨的最新理論成果為指導，以新時代黨的建設總要求和組織路線為航向，堅持“五個找準”，推動結對共建工作全面進步、全面過硬。

一是找準共同點，實現結對共建“牽手”。國有企業和集體企業中的黨支部要圍繞企業生產經營開展工作，服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化，創造一流業績。甲乙兩個黨支部的企業宗旨一致、業務目標相同、需求無縫銜接，尤其是基層黨建創新、黨建業務融合、“四化”難題破解等方面都有著共同的愿望，寄望通過結對共建實現資源的互通、經驗的共享、優勢的互補。

二是找準對接點，實現結對共建“聯絡”。習近平總書記強調：“紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是最寶貴的精神財富。”北京、呼和浩特均獨具特色的紅色資源，結對雙方應通過黨建互通，把紅色的資源、紅色的傳統、紅色的基因作為交流互動的政治底色，利用兩地的紅色景點、人物、故事，搭建交流互動的對接點，實現結對支部你來我往、密切聯絡。通過支部結對共建，推動基層黨組織動起來、活起來，以實際行動助力黨的建設與生產經營的深度融合。

三是找準切入點，實現結對共建“落實”。結對共建須秉承“天時地利人和”的契機，借助雙方的項目合作、建黨周年慶、企業重大活動等重要里程碑，共同舉辦研討會、技術沙龍、主題黨日、專題黨課等特色活動，促進結對共建走實走深、落地實施。

四是找準支撐點，實現結對共建“長久”。結對共建既需要形而上的理論牽引，也需要形而下的載體支撐。經雙方協商，提出了建立“結對共建工作站”的新創意，結對共建工作站即為在雙方所在地交叉掛牌設置“黨建引領·攜手共贏”工作站，形成以“簽訂結對共建協議書+結對共建工作站+黨建聯學”為載體的新模式、新路徑，構建有契約、能復制、可操作的長效機制，開創結對共建創新實踐的新境界，讓結對共建成為雙方鞏固基層治理的賦能力量，成為發揮優勢的黨建品牌。

五是找準利益點，實現結對共建“共贏”。結對共建的本質是鞏固關系、促進合作。雙方均有核心關注的“利益點”，甲方黨支部重視方案的高質量、技術的先進性、產品的高可靠、服務的高品質，乙方黨支部作為以智能芯片為核心的整體提供商，雙方的結對共建是以新時代國有企業基層黨支部黨建為引領，推進黨建與業務深度融合，深化合作互信、黨建創新的雙贏舉措，有利于打造堅強戰斗堡壘和“利益共同體”。

四、“結對共建”的辯證思考

深刻理解結對共建的源頭探尋、現實價值和方法策略是我們在實踐中推動結對共建走深走實的前提，是基層黨組織負責人、黨務工作者從理論認知到實際操作的關鍵前提。基層黨組織牽手結對共建既要考慮黨建引領的可行性，又要考慮實際運作的可操性，不能務虛地搭建空中樓閣，要以歷史長遠且辯證的目光加以審視，結對的雙方要主動與企業中心工作緊密融合，遵循五大原則、處理五種關系。

一是堅持戰略協同的原則，處理好“大我”與“小我”的關系。要強化全局站位，凸顯黨建結對與戰略合作中你中有我、我中有你，以平視的姿態深化和鞏固彼此戰略合作關系。二是堅持主動共享的原則，處理好“對內”與“對外”的關系。要根據自身優勢和現狀，在項目資源、技術資源、黨建經驗等方面互評互鑒、相互點贊，并通過適當的方式向內外渠道宣傳共建成果。三是堅持結對有效原則，處理好“傳承”與“創新”的關系。要盡覽基層結對共建的標桿，需要以歸零的心態學習借鑒成功的經驗和模式，從點滴做起累積結對成果，避免落入窠臼，不斷推陳出新，總結行之可為的新路徑。四是堅持互利共贏的原則，處理好“付出”與“收獲”的關系。要在結對共建頂層設計上，全面考量各自的優勢和貢獻，彼此真誠交心、平等合作，技術上互信，研發上共克，管理上共謀，力保共建有亮點、結對出成效。五是堅持注重實效的原則，處理好“務虛”與“務實”的關系。結對不能只是“錦上添花”，搞形而上的“花架子”。要深思結對的本質，共建的必要，切實通過就結對共建成就彼此全面加強黨的建設、促進業務合作的共同目標，讓結對成為拉近雙方距離、實現共贏發展的新路徑、新法子。

總而言之，結對共建的雙方要始終貼緊中心任務、主動融入重點工作，在上一級黨組織的統一領導下，共建各方建立“聯合共建領導工作小組”，保證結對工作的順利開展。

五、“結對共建”的實踐展望

北京市是中國共產主義運動的發祥地之一，紅色資源豐富。呼和浩特是紅色基因傳承的重要城市。百年前，中國共產黨的主要創始人李大釗在群眾中“播下”紅色理想的種子，培養了烏蘭夫等一批杰出的繼任者。在此厚重的歷史背景下，京蒙國企基層黨支部的加強結對工作具有顯著的代表性。甲乙兩個黨支部以黨的百年華誕為契機，全面落實黨建主體責任，于2021 年4 月啟動結對共建籌備工作，制定方案，編制協議，經過近兩個月的充分籌備，牽手建立“黨建引領·攜手共贏”結對共建工作站，開展黨史學習教育“五個一”聯學聯建活動，計劃簽署一份黨建共建協議、組織一次紅色“芯”黨課、開展一次黨建課題研究、解決一個突出難題、推動一輪崗位建功，將結對內容明確化、具體化、契約化，促成京蒙兩地國有企業的基層黨支部結對踐行初心使命。同年6 月，邀請李大釗同志后人講授“鐵肩擔道義—精神永存的李大釗”主題黨課，并聯動開展主題黨日活動。

此次跨地域“支部共建”活動既是全面貫徹習近平總書記重要指示精神、強化基層黨建工作的有效實踐，也是深化黨建引領企業間協作的重要舉措，對助力企業發展，推動建立企業間攜手合作新機制具有重要示范意義。今后，雙方將補齊補強基層黨組織領導基層治理的各種短板，搭建起加強學習交流和推動工作落地的共享平臺，并以此為契機，取長補短、互相學習、優勢互補，以支部結對共建推動雙方業務發展，實現黨建引領、資源共享、攜手提升，努力打造獨具特色的基層黨支部結對共建工作品牌。