基于成果導向理念的經濟犯罪偵查專業實踐教學體系構建與實踐
——以安徽公安職業學院為例

劉菁婉

（安徽公安教育研究院，安徽 合肥 230031）

一、引言

2019年教育部修訂的高校人才培養方案要求，將培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人目標貫穿于人才培養的全過程，提升教育教學的基礎性地位，重視人才能力的培養，加快執行《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，加強專業內涵建設，夯實學科基礎，明確人才培養方向。人才培養方案的修訂，為提升專業人才培養質量規劃了藍圖，提供了保障。

經偵人員不僅要懂業務、懂經濟、懂法律，而且要會做群眾工作，會偵查破案。隨著經濟活動信息化的發展，新時代對經偵實戰、經偵專業人才提出了新的更高要求。遵循探索教育基本規律，各公安院校高度重視人才培養目標、方案的制定與開發。高等院校依據培養目標，應準確把握經偵專業培養的人才服務范圍與方向，把培養政治立場堅定、業務素質精良、職業實戰化水平高，具有應用創新能力的復合型人才，作為人才培養方案的核心，實現公安教育基本功能，提升人才培養價值。

成果導向（Outcome-based Education，OBE）理念，是一種逆向不同于傳統的理念，是當今高等教育的一種主流教育理念，突出強調對教育的評價來源于教育的成效，在教育產出的基礎之上，組織實施教學活動。在此理念下，構建實踐教學體系，加強專業建設，是學生自我發展的需要，也契合了公安工作對經偵專業人才的需求。

二、成果導向教育理念與實踐教學

（一）成果導向教育理念的內涵

二十世紀六七十年代成果導向教育（OBE）被提出，1994年在美國正式實施，得到了全世界各國教育的實驗和推行，并被公認為卓越教育方式之一，工程教育將成果導向理念融入其專業認證，放入國際工程教育本科層次的互認

協議《華盛頓協議》，中國于2016年正式成為了該協議的成員國，實現了工程教育結果在國際簽約國上的認定。成果導向理念在人才培養上的應用，意義深遠。成果導向理念下的架構是反向的，是從對人才的需求出發，制定人才培養目標，根據人才培養目標，決定教育產出效果的要求，再根據要求實施具體教學活動（如圖1所示）。

圖1 成果導向理念下的反向架構

教育培養出什么樣的人是社會所需求的，社會對人才的需求是成果導向理念的起點更是終點，經濟犯罪偵查專業職業性強，實戰化水平高，構建實踐教學體系是實現成果導向理念的關鍵環節。

（二）成果導向教育理念與實踐教學體系

培養應用型人才，實踐教學是重要一環，理論與技能實務通過實踐教學相結合。實踐教學促進了理論知識轉化為學生的實踐實戰能力，激發學習潛能，調動學習積極性、主動性，在未來職業活動和發展中全面提升學生綜合素質和創造創新能力[1]。實踐教學具體包括實踐教學目標，教學內容、方式，教學管理、評價保障等等，這些基本要素有機組合構成了實踐教學體系。教學內容體現為課程體系設置，是實踐教學體系的核心，師資與實踐教學平臺是保障[2]。

成果導向理念需要解決四個核心問題[3]，第一，我們期望學生有什么樣的學習成果，對于學習成果的關注，如何提高專業實踐能力；第二，學生為什么要取得這樣的學習成果，實踐教學的驅動力；第三，如何幫助學生取得成果，實踐教學體系構建的主導力；第四，如何了解學生已經取得的學習成果，學習成果的評價，如何開展校內外實訓鍛煉，實踐教學的保障力。這四個問題同時又蘊含著兩個層次的教育理念：一是基于學生需求角度，教育要滿足學生為中心的自我發展需求；二是立足于社會需求角度，教育的實施要迎合經濟社會發展的需要，不斷革新，提高教育質量，培養創新人才。這些都與經偵專業的實踐教學改革、實踐教學體系構建，存在高度的關聯性和契合度（如圖2所示）。

圖2 成果導向理念核心問題與專業實踐教學對應關系圖

三、傳統經濟犯罪偵查專業實踐教學體系

實踐教學體系主要由實踐教學方法環節、課程設置、教學內容及評價等組成。一直以來，經濟犯罪偵查專業以傳統的課程設計為導向構建實踐教學體系。在這種導向下，突出教學的首要地位，如課程開發、教學實施、教學管理水平的提高、環境的改善等，都以教學為首要地位，并不考慮學生的學習效果與社會的需求情況等。在這種導向下，經濟犯罪偵查專業的實踐教學勢必存在一些弊端。

（一）實踐教學內容缺乏系統性

教師就課程講課程、講教材，實踐教學內容拘泥于教材、大綱。把實踐教學簡單等同于實訓、實驗、課堂案例教學。實踐教學內容主要來源于教材案例與自編的實訓項目。實訓內容也就是為了驗證或者說明某個基礎理論知識。有些實訓實驗項目內容陳舊，體現為自編實訓項目書的作業、教材知識點的論述題、案例分析題等。模擬辦案缺乏基礎資料、流于形式、嚴重脫離實戰。學生也很難將所學知識運用于實戰。經偵教學輕實踐，實踐課時偏低，實踐教學仍是理論教學的附屬，教學內容資源沒有體現職業能力的培養，沒有合理的設計與特色，內容設置缺乏系統與綜合性[4]。

（二）實踐教學方法缺乏互動性，缺乏創新能力培養

在以課程為導向的理念下，由于各方面條件限制，教師很難收集到實戰素材，沒有體現經偵一線犯罪的新動態，實訓課的教學只是換一種形式的案例分析，教師對實踐教學環節的處理非常粗糙，僅就案件定性、線索梳理做一個簡單的理論分析，師生之間缺乏有效互動，無法激發學生學習熱情，學生在實訓過程中無法主動發現問題、解決問題，而且實踐平臺的設計與建設面臨諸多困難，不利于學生實踐創新能力的培養。

（三）人才培養目標缺乏明確性

傳統的實踐教學體系，僅僅從課程建設出發，未從經偵一線的實際需求出發。一線經濟偵查需要復合型、應用型、創新性人才。而傳統的教學過分強調課程建設，培養的人才只是簡單專業知識的拼湊，在實際教學中，沒有將經濟、法律、偵查知識科學融合，理論知識與實踐脫節，人才培養目標不清晰[5]。

四、基于成果導向理念構建經濟犯罪偵查專業實踐教學平臺

（一）專業實踐教學體系設計思路

成果導向理念強調教育的產出，以人才需求為導向，專業實踐教學體系的設計與傳統的設計不同（如圖3所示），由行業的需求制定人才培養目標，進而決定經偵教育產出即教育成果的要求，再由教育成果的要求來指導課程體系的設置、教學內容資源的安排、教學方式的選用、教學運行的機制與管理，最后對成果進行檢驗。成果的檢驗可以通過校內實驗實訓平臺，也可以通過校外實習單位學生實習情況的反饋評價成果而取得。根據成果檢驗，突出學生的主體地位，不斷改進實踐教學體系，達到人才培養目標與職業的需求，以此循環往復，提升實踐教學能力。

圖3 ：實踐教學體系設計思路

1.培養目標

需求決定培養目標，需求主要包括三個方面，社會需求、職業需求與學生個人發展的需求。社會需求，主要通過國家與教育的方針政策獲取。職業的需求是經濟犯罪偵查所要求具備的職業能力，需要深入公安實戰部門調研，對已經畢業從事公安工作的學生持續追蹤，建立學習成果反饋檔案，需求和目標的制定既要遵循高等教育規律，又要體現公安專業特色。個人發展的需求，是學生個人對自身的期待，要考慮學生的性格成長經歷等因素。

2.畢業（成果）要求

對學生畢業成果的要求是人才培養的目標、實踐教學成果的具體化，畢業要求與培養目標要相契合。對畢業成果要建立科學的評價機制，應當結合用人單位的要求，和畢業生在工作中的長期表現制定，畢業成果要求體現學生的職業核心能力。畢業成果要求的開發直接決定著實踐教學體系的制定。

3.課程體系

畢業要求、核心職業能力決定課程體系的設置，課程之間要有層次性和關聯遞進性，核心課程要體現學生核心能力，每門核心課程對應每項核心能力，并支持核心能力。核心能力不能抽象，要具備可行性、可評估性，映射出核心課程。教學研究要根據核心能力，開發具體可行的能力指標，由能力指標檢驗課程的合理性、實踐體系的科學性。

（二）成果導向理念下經濟犯罪偵查專業“三實兩核”實踐教學體系

成果導向理念下，關注強調的是教育的產出效應，學生學習后能達到什么樣的要求，能否適應社會需求，這些比學習方法與學習時間更為重要[6]。新時代全國教育大會強調，教學活動的根本出發點是人才的質量，高質量的人才，有堅定的政治信念、扎實的專業知識、科學的人生價值觀。根據教育發展的要求，安徽公安職業學院以學生為主體，以培養學生的職業能力、創新能力為核心，以育人為終極目標，依托實驗、實訓、實習為基礎平臺，合理設置課程體系，優化教學資源，深化實踐教學改革，構建了經濟犯罪偵查實踐教學體系（如圖4所示）。

圖4 “三實兩核”實踐教學體系

1.緊扣核心能力，設置實踐課程體系

根據社會需求，公安院校經濟犯罪偵查專業的職業能力，要求學生在公安實戰中政治素質、職業道德素質高，警務實戰技能、紀律性強。對于經濟學、法學、偵查學、管理學等基本理論知識的實踐應用能力強，專業知識深厚而廣博，能夠認識并理解經濟發展規律，對于非法經濟活動，能夠及時預警，有效控制，嚴厲打擊。要具備較強的邏輯推理思維能力、精準的職業判斷力和創新發掘線索的能力，還要有一定的社交溝通能力。對經濟犯罪偵查專業人才的要求是多元化的，而實戰職業能力與創新能力是兩項核心能力。

以制定專業人才培養方案核心能力為導向，筆者認為實踐教學體系課程的設置應注重知識的融合、技能的交叉，還要與理論教學緊密相連，公安實戰與技能開發相互促進，實現技能素質創新能力的提升，課程設置要具備以下特點。

（1）突出職業能力，立足實戰

在實踐教學中對學生的目標能力進行分解，能力具體指標與課程一一對應，使學生在課程學習中達到實踐目標能力。通識類課程與專業類課程側重于不同能力的培養，實踐教學目標明確。課程設置具有層次性，并依次遞進深入。基礎是專業的準備，再配置相關選修課程，拓展學生專業視野（如表1所示）。

表1 職業能力指標與課程設置

（2）激發潛能，自主創新

注重開發學生創新思維課程，充分挖掘學生潛力，提升創新意識。可以嘗試開設一些拓展思維創新課程。在開設的案件偵查實訓課中，將學生分組，不同組自主選題，擬定方案，分析偵查思路與方法，并讓學生對分析思路情況進行驗證與說明，培養學生獨立開放式的思維方式。開設“專業創研”課程，允許鼓勵學生自主選擇老師，參與教師的教研科研項目，進行多種形式的實踐實驗，研究感興趣的專題項目。

由于理論課程具有一定的滯后性，課程設置中還應增加專家講座課程，介紹學科發展前沿知識、實務中遇到的新問題。引導學生善于思考，提升發現問題分析問題的能力，讓教學更加貼近實踐需要。

（3）思政育人，成就終極目標

2018年6月教育部在新時代全國高等學校本科教育工作會議上提出，教育教學改革要堅定地堅持社會主義方向；專業知識的傳授要與思政相結合，以思政促學科專業發展；要以學生為中心，立德樹人，強調教育產出質量。

公安實踐教育更是要以育人為最終目標，在實踐教學課程體系設計中，始終把思政課程教育作為堅實的基礎，把思政教育作為公安教育中最耀眼的基礎亮點，通過思政教育與專業實踐教育相結合，引導學生將個人專業發展與國家的前途命運緊密相連，樹立遠大理想抱負，培養社會責任、家國情懷和創新實踐能力。開設多種形式的思政課程，讓學生走出課堂，深入社會、實戰部門調研、感受，讓社會主義核心價值觀扎根于學生的內心深處，以思想引領實踐教育。

2.開發實驗實訓課程，校局合作共建實習基地

（1）建設專業實驗室，開發實驗實訓課程

經偵實訓教學，要通過建設專業實驗室，安裝虛擬實訓軟件，教師制定實驗目的、程序，學生在規定時間運用虛擬軟件完成實驗任務。學生仿佛親臨偵查現場，通過敏銳的觀察，分析研判，固定證據，形成勘驗筆錄，最后讓學生對實驗實訓結果進行總結與處理。

熟悉日常經濟業務是經濟犯罪偵查需具備的基本能力，經濟偵查實驗室要通過建設一些日常業務模擬平臺，讓學生熟悉會計電算化業務，金融貨幣銀行等業務，增強學生偵查資金查控、業務識別、挖掘線索能力；會計電算化系統、金融證券模擬系統等交易平臺要界面友好，學生結合理論課程進行學習，使之興趣濃厚。

安徽公安職業學院以大數據信息化為依托，建立了大數據經濟犯罪偵查實驗室，建設并完善了大數據平臺，以培養學生情報導偵與數據導偵能力。下一步學院將建立會計資料實驗室、金融票據實驗室，對會計資料與金融票據進行梳理，結合會計資料勘驗課程、金融領域犯罪偵查課程，并結合案情，收集證據，模擬偵查實戰。

同時，教師還可以利用在手的科研課題，通過開放實驗項目，吸收學生充分參與，幫助學生在實驗項目中提升發現問題解決問題的實踐能力，培養創新思維方式。

（2）校局合作，共建實習基地

提升學生實踐能力最有效的辦法是將學生送到實戰第一線鍛煉，將“學”深化為“練”，校局合作共建實訓實習基地，培養應用型實戰人才。在實習基地為學生推選導師，學生實習實行校內校外導師負責制[7]。安徽公安職業學院與廳經偵總隊聯建安徽省經濟犯罪研究中心、經偵大數據研判基地和經偵民警培訓基地（簡稱“一個中心、兩個基地”），與各地經偵實戰部門建立實訓實習基地，開展經偵教學研究以及面向實戰開發各類精品課程等。與各地各級公安機關開展合作，教師帶領學生去進行課程實訓、實習鍛煉，同時還可以依托實習基地，開展教科研項目研究。

3.保障實踐教學，建設一流師資隊伍

師資水平質量決定了學科專業建設的水平和實踐教學的能力。通常來說，具有法學背景的師資在理論課的講授上具有一定的優勢，但在經濟犯罪偵查實踐教學的應用上，卻存在很多問題。從表1可知，專業實踐能力課程包括的范圍非常廣泛，不僅包括法學、公安學科，還包括會計學、管理學、經濟學、司法鑒定、情報信息、稅務、商貿、金融等不同的學科知識，可見實踐能力的教學，必須要求教師具備多學科知識的融合，對于師資人才要求更加專業與綜合。僅僅只具備一個專業背景的教師無法高質量地完成教學任務，教師只有不斷學習，擴充自身知識儲備，不同相關專業教師大家相互促進，優勢互補，才能成長為復合型的經偵教師。在實訓課程教學上，對教師的實戰專業能力要求高，授課教師必須要參加基層鍛煉。教師素質水平高，教學產出效益就高。以安徽公安職業學院為例，未來本科層次的教育，“經濟犯罪案件偵查教學團隊”現有教師11人，其中教授2人，副教授2人，講師1人，助教5人；教學團隊成員均具有碩士以上學位，其中法學博士1人，博士在讀3人，碩士研究生導師1人。有2名畢業于公安大學經偵專業，其余的均是法務會計專業。有5名教師均到基層參與過基層鍛煉。要利用現有的“智庫平臺”以及“聯合共建平臺”，緊緊圍繞“教學、科研、辦案”三大核心能力，全方位提升專職教師的業務水平，使其真正做到“精教學、專科研、會辦案”。要鼓勵青年教師攻讀博士學位，3年內博士人數達到3人；繼續派送專任教師到經偵實戰部門實踐鍛煉。要積極落實“導師制”，充分發揮學科帶頭人的“傳幫帶”功能，為所有副教授以下青年教師選配一名導師，促進教學團隊整體專業水平的提高。

4、創新多元化實踐教學方式

（1）交流互動式實踐[8]

案例教學是綜合應用學科常用的交流互動式教學手段與方法，通過案例分析，學生接觸到生動多樣化的素材，能夠對理論知識有更深入的應用與理解。

第一，收集案例。作為教師要廣泛收集近幾年實戰部門偵辦的典型案例，并根據教學需要進行適當整理加工，提煉出知識點，結合知識點設計案例討論問題。第二，課前準備。將學生分組，事先將案例與問題發送給學生，案例呈現形式可以多樣化，讓學生課前熟悉案情，結合相關知識點，充分查閱資料，進行討論。第三，案例討論。案例教學實際上是一種模擬體驗式教學，學生通過案例分析進行研判，以學生為主導，教師對案例分析時間與節奏適度把握，控制思路走向，各組選派代表發言。第四，深入推進提升。小組發言環節后，針對案例分析，引導學生自由辯論，深入探索新的問題，層層遞進，總結提升，提高學生分析研判案件的能力。

（2）“互聯網+實踐”融合網絡信息技術實踐

① MOOC 混合式教學法

MOOC是指大規模網絡開放式、供學生選擇和參加的課程[9]。大數據信息時代要求，實施 MOOC 混合式教學法，轉變教師角色，以學生為中心，利用先進信息技術網絡資源，借助MOOC平臺，混合線上線下教學，學生可以在MOOC上選擇線上線下自主學習。線上視頻教學時間可以相對短一些，10-20分鐘，集中利用學習者的有效精力，依據不同授課對象設置理論與實戰教學內容。MOOC可以實現校際間的資源共享，線上與線下的優勢互補。

經濟犯罪偵查實踐課程更加有益于采用線上與線下相結合的方式，比如說立案審查表的填寫，偵查大綱的擬定，證據清單的列表，都是事務文書，這些知識的學習需要安排線下教學。而線上教學信息量大，知識資源豐富，MOOC一些特殊功能，語音、聊天等功能，能夠充分激發學生興趣，有益于師生間充分進行課堂互動、授課與答疑。線上與線下結合的混合式教學更適合交流互動式實踐教學方式的開展。

②翻轉課堂教學

翻轉課堂顛覆了傳統的教學模式，利用現代信息互聯網技術，教師課前將相關授課多媒體資源上傳至網上，通過課前知識引導、課上答疑、課后學生復習鞏固，實現教學目的。課堂一般分為兩個環節，首先，教師將知識案例傳輸，安排測驗；第二，學生集中分析討論，對于難點問題教師根據實際情況做適當講解。翻轉課堂主要靠學生自主學習，達到學習目標。

經濟犯罪偵查實踐課程在翻轉課堂教學模式下，教師通過課前介紹相關案件的案情、特點、危害，引導學生深入思考此類案件的偵查要點，結合案情深入討論偵查程序。這種課前的自主學習，可以讓學生把握與案件有關的重要知識點，有利于學生在課堂上開展案例的自主學習討論與知識總結，有利于教師把握教學節奏、對重難點知識點的講解與教學效果的檢驗。

（四）成果導向理念下實踐教學應注意的問題

成果導向一個重要的實施原則是反向設計，在教學實踐中要求以學生希望達到的最終學習成果為起點，將課程進行反向設計，進行教學，教學的出發點是要達到什么樣的成果，不取決于教師的想法，而是取決于高峰的教學成果希望達到的高度和程度。這就要求教師，首先要準確定位學生期望的學習成果是哪些，因材施教，從不同類型學生的期望出發，不斷增加教學內容的難度，推進學生達到一個學習效果的高峰。同時，在課程設置與教學內容的安排上面，開發重點課程，這些重點課程有助于學生高峰能力的培養與成果的取得。

但在實際教學過程中，每個學生的能力和對自己的期望是有差異的，在反向設計中無法統一高峰教學成果能夠達到的標準，這在教學內容的安排上面就無法達到整體的科學性，如何設置重點課程，安排不同層次的教學內容難度，有針對性地采取教學方法，是一個在教學實踐中需要探索解決的問題。