關于高技能人才培養策略研究
——國網溫州供電公司關于技能人才成長的最新研究

楊建益 童珊珊 蔡倩 張劍勛 張偉杰 國網浙江省電力有限公司溫州供電公司

技能人才是產業工人的優秀代表，是我國人才隊伍的重要組成部分。2021 年，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》等多份政策文件中，對技能人才隊伍的建設提出了明確的相關要求。未來，技能人才隊伍的發展主線將聚焦高技能人才（指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創造性勞動，并對社會作出貢獻的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業資格的人員）和技能勞動者兩大人群，重點針對其培育體系、評價機制、激勵方式和管理基礎進行深化改革。

當前，我國技能人才總數已經超過2 億人，高技能人才超過5000 萬人，占比28%，從就業和經濟發展的需求來看，總量不足、結構不優、素質不高，與發達國家相比存在較大的差距。特別是隨著我國的發展質量效率提高、經濟結構不斷調整和產業結構優化升級，高技能人才數量不足造成的影響會愈加嚴重。當下，實現對高技能人才的加速培養迫在眉睫。

溫州公司自成立以來，一直非常重視技能人才隊伍的建設，以服務新型電力系統形態下的多元融合高彈性電網建設，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神為總體目標，不斷建設完善技能人才管理體系，包含職業發展通道、人才配置、職業培訓、考核激勵等。經過多年的經驗沉淀，溫州公司針對如何培養高技能人才已經初步探索出一條高效途徑。

一、溫州公司高技能人才培養的重要舉措

（一）開展獨立的人才培養工程及人才培養研究

從規劃層面，溫州公司把握“人才強企”的理念，實施“浙電工匠塑造工程”，推薦優秀技能人才參與省公司“浙電工匠”選拔，加速培養技能精湛、素質優良的“工匠”；同時積極檢視隊伍發展情況，進行高彈性電網建設背景下加強藍領隊伍培養研究，對技能人才成長現狀進行“掃描診斷”“號脈開方”。

從制度層面，結合國網、省公司相關制度和公司實際，溫州公司發布《關于印發專家人才隊伍建設實施方案》《電力工匠塑造工程實施方案》《國網溫州供電公司技能人才培養工作室管理手冊》等一系列高技能人才培養有關規章制度，將規劃落實到具體行動中。

從資源保障層面，溫州公司設立專家工作室、勞模創新工作室、技能大師工作室、技能人才培養工作室等平臺，統籌公司各級技能類專家資源，持續投入經費，緊緊圍繞課題攻關、技改改錯、絕技推廣、人才培養等開展活動，并在更廣范圍內建設技能人才創新聯盟，為技能人才創新創造和技藝傳承提供發展平臺。其中，技能人才培養工作室按“一單位一室、一室一專業”進行設置，專業按照變電檢修、變電運維、輸電運檢、配電運檢、營銷、調度運行、信息通信、應急救援等進行分類。每個工作室都配置一個實訓基地，并配有數量充足、素質精良的專家團隊。

（二）把握技能成長規律，投入資源

技能的形成和工作態度、工作時間、教育培訓等都具有密切的關系。從技能人員入職開始，他們在工作中的失誤、成功以及關于工作的思考，都會影響著技能的形成。實現技能人才的快速進步，在具體的技能培養中一定要遵循技能形成過程的客觀規律。

在技能培養的設計中，溫州公司注重在崗培訓（On the Job Training,OJT,在工作現場一邊工作一邊進行訓練）和離崗培訓（Off the Job Training，Off-JT，脫離工作現場、在其他場域進行學習）的并行。溫州公司在崗培訓的主要手段有師帶徒、工區導師、業務研修、內部交流平臺建設等。然而，在崗培訓的形式無法填充職業成長的全部內容，比如“如何從容易的工作職能調到較難完成的職能”“如何培養系統思維”“如何提升眼界”“如何培養創新能力”等，就需要員工參與離崗培訓。溫州公司對離崗培訓也非常重視，主要手段有設立內部培訓機構（如工匠學院、實訓基地等）、引入外部教育培訓、鼓勵員工進行學歷提升等。

在技能培養的實操中，溫州公司注重“理論-實踐-理論”的交替式培養，提升技能人員的綜合素質，實現理論和實踐的有機結合。員工在正式進入工作崗位前，會有半年的理論知識培訓期，除了崗位的專業知識外，還會有職業素養和職業理念的培訓。正式步入工作崗位后，每位新人會被指派一名甚至多名“師父”負責帶教，會簽署“入門協議”，跟著師父“學藝”。這些師父一般由優秀的高技能人才，包括國網公司級、省公司級以及市公司級的專家人才擔任。徒弟會從“觀察者”開始做起，學習相關的標準工作法和參考文件，進而以“協助者”的身份幫助師父，參與實踐，直到可以獨當一面承擔崗位職責。在接受實踐的洗禮后，公司還會給予員工技能方法改進、技術難題攻堅等課題或項目的參與機會，“反哺”理論。針對工匠人才，溫州公司每年還會組織不少于5 天的集中研修，強化技術交流，塑造培育知識型、技能型、創新型優秀工匠人才。

（三）重視職業技能競賽

職業技能競賽是溫州公司進行高技能人才培養的關鍵平臺，不僅能讓潛力高、技能高的員工脫穎而出、加速發展，還能營造出公司重視職業技能的大環境，對于公司技能人才的培養效率具有重要影響。國網公司的技能競賽會以“培訓+比武”的形式開展，從市公司到省公司再到國網公司層面進行層層培訓、比武、篩選和評比，比武內容包含崗位規范、專業水平、技術難題等，會通過理論考試、技能實操、案例解決等多種形式實施。溫州公司對技能競賽的投入主要體現在如下方面。

1.塑造環境，激勵員工參賽

全體員工從上到下都對技能競賽非常重視，盡管業務繁忙，班組層面也會鼓勵員工積極報名，全力投入培訓，利用業余時間補強理論知識，進行技能的高頻訓練。對于獲獎人員，公司會對個人進行榮譽、發展等方面的激勵（參賽者獲得國網級競賽前20 名，省公司、行業、或公司級個人一等獎或前3 名，不設高級技師考評年限要求），也會對其所在班組有獎勵舉措。同時，為保證年輕員工的參賽機會和比賽公平性，公司會要求前兩屆競賽獲獎選手不能重復參賽，鼓勵班組多派新人出戰。以上相關舉措對競賽的順利開展和質量保障具有重要意義。

2.投入大量專業人力

其中包含專業師資的培訓投入、參賽員工脫產培訓后班組的人力補充投入，對于部分被寄予厚望的參賽人員公司或班組還會派駐往年得獎的師父全程帶教。

3.重視競賽的培訓效果

員工參與競賽的目的除了獲獎外，認真歷練培訓過程也至關重要。公司對于競賽培訓的設計具有強度大、難度高、重實踐的特點，對參賽員工自學能力和毅力的挑戰非常大。員工必須處理好工學矛盾，將工作、競賽和生活進行有機協調，高效利用培訓時間，付諸耐心和毅力，并將壓力轉化為動力、堅持到底。這很大程度提高了參賽人員的獲獎概率。就算無法躋身獲獎之列，認真歷練的員工自身技能也會得到顯著提升。公司除了針對獲獎人員有激勵外，對表現優異的參賽人員也會優先給予QC、技術攻堅項目等其他展示自我的舞臺。

（四）開展綜合性評價

溫州公司對技能人才的評價綜合性強，不唯學歷或其他單一評價因素，積極響應省公司“藍領提升行動”中強調的，培養造就一批政治覺悟高、職業素養高、技能本領高、工作業績優的技能人才隊伍。

每年溫州公司會針對技能人才隊伍進行技能等級評定，其中對于高技能人才有獨立的考核要求。公司技能等級評價指導中心、各技能等級評價中心、用人單位人力資源部門和各級單位專業部門會共同參與評價工作。考核分為職業素養、工作業績、專業知識、專業技能和潛在能力五個維度，參評人員的前四項考核成績需要都達到60 分以上，且折算后總成績在75 分以上，才能參加潛在能力考核。通過潛在能力考核的參評人員還要參加最后的綜合評審，對其業績成果、實際貢獻、技藝絕活等進行綜合評價，三分之二及以上評委同意才能視參評人員為通過考核。

針對技能人才的職稱評定同樣具有考核內容綜合性強、評價過程嚴謹性高的特點。從中級職稱評定開始（涵蓋中級、副高級、正高級職稱），除了學歷、工作年限、政治素養和工作業績外，對參評人員的專業知識掌握、專業技術實操應用和專業研究產生的技術價值和經濟價值都提出了具體要求。

針對專家隊伍的選拔評價則更加多元及嚴格。選拔首先注重德才兼備，以德為先，寧缺毋濫，對弄虛作假或存在違法違紀、違背職業道德的參評人員實施一票否決。在具體的評價中，參評人員除了要達到政治素質、績效等基本條件和業績條件要求外，還要進行高級別專家實地評價、面試答辯、實操考核、量化積分和理論考試等組合式專業評價。參評人員需要通過資格復審、專業評審、綜合復審才能正式獲評。并且公司每年會做嚴格的退出管理，保證專家人才隊伍的質量。

二、高技能人才隊伍的培養成效

就近年數據顯示，2019 年溫州公司有13 名技能專家入選省公司級優秀人才，陳學騫等12 人在國網及省公司技能競賽中獲團隊及個人獎（名詞）共17 項，斬獲頗豐。目前，公司高技能人才比重（中央全民編制計算）已經超過50%，多年的培養經驗已有顯性成果。除此之外，從能力層面溫州公司對高技能人才的培養還有如下成效。

（一）實際問題的解決力

溫州公司對于技能人才的培養除了注重理論知識和結構化的崗位實操外，更重視解決問題的能力。從課題、項目、競賽等不同培養渠道，以及評價標準的指引中，員工不僅收獲了技能的進步，更收獲了自我超越的意識，養成了自學能力、主動發現問題和尋找解決方案的習慣，以及積極回應問題的態度。這些是高技能人才長期耕耘在技能賽道并持續作出貢獻的必要因素。

（二）工匠精神

溫州公司全面、閉環的培養機制讓技能人才隊伍對自身從事的職業具有長期的積極評價，員工投身技能人才賽道不僅是找一份賺錢養家的工作，更可以實現自己的人生價值。有了職業認同的基礎，員工才能夠持續保持良好的工作態度和工作狀態，勝不驕、敗不餒，如切如磋如琢如磨，養成執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神。

（三）創新能力

溫州公司多元的評價形式和培養舉措讓高技能人才不僅技能突出，也培養了創新能力。在技能競賽和專業考核的情境中，員工需要在規定的時間內完成項目/考核內容。誰完成得更優秀，誰才能獲得更好的評價。這就激發員工在完成專業培訓后去主動思考是否有更新、更有效的方法快速、優質地解決問題，在不斷探索和思考中培養創新能力。

在溫州公司，高技能人才獲得技能專家稱號不是其技術技能發展的盡頭，他們在技術技能應用發展規劃、應用實踐創新等課題或項目中持續貢獻著自己的力量。

（四）良性的工作氛圍

技能競賽和其他競賽性質的活動有效營造了技能人才奮勇爭先、良性競爭的氛圍，也促進了團隊之間的有效磨合。在經歷競賽后，面對工作中的實際難題，大家能夠同仇敵愾、共同迎難而上。

此外，高技能人才加入培養隊伍有效地發揮出公司各級人才傳、幫、帶的作用，營造了“勞模身邊再出勞模、工匠身邊再出工匠”的氛圍。公司也為優秀的高技能人才提供了諸多類似專題講座、企業考察與交流等機會，讓不同行業、不同單位的高技能人才相聚一起，切磋技藝、相互學習，促進優秀人才不斷磨煉技術技能，不自滿，持續為專業發展作出貢獻。

三、結語

讓技能勞動者成為高技能人才是發展技能人才隊伍的目標，其過程就是有效填補企業希望收獲的能力與員工自身能力之間的差距。溫州公司對高技能人才的培養策略可以概括為：源頭注重政策和資源支持、過程注重有效培養、結果注重評價科學，整體形成了從牽引發展到高效成才的閉環。溫州公司將繼續努力，持續打造結構合理、技術精湛、能力突出、作風過硬的專家人才隊伍，為國網公司“十四五”戰略規劃的落地提供專業支持和人才保障。