黨建引領在公立醫院應對公共衛生事件中的應用分析

張曉梅 江瑜 四川省榮縣人民醫院

大型的公共衛生事件對全國乃至全球都會造成很大的威脅，公共衛生事件影響范圍波及全球，造成大量人員感染乃至死亡，全球的醫療系統都面臨著巨大的壓力。對我國而言，作為承擔應急救治任務的公立醫院來說，同樣面臨著嚴峻的挑戰。在我國醫療體制改革與公立醫院強化黨建工作的引導下，如何充分發揮黨的指引作用，讓黨建能夠引導公立醫院更好地做好公共衛生事件防控，充分發揮黨建工作引領作用。

一、切實發揮黨建引領保障作用

（一）發揮黨的領導作用，提供堅強的政治保障

在應對公共衛生事件時，公立醫院可以采取黨委下的院長責任制，落實黨委會和院長辦公會議決策制度。公立醫院的黨委是醫院核心決策層，實行集體領導與個人分工相結合的方式，在醫院面臨重大問題的時候，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，通過黨委的集中談論得出界定，按照討論的內容做好分工，嚴抓組織實施，支持院長獨立負責行使職權。

在面臨重大的公共衛生事件時，公立醫院應該堅持以新時代中國特色社會主義思想作為指導，貫徹落實黨的重要指示精神，在醫院黨委的領導下，服從黨的統一指揮、協調和調度，將公立醫院的形象擺正，把人民群眾的生命健康和身體健康放在最重要的位置上。醫院可以在事件爆發之后，第一時間組織防控領導小組，及時制定應急預案，按照要求全面開展和落實國家各項防治要求。

在應對突發的公共衛生事件時，我國各公立醫院都堅持召開工作領導戰體會議，讓公共衛生防控工作能夠得到推進，在情況發生變化時及時跟進，從醫院全局層面上構建綜合防控部署工作，通過緊急預案將工作落實到各個部門中，將保障工作做好，實行分區分類防控。在黨建引領下，公立醫院積極構建防控體系，為綜合把控公共衛生事件提供充足有力的后勤保障。

（二）加強正面輿論信息傳播，嚴守宣傳陣地

在突發公共衛生事件發生時，控制好輿論，加強正向信息傳播是非常重要的。公立醫院作為應對公共衛生事件的一線主力部隊，在發生事件之后會成為輿論的中心。因此在公共衛生事件發生時，醫院的宣傳部門應深入一線，將醫院的治療情況、接納人數、事件控制情況、防控工作進展等方面的信息進行匯總，將其制作成有深度、有溫度的報道，將醫院內有關公共衛生事件的相關新聞進行總結和編輯，通過醫院官方微博、公眾號以及其他新媒體平臺進行刊登，讓人民群眾能夠及時了解醫院最真實的信息，清楚當前的形勢，緩解公眾緊張情緒，讓民眾擁有知情權。

在公共衛生事件防控期間，對防控工作進行及時、真實、正面的報道可在人民群眾中獲得強烈的反響，通過公立醫院官方公布的應對公共衛生事件信息，有力回擊不實輿論，穩定公眾情緒，加強了全國人民抗擊公共衛生事件的決心和信心，同時極大程度地提高了醫護人員的工作積極性與職業榮譽感，讓公共衛生事件防控工作能夠更順利地進行。由此可見，在突發公共事件發生時，加強黨建引領，嚴守宣傳陣地能夠起到有效凝聚人心，激發醫務人員的工作熱情的重要作用，從而為廣大患者提供更加優質的服務。

（三）發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

通過黨建工作，公立醫院可以設立黨員先鋒崗，通過榜樣先鋒精神激勵全體醫務人員。作為公立醫院的黨員醫務人員，必須能夠堅守理想和信念，牢記初心與使命，爭做先鋒模范，通過行動為其他醫護人員做好榜樣，塑造黨員新形象，展現黨員的風采，讓黨員和群眾能夠聯合在一起，使得黨組織的創造力、凝聚力以及戰斗力都能得到有效提升。

在應對突發公共衛生事件時，醫院可以組成臨時黨支部，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，通過召開臨時黨支部會議，選舉出黨支委，在黨支委的領導下投身于工作中，充分發揮出教育、監督和管理黨員的作用，同時還能起到組織和凝聚群眾的作用，加強對黨組織的宣傳。在黨支部的領導下，醫院能夠更高效地運行，更積極地投身于對抗公共衛生事件的事業中。

（四）關心關愛，解除員工后顧之憂

通過加強黨建工作，拉近了黨支部與醫院員工之間的距離。通過黨建工作的組織，可以了解員工的生活和情感需求，盡可能提高一線工作人員的生活待遇，組織為一線人員配送水果、營養食品等慰問物資，讓一線工作人員能夠在工作中獲得更多的溫暖。對于公共衛生事件期間的公立醫院來說，保證一線工作人員的安全，防止醫護人員感染是公共衛生事件防控中最為關鍵的，同時，醫護人員也會擔心自己被感染從而傳染給其他患者以及親屬，因此作為醫院，加強對公共區域的消毒，為醫護人員提供充足的安全衛生產品是對員工最大的關心。通過黨建工作，能夠盡可能地籌集更多的防護產品，讓醫務人員能夠在保證自身安全的情況下工作，心無旁騖地投入工作中。此外，還可以結合績效考核制度，針對事件制定相應的考核指標，切實提高醫務人員的勞動所得，讓醫務人員能夠身心受益。

（五）支援招募，重新燃起戰斗熱情

做好后勤保障工作能夠在很大程度上提高醫院的戰斗力，負責醫院后勤工作的黨支部應該在應對突發公共衛生事件發生時，加大對醫院公共區域衛生消毒的力度，阻斷病毒傳播的途徑，降低醫院傳染的概率。在應對公共衛生事件的時候，必須保障公立醫院的衛生設備儲備，在出現衛生用品短缺時，醫院各黨支部應多管齊下，多渠道籌措防控物資，安排專門的黨員進行庫存調配，對收發物資用品做好記錄，管理好各渠道的捐助物資。上級黨組織以及醫院的黨委應專門為后勤管理工作劃撥專款，同時組織醫院黨支部進行捐款活動，讓醫院后勤管理工作工作到位，以提高公立醫院整體的戰斗力。

在面對公共衛生事件時，醫院會出現黨員數量不足的情況，為了充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，激勵更多一線人員堅定信念，醫院可以在堅持標準和保證質量的基礎上，適當簡化黨員發展的程序，吸收有志向發展成為黨員的醫務人員，提高公立醫院戰斗力，為醫院黨支部注入新鮮血液，擴大黨員隊伍，共同投入戰斗，讓醫院燃起戰斗熱情。

在應對重大公共衛生事件時，可以從其他省市募集醫療團隊前往一線進行援助，這能大大降低地方防控的壓力，讓一線戰斗堡壘更加堅實，讓阻擊工作能夠更好地展開。

二、以黨建促業務，統籌部署工作

（一）創新組織形式，力求協調結合

在公共衛生事件防控期間，公立醫院應重視黨建引領，創新組織形式，由醫院的黨委書記以及院長共同擔任公共衛生事件防控工作領導組的組長，通過統一指揮、統一調度的方式做好對醫院公共衛生事件防控的工作。領導小組內部的成員由其他的醫院領導組構成，醫院的人力資源部、公共衛生部、護理部、醫務部等領導都需要加入到領導小組中，明確自己部門在公共衛生事件防控中的任務，將任務進行分解和傳達，讓全員醫務人員都能在公共衛生事件防控領導小組的指示下完成任務目標。

在公共衛生事件發生期間，經常會出現突發性的問題，針對這些問題，領導小組應及時進行開會討論，隨時準備調整公共衛生事件防控策略，對醫院的物資、人力等資源進行調配，保證公共衛生事件防控能夠順利進行。

（二）完善運行機制，明確工作流程

當前我國公共衛生事件防控工作雖然取得了一定的成績，獲得了階段性的勝利，但是國外的公共衛生事件也會隨之輸入國內，這會讓公立醫院的外來就診人數增加，使得醫院依然存在著較高的防控風險，醫院必須要持續加強防控工作，避免國內出現公共衛生事件的反彈。醫院應該重視黨建工作對后公共衛生事件的引領，聯合各個部門，明確院內診療流程，避免潛在的風險環節。醫院可以通過加強監控和檢測的方式，降低醫院內傳染的風險，規范外來就醫人口的就醫流程，做好對患者的分類診治，優化治療布局，嚴防出現院內交叉感染的情況。同時，再次分析梳理工作人員的工作流程，完善醫院的運行機制。

（三）創新治療模式，提高救治效果

公共衛生事件期間，醫院的患者數量非常多，出現了很多患者前來問診的情況，這無疑增加了院內交叉感染的概率。醫院應該診療模式進行創新，采用線上和線下相結合的診療方式以應對眾多的問診患者。通過這種診療方式可以拓寬醫院的業務范圍，降低院內擁擠程度，緩解醫院的醫療壓力，同時還能為醫院帶來更多的收入。醫院應通過黨建工作確認互聯網診療的范圍，制定線上線下診療的對接流程，使得線上醫療的質量和安全能夠得到保障，從而提升救治效果。

（四）建筑設計科學，提升醫患體驗

在經過公共衛生事件之后，各公立醫院認識到了建立結合醫院的重要性，紛紛進行醫院的改建，將普通病房納入改建的范圍中，使得病房既能符合傳染病房功能的定位，也能夠滿足普通病房的要求，在平時當作普通病房使用，在發生公共衛生事件之后也能夠迅速轉為傳染隔離病房，充分發揮醫院醫療用房的價值，提高患者就醫體驗。

（五）實施智慧醫療，助力診斷治療

各級黨組織應深入了解群眾的需要，綜合各方意見確定智慧醫療的實施方案。智慧醫療的內容包括分時段預約診療、智能導醫分診、候診提示、無紙化查詢檢驗結果、結算治療費用，線上支付等功能，優化患者就醫的體驗，實現公立醫院服務業務的升級。

（六）突出人文關懷，營造暖心氛圍

公立醫院的人文關懷主要體現在兩方面，一是對病患以及家屬的關懷，二是對員工的人文關懷。通過黨建工作能夠加強對病患以及醫護人員需求的了解，一方面加強對病患的個性化人性化服務，讓患者在院期間感受到醫護人員的關懷，提高患者的就醫體驗；另一方面應加強對醫院內部人際關系的建設，使職工之間的人際關系能夠更加和諧，讓公立醫院的氛圍更加溫暖。

三、結語

黨建工作是公立醫院做好一切工作的基礎，尤其在發生公共衛生事件的時候，公立醫院一定要將黨建工作作為發展的主心骨，充分發揮黨建引領的作用，使公立醫院的優勢得到充分發揮，發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒帶頭的作用，讓公立醫院獲得更好的發展。