打造質量強縣新高地安徽省蕭縣深入實施質量強縣戰略紀實

張學奎 吳四虎 侯顯華

近年來，安徽省蕭縣立足縣情實際，堅持“全面融入長三角一體化發展，打造皖北質量強縣新高地”的理念，創新推進“三個引領”，加強品牌建設，深入實施質量強縣戰略，產品質量，工程質量、服務質量、環境質量穩步提升。前不久，該縣在全省質量強縣大比武中，獲省級質量強縣稱號。

“三個引領”，擦亮品牌底色

堅持黨建引領，擴大產業品牌影響力。蕭縣市場監管局大力實施品牌戰略，持續推進品牌研究、培育、宣傳和推廣工作，積極打造市場認可、消費者滿意的優質產品和服務品牌。全縣共獲質量管理體系認證證書248張，146家企業導入全面質量管理模式，9家企業獲得安徽省卓越績效獎，2家企業入選2021年度皖美品牌示范企業。該縣黨組織領辦合作社初見成效，215個村集約土地15.2萬畝。紫葡萄、紅辣椒、橙蘿卜、青蘆筍、白山羊“五彩”農業品牌逐步打響。徐州智能制造產業園初具雛形，浙江汽車配件產業園順利推進，產業發展更加聚集。“伏羊美食文化節”“葡萄文化節”等活動的舉辦讓“品牌蕭縣”形象日益凸顯。

堅持基地引領，發揮“張江”優勢。蕭縣推廣張江蕭縣高科技園“基金+基地”模式，發揮張江品牌優勢，吸引長三角地區智能裝備制造、新能源汽車零部件、電子信息等100多家企業落戶蕭縣，總投資150億元以上。上海張江聘請專家、成立專班，對園區建設把脈問診，全過程提供“保健式”服務和“保姆式”服務。該縣加大園區研發投入，入駐企業擁有知識產權345項，一些企業在全省創新大賽中多次獲得一等獎，安科迪推出的動態視頻智能監控相機應用于全國“兩會”和北京冬奧會安保領域。

堅持院所引領，提升企業競爭力。蕭縣加大與科研院所合作力度，設立院士工作站、博士后工作站、博士流動工作站各1家，省工程技術中心1家。2020年10月，國家建筑材料工業技術情報研究所先進材料院在蕭縣成立，設立4個專業實驗室，成功舉辦全國建筑材料創新獎頒獎大會。

紓困解難，賦能企業提質增效

2021年7月，安徽省市場監管局啟動皖美品牌示范企業創建，宿州典躍新型建筑材料有限公司、安徽林平紙業有限公司2家企業有申報意愿。為幫助企業做好申報工作，蕭縣市場監管局工作人員來到企業細致調研，及時將申報相關文件材料印發給企業宣貫學習，指導企業填報資料并做好推薦工作。工作人員還深入兩家企業生產一線，幫助企業做好質量基礎工作，提高產品質量和管理水平。兩家企業均獲得2021年度皖美品牌示范企業稱號。

2022年初，蕭縣市場監管局相關負責人走訪了蕭縣姬村工業園安徽正民車業有限公司等7家中小微企業，針對部分企業提出的質量提升、產品認證、知識產權保護等方面的困惑，該局制定質量提升措施，由各職能部門負責人成立專門幫扶工作組，開展“點對幫扶”，幫助企業聯系專家導入卓越績效管理模式，開展質量管理體系認證、綠色產品認證，積極指導企業申報縣政府質量獎、市政府質量獎和皖美品牌示范企業，不斷提升質量治理水平。

蕭縣市場監管局還開展分區域的標準化知識培訓，邀請專家幫助企業解答標準化建設的疑慮，培育標準化人才，促進企業質量持續提升。

2020年5月，為幫扶宿州典躍新型建筑材料有限公司在建立行業標準上有所突破，蕭縣市場監管局幫扶小組通過與安徽理工大學材料學院、中國礦業大學材料科學與工程學院等專業研究機構的研究和探討，促成了典躍新型建筑材料有限公司和中國建材檢驗認證集團股份有限公司等就《環氧磨石》產品標準研發合作意向，并且隨即開展全國范圍內的環氧磨石材料應用狀況調研及相關資料收集工作。

與此同時，蕭縣市場監管局助力企業組織開展了2次樣品征集工作，共征集到來自5家生產單位的磨石樣品，其中環氧磨石材料5個，環氧磨石成型制品6組；助力企業開展驗證試驗工作及補充了部分驗證試驗；組織編寫了驗證試驗報告和標準征求意見稿，以及標準的編制說明。

蕭縣市場監管局還通過建立一企一檔信息庫，為企業“精準畫像”，幫助企業實施質量管理和品牌戰略，全面科學開展品牌調研與診斷，為品牌戰略決策提供詳細、準確的信息導向，鼓勵企業走品牌路線，推動企業質量管理水平提升。

多元共治，構建“大質量”工作機制

近年來，蕭縣市場監管局堅持以質量第一為價值導向，構建“政府主導、企業主體、部門聯動、社會參與”多元共治的“大質量”工作機制，持續推進產品質量、工程質量、服務質量、環境質量四大工程。

蕭縣強化企業質量管理，嚴格落實企業質量安全主體責任，建立健全生產經營全過程的質量安全控制體系；全面落實農產品、食品和藥品質量安全管理責任，提高農業標準化生產水平；推動傳統產業新型化、新興產業規模化，全面提升產業素質和核心競爭力。全縣工業產品質量省級以上監督抽查合格率連續5年穩定在90%以上，初級農產品抽查合格率99%以上；新建商品住宅和公共建筑執行節能設計標準率100%，住宅工程分戶驗收執行率100%，工程質量水平繼續保持高位運行。

該縣緊盯建筑、交通、水利、市政工程，完善工程質量安全監管機制，抓好質量監管細節、過程。貫徹實施《建設工程質量管理條例》，加強工程質量管理體系建設，突出勘察、設計、施工、監理、檢測各環節節點，嚴格落實工程建設各主體的質量責任。大中型工程項目一次驗收合格率100%、政府質量監督覆蓋率100%、其他工程一次驗收合格率在98%以上；新建民用建筑實施節能設計標準率100%，建筑節能實現新突破。

蕭縣還積極開展“1+N”質量提升行動體系建設，全面推廣先進質量管理模式，積極開展標桿示范活動，引導企業加強全面質量管理和卓越績效管理，規模以上企業首席質量官100%聘任到位，100%經過專業技能培訓。同時，現代物流、信息、科技、商務等生產性服務業和旅游、商貿、養老、家政、物業等生活性服務業嚴格執行國家、行業和地方標準，生活性服務業顧客滿意度為89.16分，生產性服務業顧客滿意度為90.66分。

此外，蕭縣嚴格落實“五控”措施，空氣質量優良率明顯提升；新建污水管網495.8公里；土壤修復治理穩步推進，整治“散亂污”企業526家，修復礦山153個；完成人工造林5.6萬畝，森林撫育27.6萬畝，實施“百村萬樹”村莊綠化工程23個；創建省級森林城鎮（村莊）34個。黃口鎮唐元村獲評國家森林鄉村；縣經濟開發區獲評國家級環境污染第三方治理示范園區；第二次全國污染源普查驗收通過，生態環境逐步走上良性治理軌道。