加強自建房質量監管和使用管理安全保障

房屋建筑質量至關重要， 關乎人民群眾生命財產安全。 2020 年8 月山西臨汾和2022 年4 月湖南長沙發生的自建房倒塌事故， 不僅充分暴露出當前自建房質量和安全管理存在突出問題， 同時也警醒我們， 加強自建房質量監管和安全保障管理刻不容緩。

民革黃山市祁門縣支部主委鄭霞認為， 目前， 我國城鄉的自建房建筑質量和使用管理方面的安全隱患頗多，究其原因， 主要有： 部門管理職責不明； 自建房勘察設計普遍缺失； 安全監管力量不足、 手段缺乏； 審批驗收備案管理不嚴格； 自建房施工隊伍 （人員） 資質參差不齊； 自建房業主質量安全意識淡薄； 等等。

加強自建房的質量監管和使用管理安全保障， 其中一點是要嚴格管理程序。

一是要嚴格自建房審批手續。 自建房的審批要嚴格依照 《中華人民共和國城鄉建設規劃法》、 《中華人民共和國建筑法》 等法律法規要求履行審批手續， 特別是對三層及以上自建房， 應按要求必須由取得相應的設計資質證書的單位進行設計， 二層及以下自建住房可選用通用規劃、 設計標準設計。 對未提供施工圖紙的不予批準， 杜絕無圖施工。

二是要強化建筑工匠教育培訓。 從實際出發， 有針對性地加強對個體瓦工、 砌筑工等建筑工匠的專業技術和安全教育培訓， 培訓合格即發放證書。 并建立自建房施工工匠備案制， 對三層及以上自建房應簽訂建筑安全責任承諾書， 實行建筑工匠施工、 建筑質量監管和業主使用管理的終身安全責任制， 并作為驗收、 登記辦證的輔助材料。

三是要強化現場監管。 按照 “誰審批、 誰負責” 的原則， 加強施工現場的管理， 要明確專門的質量、 安全監管機構和人員， 落實監管職責和具體的監管措施， 做到施工現場有人跟蹤管理和跟蹤指導服務， 使自建房的質量、 安全管理不留空白。 四是規范竣工備案。 要將自建房納入竣工驗收備案管理， 產權登記部門要嚴格登記管理， 未經審批和質量監管部門竣工驗收備案的自建房， 不予發放產權登記證書。